歐洲議會(huì)正推動(dòng)在歐盟新一輪鋼鐵保護(hù)措施中增設(shè)禁止俄羅斯鋼鐵進(jìn)口的條款,此舉將加劇歐盟各機(jī)構(gòu)間的談判難度,而當(dāng)前歐盟現(xiàn)行鋼鐵保護(hù)措施僅剩約 4 個(gè)月到期,談判時(shí)間窗口已十分緊張。
此前歐盟對俄羅斯的制裁雖限制了大部分成品鋼材進(jìn)口,但半成品鋼材仍獲準(zhǔn)進(jìn)入歐盟,比利時(shí)、捷克、意大利等國因本土企業(yè)暫無可替代來源,主張保留該供應(yīng)渠道。歐洲議會(huì)議員于今年 1 月對鋼鐵保護(hù)措施修訂方案提出補(bǔ)充,要求全面阻止俄羅斯鋼鐵出口入歐,相較于需歐盟 27 國一致同意的制裁形式,此次議會(huì)試圖通過立法路徑推進(jìn)禁令,被部分成員國官員認(rèn)為是更具長期性的政策工具。
值得注意的是,歐盟委員會(huì)去年 10 月的提案僅計(jì)劃將鋼鐵免關(guān)稅進(jìn)口配額近乎腰斬、對超配額進(jìn)口加征 50% 關(guān)稅,歐盟理事會(huì)的相關(guān)草案也未納入對俄鋼鐵進(jìn)口禁令,該條款落地仍需歐洲議會(huì)、歐委會(huì)、歐盟理事會(huì)三方達(dá)成妥協(xié)。歐洲議會(huì)首席談判代表 Karin Karlsbro 正爭取更多成員國支持,目標(biāo)推動(dòng)三方在 2 月 24 日俄烏沖突全面升級四周年前啟動(dòng)談判,且歐洲議會(huì)計(jì)劃在談判啟動(dòng)后單獨(dú)推進(jìn)該禁令主張。
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