閩政辦〔2026〕11號
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《福建省推進(jìn)社會信用體系建設(shè)三年行動方案（2026—2028年）》已經(jīng)省委和省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
福建省人民政府辦公廳
2026年4月20日
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福建省推進(jìn)社會信用體系建設(shè)三年行動方案（2026—2028年）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全社會信用體系的決策部署，推進(jìn)省“十五五”時期社會信用體系建設(shè)，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要論述，立足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)“誠信福建”建設(shè)，到2028年底，構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┖粚崝?shù)據(jù)基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)信息共享。省級行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》動態(tài)調(diào)整本領(lǐng)域公共信用信息目錄，在目錄范圍內(nèi)依法依規(guī)形成行業(yè)信用記錄，認(rèn)定失信信息并明確失信嚴(yán)重程度。各地各有關(guān)部門按照目錄依托省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺向省公共信用信息平臺規(guī)范報送信息。2026年6月底前實現(xiàn)稅收繳納、社保繳交、水電氣繳費(fèi)等信用信息應(yīng)歸盡歸。（省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、經(jīng)濟(jì)信息中心，省級有關(guān)行業(yè)主管部門，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工落實。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出）
2.提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善數(shù)據(jù)復(fù)核、修正機(jī)制，數(shù)據(jù)源單位按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，對疑似錯報漏報數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、修正并重新上報。自2026年第三季度起，省發(fā)改委牽頭每季度開展數(shù)據(jù)歸集共享質(zhì)效評估。（省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、經(jīng)濟(jì)信息中心，各數(shù)據(jù)源單位等按職責(zé)分工落實）
3.規(guī)范信息公示。有關(guān)網(wǎng)站（平臺）應(yīng)使用與“信用中國”網(wǎng)站公示內(nèi)容相同、期限一致的公共信用信息。省發(fā)改委不定期向社會公布第三方機(jī)構(gòu)（平臺）違規(guī)使用公共信用信息情況。（省發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)信息中心等按職責(zé)分工落實）
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域
4.深化政務(wù)信用建設(shè)。強(qiáng)化政務(wù)誠信意識，對依法依規(guī)被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的政府及其部門（含下屬單位），限制申請各類財政性資金和項目、試點(diǎn)示范和評先評優(yōu)。加強(qiáng)拖欠企業(yè)賬款信用監(jiān)管，加大失信懲戒力度。（省發(fā)改委、工信廳、財政廳、人社廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實）
5.提升經(jīng)營主體信用管理能力。2026年底前，省級出臺經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指南。加強(qiáng)消費(fèi)、電商、外貿(mào)等領(lǐng)域經(jīng)營主體信用建設(shè)，試行“商戶信用二維碼”。依法依規(guī)開展家政機(jī)構(gòu)信用等級評定，推行電子版“居家上門服務(wù)證”。在確保保密和敏感信息安全前提下，推動行業(yè)內(nèi)國有企業(yè)率先開展信用狀況披露。（省商務(wù)廳、國資委、市場監(jiān)管局，省級有關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工落實）
6.引導(dǎo)社會組織誠信自律。民政部門加強(qiáng)社會組織信用風(fēng)險監(jiān)測，依法依規(guī)將失信社會組織列入活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。社會組織要將誠信教育納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵社會組織結(jié)合黨建工作將誠信教育納入黨組織活動內(nèi)容，提升誠信自律水平。行業(yè)協(xié)會商會要規(guī)范對會員的信用評價、資質(zhì)評定等行為，并通過“信用中國（福建）”網(wǎng)站等渠道公示收費(fèi)情況。（省發(fā)改委、民政廳等按職責(zé)分工落實）
7.強(qiáng)化司法執(zhí)法體系信用建設(shè)。依法依規(guī)加大司法公開力度，向當(dāng)事人推送執(zhí)行通知送達(dá)、財產(chǎn)處置進(jìn)展、失信異議辦理進(jìn)展等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息，推動審判、執(zhí)行等核心環(huán)節(jié)信息實質(zhì)性、常態(tài)化公開。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加強(qiáng)涉企信用懲戒執(zhí)法檢察監(jiān)督。有序公示法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息。（省法院，省檢察院，省公安廳、司法廳等按職責(zé)分工落實）
8.依法推動自然人信用建設(shè)。2027年底前完成法律、金融、會計、審計、醫(yī)療、教育、家政、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺經(jīng)濟(jì)等10個領(lǐng)域重點(diǎn)職業(yè)人群信用檔案建設(shè)。規(guī)范自然人信用評價結(jié)果應(yīng)用，鼓勵拓展“茉莉分”“白鷺分”等自然人信用分正向應(yīng)用場景和區(qū)域，2028年底前實現(xiàn)個人守信激勵應(yīng)用場景跨城市互認(rèn)。（省發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)信息中心，省級有關(guān)行業(yè)主管部門等按職責(zé)分工落實）
?。ㄈ┮?guī)范信用監(jiān)管
9.構(gòu)建信用分級分類監(jiān)管體系。依據(jù)全國統(tǒng)一的行業(yè)信用評價規(guī)則，建立健全食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、消防、價格、統(tǒng)計、財政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域信用評價機(jī)制。2027年底前，在“信用中國（福建）”網(wǎng)站開設(shè)行業(yè)信用評價結(jié)果公示專欄，推動評價結(jié)果共享應(yīng)用，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。（省發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)信息中心，省級有關(guān)行業(yè)主管部門等按職責(zé)分工落實）
10.依法依規(guī)實施守信激勵和失信懲戒。2028年底前，各地結(jié)合公共服務(wù)、財政支持、公共資源交易、榮譽(yù)表彰和金融信貸等領(lǐng)域?qū)嶋H，統(tǒng)籌創(chuàng)建不少于10個守信激勵應(yīng)用場景。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)向社會公開嚴(yán)重失信主體名單，并實施失信懲戒。（省發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)信息中心，省級有關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工落實）
11.保護(hù)信用主體合法權(quán)益。優(yōu)化信用修復(fù)工作，落實“兩書同達(dá)”。公共信用信息平臺要建立健全公共信用信息異議處理機(jī)制。豐富信用修復(fù)申請渠道，2026年6月底前，各地政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)信用修復(fù)線下服務(wù)窗口全覆蓋。（省發(fā)改委、市場監(jiān)管局，省級有關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工落實）
（四）創(chuàng)新信用應(yīng)用
12.提升信用融資服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺和各級“信易貸”平臺作用，有效提升信用貸款比重。優(yōu)化“閩易融”貸款碼功能，提高企業(yè)融資信用信息服務(wù)水平。積極發(fā)展企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)征信服務(wù)供給。（省委金融辦，省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、經(jīng)濟(jì)信息中心，人民銀行福建省分行、福建金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實）
13.推動信用賦能基層治理。福州、廈門、平潭重點(diǎn)探索信用街區(qū)、信用景區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣“信用+調(diào)解”“信用+物業(yè)管理”“信用+文旅消費(fèi)”等模式。漳州、泉州、莆田重點(diǎn)探索信用園區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣“信用+園區(qū)治理”“信用+契約管理”等模式。三明、南平、龍巖、寧德重點(diǎn)探索信用鄉(xiāng)村建設(shè)，總結(jié)推廣“信用+鄉(xiāng)村振興”“信用+鄰里關(guān)系”等模式。在全省持續(xù)推進(jìn)金融信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)。（省發(fā)改委、人民銀行福建省分行，省級有關(guān)行業(yè)主管部門等按職責(zé)分工落實）
14.培育壯大信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地持續(xù)拓展信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用數(shù)據(jù)應(yīng)用、信用評價、信用咨詢、信用科技等信用業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展信用管理和服務(wù)創(chuàng)新。（省發(fā)改委、市場監(jiān)管局，人民銀行福建省分行等按職責(zé)分工落實）
15.推動跨區(qū)域和高水平對外信用合作。積極推廣應(yīng)用臺商臺胞信用證書，擴(kuò)大閩臺征信產(chǎn)品互認(rèn)范圍，支持在招商引資、信貸融資等領(lǐng)域應(yīng)用臺灣地區(qū)信用報告。探索引入臺灣地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在省依法依規(guī)開展信用服務(wù)。鼓勵各地與周邊省、市開展跨區(qū)域信用評價結(jié)果互認(rèn)、信用信息共享、信用服務(wù)合作。（省委網(wǎng)信辦、臺辦，省發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局，人民銀行福建省分行等按職責(zé)分工落實）
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16.持續(xù)開展誠信宣傳教育。持續(xù)開展“誠信八閩行”系列主題活動，加強(qiáng)校園誠信教育，推動誠信宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。鼓勵各地結(jié)合本地實際，形成一批具有地方特色和群眾基礎(chǔ)的誠信文化品牌。加大誠信典型宣傳力度，深入挖掘各地各單位守信踐諾的先進(jìn)典型，推薦參評“誠信之星”。依法依規(guī)曝光嚴(yán)重失信行為。（省委組織部、宣傳部、黨校，省發(fā)改委、教育廳、民政廳、人社廳、文旅廳、廣電局，省誠信促進(jìn)會等按職責(zé)分工落實）
三、組織實施
省發(fā)改委、人民銀行福建省分行履行“雙牽頭”職責(zé)，推動出臺《福建省社會信用條例》，完善社會信用體系法規(guī)制度。省發(fā)改委按季調(diào)度，推進(jìn)各項任務(wù)實施和相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。各地各有關(guān)部門切實履行本地區(qū)、本領(lǐng)域信用建設(shè)責(zé)任，形成工作合力，推動本方案有效落實。各地要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)城市信用建設(shè)，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，助力打造更高水平的“誠信福建”。
本行動方案自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年12月31日。
