中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副秘書長田野
作《中國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展趨勢和展望》發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁：
大家好！我是中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副秘書長田野。今天非常榮幸能在這里與大家分享《中國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展趨勢和展望》。
首先，我們來看一下風(fēng)電市場的發(fā)展現(xiàn)狀。2025年，全國（除港、澳、臺地區(qū)外）新增裝機18272臺，容量為1.3億千瓦，同比增長49.9%。截至2025年底，累計裝機超過22.7萬臺，總?cè)萘窟_到69175萬千瓦，同比增長23.2%。其中仍以陸上風(fēng)電為主，海上風(fēng)電累計裝機不足5000萬千瓦。
從區(qū)域分布看，去年的裝機大部分集中在三北地區(qū)，也就是西北、華北和東北。三北地區(qū)新增裝機容量占比達到83%，同比上升12個百分點；中東南部地區(qū)新增裝機容量占比為17%，同比下降。新增容量主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、河北等省份。
在單機容量方面，陸上平均單機容量超過7MW，海上超過10MW。10MW及以上機組的裝機容量明顯增多，大兆瓦機組的市場份額正在迅速上升。
風(fēng)電機組出口方面，出口容量保持穩(wěn)步增長。截至2025年底，中國風(fēng)電機組累計出口6974臺，容量為2852.2萬千瓦，出口到六大洲共60個國家，比2024年新增了3個國家。中國企業(yè)積極布局海外市場，2025年有7家整機制造企業(yè)分別向28個國家出口了風(fēng)電機組。除產(chǎn)品出口外，還有三家整機企業(yè)在海外實現(xiàn)本地化生產(chǎn)：遠景能源在印度生產(chǎn)789臺，共計2724.4MW；三一重能在印度生產(chǎn)56臺，共計224MW；金風(fēng)科技在巴西生產(chǎn)17臺，共計105.4MW。
接下來，我們分析一下當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與機遇。
挑戰(zhàn)方面，主要有以下幾點：第一，新能源電力送出能力不足，消納瓶頸亟待突破；第二，市場化轉(zhuǎn)型疊加多重成本壓力，風(fēng)電項目投資收益承壓；第三，綠電直連模式受限，“一對一”規(guī)則制約發(fā)展；第四，深遠海海上風(fēng)電配套政策亟待完善和優(yōu)化；第五，老舊機組改造、換新推進較慢，存量資源潛力未充分釋放；第六，“反內(nèi)卷”工作任重道遠，招投標(biāo)機制亟待優(yōu)化；第七，國際貿(mào)易壁壘增多，國際市場拓展面臨復(fù)雜局面。
盡管挑戰(zhàn)不少，但國家戰(zhàn)略與頂層設(shè)計為我們指明了方向?！笆逦濉焙诵哪繕?biāo)方面：2025年聯(lián)合國氣候變化峰會提出，到2035年，風(fēng)光總裝機容量達到2020年的6倍以上，力爭達到36億千瓦。同時，到2030年，風(fēng)光總裝機達到28億千瓦以上，裝機占比超過50%，發(fā)電量達到4萬億千瓦時以上，占全社會用電量的30%左右。“十五五”期間，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量增量占全社會用電量增量的六成左右。
新增目標(biāo)還鼓勵非電利用。一是可再生能源供熱、制冷：在紡織、醫(yī)藥、造紙、食品加工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣可再生能源電力供熱、熱泵供熱制冷、光伏光熱一體化等，打造多能耦合綜合供能站；在建筑領(lǐng)域，推廣地?zé)崮?、空氣源熱泵和集中式生物質(zhì)能等供熱制冷應(yīng)用。二是可再生能源制氫氨醇：在風(fēng)光資源豐富地區(qū)，規(guī)劃布局可再生能源制氫氨醇綜合產(chǎn)業(yè)基地，推動其在煤化工、冶金、航運等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展航運綠色燃料加注。三是生物燃料：支持在船舶、航空領(lǐng)域試點應(yīng)用生物柴油、生物航煤、生物天然氣等，推動交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。
根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要公布的十大清潔能源基地，我們將統(tǒng)籌就地消納和外送，建設(shè)“三北”風(fēng)電光伏、西南水風(fēng)光一體化、沿海核電、海上風(fēng)電等清潔能源基地，加強分布式能源就近開發(fā)利用，布局發(fā)展綠色氫氨醇，積極推進光熱發(fā)電和地?zé)崮芾谩?br> 在“沙戈荒”新能源基地建設(shè)方面，“十五五”期間，風(fēng)光新增并網(wǎng)1.2億千瓦，即120GW；其中新規(guī)劃“沙戈荒”新能源基地并網(wǎng)風(fēng)電光伏裝機5000萬千瓦以上。
同時，我們積極推動海上風(fēng)電融合發(fā)展。一是多種新能源協(xié)同開發(fā)：海上風(fēng)電與海上光伏、海洋能等結(jié)合。二是多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展：海上風(fēng)電與海洋油氣、海水淡化、海洋牧場、海底算力、海上制氫氨醇等結(jié)合。三是探索海上能源島建設(shè)：積極推動海洋綜合能源開發(fā)、人工島嶼建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、跨海匯集送電等先進技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用。四是提升海域空間立體高效利用：推動海上風(fēng)電與軍事設(shè)施、海洋觀測、生態(tài)監(jiān)測、地震監(jiān)測、應(yīng)急救援等融合發(fā)展。
風(fēng)電與多能一體化發(fā)展也是重要方向。首先是風(fēng)光一體化，通過風(fēng)光互補，平滑出力曲線，提高供電穩(wěn)定性。其次是風(fēng)電+光熱，利用光熱發(fā)電的儲能特性，平抑風(fēng)電出力波動。第三是風(fēng)電+生物質(zhì)能，結(jié)合生物質(zhì)能發(fā)電，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。
展望2026年重點政策，有以下幾個方面值得關(guān)注。一是綠電直連補充政策：將從“一對一”模式拓展至“多用戶直連”，重點支持國家算力設(shè)施、零碳園區(qū)等場景，進一步降低企業(yè)綠電使用門檻和成本。二是海上風(fēng)電規(guī)劃：明確2030年海上風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機目標(biāo)達1億千瓦以上，重點發(fā)展深遠海，規(guī)劃建設(shè)廣東、江蘇、山東、浙江等深遠海風(fēng)電基地。三是電力市場規(guī)則優(yōu)化：自2026年3月起，全國多地取消政府核定的固定分時電價，電價形成機制交由市場供需決定，以更靈活的價格信號引導(dǎo)資源優(yōu)化配置；進一步優(yōu)化現(xiàn)貨市場價格機制，控制負電價。四是消納責(zé)任權(quán)重：2026年全國可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重最低目標(biāo)為29.5%，并將鋼鐵、水泥、多晶硅等重點用能行業(yè)納入考核范圍，壓實消納責(zé)任。
接下來，我們看一下產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與用鋼量需求展望。
截至目前，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個涵蓋風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、開發(fā)建設(shè)、運行維護和配套技術(shù)服務(wù)的完善產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈圖譜中可以看出，軸承、齒輪箱、大型發(fā)電機、大型鍛鑄件、塔架及基礎(chǔ)平臺等環(huán)節(jié)需要使用鋼材。
在風(fēng)電發(fā)展前沿狀態(tài)，最大海上風(fēng)電機組單機容量已達到26MW。葉片是風(fēng)電機組的核心部件，最長葉片長度已達153米。主軸軸承方面，20MW、25MW級陸續(xù)下線。以10兆瓦主軸軸承為例，鋼材用量大致為7噸；20兆瓦主軸軸承鋼材用量約16噸。齒輪箱扭矩密度由180kNm/t提升至270kNm/t，20MW海上全集成傳動鏈風(fēng)電齒輪箱用鋼量約130噸。蒸發(fā)冷卻技術(shù)首次成功應(yīng)用在20MW級半直驅(qū)發(fā)電機上，用銅量大幅減少。
塔架類型多元化，適用于多種風(fēng)能開發(fā)場景。中船科技發(fā)布了200米級鋼混塔筒，國外有機構(gòu)正在嘗試建造300米高度混塔。大絲束碳纖維經(jīng)過規(guī)?；a(chǎn)和不斷的技術(shù)迭代，成本做到了全球最低，風(fēng)電主梁用碳板價格穩(wěn)定控制在65元/kg以內(nèi)，產(chǎn)品性能超過國際同等水平。大型海上風(fēng)電管樁長度可達百米，并出口歐洲。海上風(fēng)電施工安裝能力持續(xù)進步，技術(shù)水平向著更大、更遠、柔直系統(tǒng)傳輸?shù)姆较虺掷m(xù)探索。海上風(fēng)電場水深及離岸距離逐步向深遠海發(fā)展，中國漂浮式機組已進入樣機示范階段。
具體來看風(fēng)電機組用鋼分類：厚板主要用于塔筒和機艙底座等零部件；電工鋼主要用于風(fēng)力發(fā)電機的定子和轉(zhuǎn)子零部件；特殊鋼主要用于風(fēng)輪主軸、變槳系統(tǒng)軸承、偏航系統(tǒng)軸承、傳動系統(tǒng)齒輪、軸和軸承以及發(fā)電機軸等零部件。在風(fēng)機主體建設(shè)中，塔筒用鋼量占比接近三分之二，是整個風(fēng)機主體中耗鋼量最大的部分。
在退役回收利用方面，風(fēng)電設(shè)施整機達到使用壽命后，退役整機中有85%～90%的材料能夠?qū)崿F(xiàn)回收利用。從2006年《可再生能源法》正式施行開始，我國風(fēng)電累計裝機逐年翻倍。進入“十四五”，已投運的風(fēng)電機組運行逐步達到20年；“十五五”期間，風(fēng)電機組退役數(shù)量將達到第一個高峰。面臨退役的風(fēng)電機組用鋼量約為110噸/MW。按照風(fēng)電機組20年使用壽命粗略估算，預(yù)計到2025年可產(chǎn)生約12.5萬噸鋼材，到2030年當(dāng)年將產(chǎn)生約500萬噸鋼材。
最后，我們來看風(fēng)電用鋼量的實際需求和預(yù)測。2025年，中國陸上風(fēng)電裝機125GW，用鋼量約1550萬噸；海上風(fēng)電裝機5.6GW，用鋼量約110萬噸；總用鋼量約1650萬噸。展望2026至2030年，根據(jù)CWEA預(yù)測的“十五五”期間裝機容量，年均鋼材需求量約為1200至1350萬噸。如果裝機容量能夠保持2025年的高速增長，那么每年將繼續(xù)保持1650萬噸以上的用鋼量。
總體來看，中國風(fēng)電行業(yè)正處于快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，用鋼需求潛力巨大。我們將繼續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新、政策完善和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同促進風(fēng)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝大家！
