2026中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)（第十五屆）誠邀您參加
山西?。撼掷m(xù)深化煤礦智能綠色開發(fā) 穩(wěn)步提升煤炭供給韌性
近日，山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案的通知。其中涉及煤炭的內(nèi)容是：
1、持續(xù)深化煤礦智能綠色開發(fā)
引導(dǎo)煤礦以實(shí)用為目的開展智能化建設(shè)，2027年具備條件的生產(chǎn)煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。推進(jìn)智能化常態(tài)化運(yùn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。加快培育智能采掘、重大設(shè)備智能預(yù)測(cè)維護(hù)、露天煤礦礦用卡車智能調(diào)度等人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智能化系統(tǒng)迭代升級(jí)，持續(xù)提升煤礦安全保障水平。（省能源局、省國資委、省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局山西局、各市政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市政府落實(shí)，不再一一列出）
新建、改擴(kuò)建煤礦應(yīng)同步配套相應(yīng)規(guī)模選煤廠，無配套選煤廠的煤礦可通過購買、聯(lián)營或新建的方式實(shí)現(xiàn)“應(yīng)選盡選”，提高煤礦洗選設(shè)施配套率。持續(xù)淘汰落后洗選產(chǎn)能，新建社會(huì)獨(dú)立選煤廠嚴(yán)格落實(shí)“減量置換”要求。深入推進(jìn)煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提高洗選企業(yè)安全環(huán)保水平。實(shí)施選煤廠智能化“孵化行動(dòng)”，在濃縮、裝車、排矸等工藝環(huán)節(jié)開展“智能＋”改造升級(jí)。（省能源局、省發(fā)展改革委、省審批服務(wù)管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
制定煤矸石、粉煤灰綜合利用發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合利用。制定煤矸石燃燒脫碳綜合利用實(shí)施方案，推動(dòng)550大卡低熱值煤矸石“燃燒脫碳—資源回收利用—余能利用—灰渣消納”一體化全鏈條利用，在靈石縣開展綜合利用試點(diǎn)。出臺(tái)煤矸石生態(tài)回填實(shí)施方案，在呂梁市開展煤基固廢生態(tài)回填及區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)。依托全省自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，篩選符合國土空間管控規(guī)則的煤矸石生態(tài)回填潛力空間，優(yōu)先選擇露天采礦坑、采煤沉陷區(qū)等區(qū)域和空間。制定煤礦充填開采實(shí)施方案，因地制宜推廣架后充填、單元密實(shí)充填、覆巖離層注漿等不同工藝技術(shù)路徑，實(shí)現(xiàn)煤矸石源頭減量。鼓勵(lì)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金規(guī)范使用于歷史遺留矸石山的治理、井下充填、生態(tài)回填和土地復(fù)墾等綜合利用項(xiàng)目。對(duì)采用架后充填、單元密實(shí)充填的煤礦，在符合安全規(guī)程規(guī)定的條件下，允許增加一個(gè)工作面。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳、省能源局、省國資委、省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局山西局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)煤矸石分質(zhì)分類處置，支持煤矸石優(yōu)先用于制備建材、井下充填、高值化利用和土地復(fù)墾等，對(duì)確實(shí)無法利用的煤矸石實(shí)施生態(tài)回填，切實(shí)將生態(tài)回填作為兜底保障措施。在不新增主要污染物排放總量前提下，對(duì)已批復(fù)環(huán)評(píng)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可按有關(guān)規(guī)定調(diào)整優(yōu)化煤矸石處置方式。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省國資委、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
按照國家有關(guān)規(guī)定，細(xì)化省內(nèi)政策激勵(lì)措施，做好充填開采置換出來的煤炭產(chǎn)量認(rèn)定。對(duì)充填開采置換出來的煤炭，依法依規(guī)享受相關(guān)資源稅優(yōu)惠政策。充分用好省技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持煤基固廢研發(fā)利用。（省稅務(wù)局、省工信廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2、穩(wěn)步提升煤炭供給韌性
根據(jù)資源接續(xù)緊迫程度，加快煤炭資源配置出讓。支持礦與礦之間的夾縫資源、露天礦邊幫壓煤、無法新設(shè)礦業(yè)權(quán)的邊角資源和已關(guān)閉煤礦剩余資源通過公開方式配置。按照市場(chǎng)化、法治化的原則，積極引導(dǎo)低效無效產(chǎn)能有序退出，鼓勵(lì)規(guī)模小、安全差、效率低的煤礦參與減量重組。在資源條件好、開發(fā)潛力大的區(qū)域布局建設(shè)120萬噸／年及以上的智能綠色煤礦，重點(diǎn)推進(jìn)12座新建（擴(kuò)建）煤礦加快核準(zhǔn)和開工建設(shè)，保障國家電煤穩(wěn)定供應(yīng)。（省自然資源廳、省能源局、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行分析，做好產(chǎn)、運(yùn)、銷銜接。結(jié)合煤電、冶金、建材、化工等主要耗煤行業(yè)市場(chǎng)供需變化，供應(yīng)符合終端用戶需求、品質(zhì)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品，提高山西省煤炭話語權(quán)。（省能源局負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)礦區(qū)總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的銜接，加快推進(jìn)大同、河保偏、霍東、霍州等礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的報(bào)批。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)技術(shù)裝備先進(jìn)、管理水平高、災(zāi)害治理到位、安全保障程度高的高瓦斯煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目納入煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目依法依規(guī)履行建設(shè)程序，盡快投產(chǎn)達(dá)效。（省發(fā)展改革委、省能源局、省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局山西局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
指導(dǎo)具備條件的煤礦積極申請(qǐng)開展充填產(chǎn)量認(rèn)定。對(duì)采用綜采架后和單元密實(shí)充填的，按照充填置換采出的煤量認(rèn)定充填產(chǎn)量，按50％比例折算產(chǎn)能置換指標(biāo)。（省能源局負(fù)責(zé)）
3、加快推動(dòng)煤炭清潔運(yùn)輸
持續(xù)推進(jìn)煤炭等大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)采取物流總包的方式，強(qiáng)化與貨源企業(yè)“總對(duì)總”合作，提高鐵路競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸量。推動(dòng)從礦區(qū)源頭開展“散改集”，鼓勵(lì)短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道和新能源重卡，堅(jiān)持“宜公則公、宜鐵則鐵”。（省交通廳、太原鐵路局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置，保障便捷高效通行。（省交通廳、太原鐵路局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
提高大中型煤炭企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例，新建或遷建煤炭年運(yùn)量150萬噸以上的煤礦企業(yè)和物流園區(qū)等，原則上需接入鐵路專用線或管道。加快推進(jìn)國家重點(diǎn)鐵路專用線建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債、新型政策性金融工具、國家重大項(xiàng)目用地清單等政策和資金支持。編制省級(jí)重點(diǎn)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)清單，制定鐵路專用線建設(shè)前期工作推進(jìn)指南，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。（省發(fā)展改革委、省交通廳、太原鐵路局、省國資委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)社會(huì)獨(dú)立煤炭洗選企業(yè)門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升清潔運(yùn)輸比例。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
4、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有序推動(dòng)能效水平低、排放強(qiáng)度大的低效煤化工產(chǎn)能退出。鼓勵(lì)不新增原料用煤的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目建設(shè)。探索開展近零碳煤化工示范應(yīng)用。推進(jìn)整裝礦區(qū)競(jìng)爭(zhēng)出讓，擇機(jī)推出邊角夾縫資源，支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，立足晉北地區(qū)“煤、地、水”資源組合優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
發(fā)揮懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中國科學(xué)院山西煤化所、太原理工大學(xué)等科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低階煤熱解、煤液化等技術(shù)中試應(yīng)用，積極推進(jìn)煤炭液（氣）化、煤制高端化學(xué)品、碳基材料等技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)焦化化產(chǎn)深加工協(xié)同發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃焦化化產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)由焦化大省向焦化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。太原、呂梁、晉中重點(diǎn)打造焦?fàn)t煤氣高值化、精細(xì)化利用產(chǎn)業(yè)集群。忻州、臨汾、運(yùn)城重點(diǎn)打造煤焦油精深加工、先進(jìn)碳基材料產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)治重點(diǎn)打造煤基精細(xì)化學(xué)品、粗苯深加工制尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群。（省科技廳、省工信廳、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)煤化工與綠氫、生物質(zhì)等產(chǎn)業(yè)耦合示范，研發(fā)可再生能源發(fā)電與制氫設(shè)施、用氫負(fù)荷的自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)系統(tǒng)，開發(fā)合成氨柔性生產(chǎn)工藝，加快清潔低碳?xì)涮娲鷳?yīng)用。開展煤化工產(chǎn)業(yè)二氧化碳規(guī)?；都⒎獯婧椭苹瘜W(xué)品等示范項(xiàng)目建設(shè)。（省工信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)鋼焦融合兼并重組，支持鋼鐵、焦化企業(yè)通過長(zhǎng)期協(xié)議、項(xiàng)目合作、兼并重組等多元方式，推進(jìn)煤焦、鋼焦、焦化融合發(fā)展。組織焦化企業(yè)持續(xù)推進(jìn)超低排放改造，提升全工序、全流程大氣污染治理水平。探索實(shí)施焦化行業(yè)超低排放公示差異化電價(jià)政策。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全文如下：山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案的通知
【免責(zé)聲明】本信息中的陳述、數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱鋼之家），不構(gòu)成對(duì)任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的市場(chǎng)操作建議或者投資依據(jù)。未經(jīng)鋼之家書面許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式轉(zhuǎn)載、復(fù)制和對(duì)外發(fā)布。如引用、轉(zhuǎn)載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權(quán)同意，并注明出處為鋼之家，且不得對(duì)本評(píng)述進(jìn)行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
