中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第839號(hào)
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》已經(jīng)2026年5月9日國(guó)務(wù)院第85次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年6月15日起施行。
總理 李強(qiáng) ?
2026年5月15日 ??
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦產(chǎn)資源法），制定本條例。
第二條 國(guó)家促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障礦產(chǎn)資源安全。
第三條 礦產(chǎn)資源目錄的確定和調(diào)整，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
礦產(chǎn)資源目錄包括礦產(chǎn)資源礦種和分類(lèi)。
第四條 國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法有序參與基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，提升基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作質(zhì)效。
第五條 國(guó)家完善財(cái)政、金融、土地、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口等方面政策措施，健全戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)全鏈條統(tǒng)籌和銜接體系，加大對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、加工、貿(mào)易、儲(chǔ)備等的支持力度，推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升礦產(chǎn)資源安全保障水平。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄的確定和調(diào)整，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。確定和調(diào)整戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮下列因素，對(duì)相關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)展評(píng)估：
（一）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全的重要程度；
?。ǘ﹪?guó)內(nèi)資源稟賦情況、緊缺程度以及對(duì)外依存度；
?。ㄈ┫嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平；
?。ㄋ模┢渌枰紤]的因素。
對(duì)國(guó)務(wù)院確定的特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行規(guī)劃管控、總量調(diào)控、限定開(kāi)采主體等保護(hù)性開(kāi)采措施。
第六條 依照礦產(chǎn)資源法第九條規(guī)定編制并經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法公布。開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查以及礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、保護(hù)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)就特定領(lǐng)域、特定區(qū)域的礦產(chǎn)資源或者特定礦種的勘查、開(kāi)采、保護(hù)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等編制相關(guān)規(guī)劃，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
第七條 國(guó)家堅(jiān)持平等互利、合作共贏(yíng)的方針，通過(guò)多種途徑和方式積極促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際投資、貿(mào)易、技術(shù)等合作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
開(kāi)展海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，遵守我國(guó)法律、法規(guī)以及所在國(guó)家或者地區(qū)的相關(guān)法律，信守合同，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化傳統(tǒng)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，依法接受我國(guó)相關(guān)部門(mén)和駐外外交機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
第二章 礦 業(yè) 權(quán)
第八條 礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓?zhuān)粚?duì)緊缺程度高、資源儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，或者對(duì)勘查開(kāi)采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有特殊要求的勘查區(qū)塊，優(yōu)先通過(guò)招標(biāo)方式出讓探礦權(quán)。
有下列情形之一的，可以通過(guò)協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)：
（一）依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定，相關(guān)礦產(chǎn)資源需由特定主體勘查、開(kāi)采；
（二）為保障礦山安全生產(chǎn)或者礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置等，需要在登記的開(kāi)采區(qū)域深部、上部繼續(xù)開(kāi)采礦產(chǎn)資源或者在其周邊進(jìn)一步開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源；
（三）同一礦業(yè)權(quán)人在其登記的相鄰勘查、開(kāi)采區(qū)域之間無(wú)法單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的夾縫區(qū)域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
為保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全，急需開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，可以由省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)直接授予采礦權(quán)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限組織礦業(yè)權(quán)出讓。
下列礦產(chǎn)資源由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)組織礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)?br> ?。ㄒ唬?zhàn)略性礦產(chǎn)資源；
?。ǘ┛缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；
?。ㄈ┪覈?guó)領(lǐng)海及管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源。
前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
同一礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓實(shí)行同級(jí)管理。礦業(yè)權(quán)出讓涉及多個(gè)礦種的，出讓權(quán)限按照主礦種確定；難以確定主礦種的，按照出讓權(quán)限最高的礦種確定。
第十條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)等，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓工作的統(tǒng)籌安排，對(duì)符合出讓條件的及時(shí)安排出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓前，出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門(mén)（以下稱(chēng)礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，確保擬出讓的勘查、開(kāi)采區(qū)域符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求。
探礦權(quán)出讓以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。
除符合規(guī)定的情形外，新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊，可集中開(kāi)發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán)。
第十一條 對(duì)向縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)提供可設(shè)立探礦權(quán)的區(qū)塊來(lái)源的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)償；參與該區(qū)塊探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓的，同等條件下優(yōu)先取得探礦權(quán)。
第十二條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共資源交易平臺(tái)等公告擬出讓礦業(yè)權(quán)的基本情況、出讓方式、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、保證金收取、風(fēng)險(xiǎn)提示、受讓人的技術(shù)能力等條件及其權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。公告期限不少于30個(gè)工作日。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障各類(lèi)主體依法平等參與礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。
第十三條 出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)與依法確定的受讓人以書(shū)面形式簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。
礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂后，因礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)核查有誤等導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)不符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，無(wú)法進(jìn)行勘查或者開(kāi)采的，受讓人有權(quán)解除合同。合同解除后，礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)返還礦業(yè)權(quán)出讓收益；造成受讓人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十四條 礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和出讓合同約定按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。礦業(yè)權(quán)有關(guān)費(fèi)用征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
有下列情形之一的，可以減收或者免收礦業(yè)權(quán)出讓收益：
?。ㄒ唬┛辈椤㈤_(kāi)采低品位、難選冶礦產(chǎn)資源；
?。ǘ?duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用成效顯著；
?。ㄈ┮婪ńM織實(shí)施礦產(chǎn)資源應(yīng)急性開(kāi)采；
?。ㄋ模﹪?guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和出讓合同約定支付違約金。
第十五條 探礦權(quán)的期限為5年，期限屆滿(mǎn)可以續(xù)期，續(xù)期最多不超過(guò)3次，每次期限為5年。對(duì)石油、天然氣以及國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)確定的其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意，可以根據(jù)實(shí)際情況增加續(xù)期次數(shù)。
采礦權(quán)的期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦山建設(shè)規(guī)模確定，最長(zhǎng)不超過(guò)30年。確定采礦權(quán)期限的具體辦法由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)制定。采礦權(quán)期限屆滿(mǎn)，登記的開(kāi)采區(qū)域內(nèi)仍有可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源的，可以續(xù)期。
礦業(yè)權(quán)期限屆滿(mǎn)前，因保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全等公共利益需要，原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)可以依法收回礦業(yè)權(quán)；礦業(yè)權(quán)被收回的，應(yīng)當(dāng)依法給予公平、合理的補(bǔ)償。
第十六條 申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)續(xù)期的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)期限屆滿(mǎn)前6個(gè)月至3個(gè)月內(nèi)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)提出申請(qǐng)。原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)期限屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予續(xù)期的決定。
第十七條 辦理探礦權(quán)續(xù)期時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的比例核減勘查區(qū)域面積。但是，已經(jīng)探明礦產(chǎn)資源或者符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定情形的勘查區(qū)域，不計(jì)入核減面積計(jì)算基數(shù)。
因生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致已設(shè)立探礦權(quán)的部分勘查區(qū)域無(wú)法繼續(xù)勘查的，可以按照規(guī)定憑相關(guān)證明文件抵扣需核減的面積。
第十八條 探礦權(quán)人依照礦產(chǎn)資源法第二十五條規(guī)定申請(qǐng)將其探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在探礦權(quán)期限內(nèi)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)量報(bào)告）等材料。原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)與該探礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)出讓合同，設(shè)立采礦權(quán)，但有下列情形之一的除外：
?。ㄒ唬┧矫鞯V產(chǎn)資源按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需由該探礦權(quán)人以外的特定主體開(kāi)采；
?。ǘ┧矫鞯V產(chǎn)資源未達(dá)到有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的儲(chǔ)量規(guī)?；蛘弋a(chǎn)能要求；
（三）所探明礦產(chǎn)資源因公共利益需要不能轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，或者因不可抗力等特殊情形已不具備開(kāi)采條件；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 礦業(yè)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。但是，有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?br> ?。ㄒ唬┮詤f(xié)議出讓方式取得礦業(yè)權(quán)，持有不滿(mǎn)5年；
?。ǘ┑V業(yè)權(quán)依法被查封；
?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)權(quán)屬不明確或者存在爭(zhēng)議；
?。ㄋ模┑V業(yè)權(quán)出讓合同約定礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?br> ?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
依照本條例第八條第三款規(guī)定由省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)直接授予的采礦權(quán)，未經(jīng)原授予采礦權(quán)的自然資源主管部門(mén)同意，不得轉(zhuǎn)讓。
因股權(quán)轉(zhuǎn)讓等導(dǎo)致實(shí)際控制人變更的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)報(bào)告。
第二十條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)具備該礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)要求的受讓人的技術(shù)能力等條件。
第二十一條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行有關(guān)事項(xiàng)作出明確約定。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的期限為該礦業(yè)權(quán)的剩余期限。
第二十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押和消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。
第二十三條 礦產(chǎn)資源法第二十八條第一項(xiàng)所稱(chēng)國(guó)家出資勘查礦產(chǎn)資源，是指由中央財(cái)政或者地方財(cái)政出資，為保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全而開(kāi)展的礦產(chǎn)資源勘查。國(guó)家出資勘查礦產(chǎn)資源的，憑項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，無(wú)需取得探礦權(quán)。
采礦權(quán)人在登記的開(kāi)采區(qū)域內(nèi)為開(kāi)采活動(dòng)需要進(jìn)行勘查，以及在登記的開(kāi)采區(qū)域深部、上部進(jìn)行勘查的，無(wú)需取得探礦權(quán)。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目施工單位在批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi)，因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土，無(wú)需取得采礦權(quán)。采挖的砂、石、黏土的處置應(yīng)當(dāng)遵守所在地省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，不得自行處置（建設(shè)項(xiàng)目施工自用除外）。
前款所稱(chēng)批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域，不包括建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用地區(qū)域。
第三章 礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采
第二十五條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。
從事基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)調(diào)查成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查成果質(zhì)量的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙依法開(kāi)展的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。
第二十六條 省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查成果發(fā)布管理，按照規(guī)定權(quán)限統(tǒng)一發(fā)布基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查成果信息；信息發(fā)布前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查，不得發(fā)布涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的成果數(shù)據(jù)。
第二十七條 省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位提供建設(shè)項(xiàng)目占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況查詢(xún)服務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目確需壓覆已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源，對(duì)礦業(yè)權(quán)人正?？辈椤㈤_(kāi)采活動(dòng)造成直接影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在壓覆前與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商，并依法給予礦業(yè)權(quán)人公平、合理的補(bǔ)償。因礦產(chǎn)資源被壓覆依法需要辦理礦業(yè)權(quán)變更登記或者注銷(xiāo)登記的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理。
建設(shè)項(xiàng)目確需壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目確需壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，有關(guān)審批應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以簡(jiǎn)化。
經(jīng)科學(xué)評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源但不直接影響正?？辈?、開(kāi)采活動(dòng)的，可以不作為壓覆礦產(chǎn)資源處理。
第二十八條 礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)分別編制勘查方案、開(kāi)采方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)，取得勘查許可證、采礦許可證；未取得相應(yīng)許可證的，不得進(jìn)行勘查、開(kāi)采作業(yè)。
編制勘查方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘查礦種和范圍、勘查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及綠色勘查等勘查工作要求，明確勘查區(qū)域，合理選擇勘查工作方法，并對(duì)勘查活動(dòng)結(jié)束后的清理恢復(fù)等作出安排。
編制開(kāi)采方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)采礦種和范圍、資源賦存情況、開(kāi)采技術(shù)規(guī)范，以及礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)等開(kāi)采工作要求，合理選擇開(kāi)采方式、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法，并對(duì)空間使用以及資源綜合開(kāi)采、綜合利用的保障措施等作出安排。
綜合開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合儲(chǔ)量報(bào)告和開(kāi)采方案，根據(jù)開(kāi)采實(shí)際合理確定并登記開(kāi)采礦種。
第二十九條 申請(qǐng)勘查許可證、采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、礦業(yè)權(quán)證書(shū)，以及相應(yīng)的勘查方案或者開(kāi)采方案等材料。原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)勘查許可證、采礦許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)受理申請(qǐng)后，可以組織專(zhuān)家對(duì)勘查方案、開(kāi)采方案進(jìn)行評(píng)審，并在10個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在許可審查期限內(nèi)，費(fèi)用不得由礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)。
勘查許可證、采礦許可證期限屆滿(mǎn)日期與探礦權(quán)、采礦權(quán)期限屆滿(mǎn)日期一致。
原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)核發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知開(kāi)采區(qū)域有關(guān)地方人民政府組織落實(shí)采礦權(quán)勘界工作。
第三十條 礦業(yè)權(quán)人可以在辦理礦業(yè)權(quán)登記時(shí)一并申請(qǐng)辦理勘查許可證、采礦許可證。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)勘查許可證、采礦許可證。
第三十一條 勘查許可證、采礦許可證具體管理辦法由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)制定。
第三十二條 礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案、開(kāi)采方案進(jìn)行勘查、開(kāi)采作業(yè)。
勘查的主要工作方法發(fā)生變化的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整勘查方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)。
開(kāi)采方式發(fā)生重大變化或者開(kāi)采的主礦種發(fā)生變化的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整開(kāi)采方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)并重新核發(fā)采礦許可證。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、用地用海、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面相關(guān)手續(xù)；涉及軍用土地的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位按照中央軍事委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
采礦權(quán)人編制礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、礦山初步設(shè)計(jì)（油氣田開(kāi)發(fā)方案）等，應(yīng)當(dāng)與開(kāi)采方案相銜接。
第三十四條 自然保護(hù)地范圍內(nèi)可以依法開(kāi)展符合管控要求的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查和規(guī)定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采等活動(dòng)，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)、林業(yè)草原主管部門(mén)制定。
第三十五條 礦產(chǎn)資源法第三十四條第一款所稱(chēng)礦業(yè)用地，包括礦產(chǎn)資源勘查用地和礦產(chǎn)資源開(kāi)采用地。
礦產(chǎn)資源勘查用地包括勘查作業(yè)使用的土地，以及為滿(mǎn)足勘查作業(yè)需要搭建或者修建生活用房、工棚、運(yùn)輸便道等使用的土地。
礦產(chǎn)資源開(kāi)采用地包括采掘礦產(chǎn)資源等采礦作業(yè)使用的土地，以及為滿(mǎn)足采礦作業(yè)需要堆放采出的礦石、廢石、廢渣，修建工業(yè)廠(chǎng)房、井巷工程、尾礦庫(kù)、配套的選礦廠(chǎng)、生活服務(wù)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施等使用的土地。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采用地的合理需求。
第三十六條 礦業(yè)權(quán)人可以依法通過(guò)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資等方式使用國(guó)有土地，也可以依法通過(guò)出讓、出租等方式取得集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源使用國(guó)有土地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，可以通過(guò)協(xié)議方式出讓。
第三十七條 勘查礦產(chǎn)資源可以依照土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時(shí)使用土地。
露天開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地，經(jīng)科學(xué)論證，具備邊開(kāi)采、邊復(fù)墾條件的，礦業(yè)權(quán)人報(bào)省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以臨時(shí)使用土地；涉及使用林地草地的，有關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)意見(jiàn)。臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期審批，原則上每期不超過(guò)五年。礦業(yè)權(quán)人未按照規(guī)定履行土地復(fù)墾等礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)的，有關(guān)自然資源主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其新的臨時(shí)用地。
第三十八條 石油、天然氣等礦產(chǎn)資源勘查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的，探礦權(quán)人完成試油（氣）作業(yè)，向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)提交探采合一計(jì)劃后，可以進(jìn)行開(kāi)采，并按照規(guī)定向有關(guān)能源主管部門(mén)履行備案手續(xù)。
探礦權(quán)人依照前款規(guī)定開(kāi)采石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)申請(qǐng)將其探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，依法辦理采礦權(quán)登記，并取得采礦許可證。
第三十九條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)完善綠色礦山政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全綠色礦山名錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色礦山規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，推動(dòng)礦山企業(yè)綠色發(fā)展。
第四十條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織制定礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、設(shè)備、管理等方面采取有效措施，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
國(guó)家制定和完善相關(guān)激勵(lì)性政策措施，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)采、綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、設(shè)備的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)采礦權(quán)人開(kāi)展技術(shù)、工藝升級(jí)和設(shè)備更新，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四十二條 國(guó)家建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變動(dòng)情況的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等，為編制礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃、促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)等提供依據(jù)。
國(guó)家定期組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)價(jià)值及相關(guān)權(quán)益的評(píng)估管理。
第四十三條 礦業(yè)權(quán)人經(jīng)過(guò)勘查工作查明可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源或者在開(kāi)采期間發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)編制儲(chǔ)量報(bào)告并報(bào)送原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)。儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括礦產(chǎn)資源的空間分布、種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量和礦床工業(yè)指標(biāo)論證等內(nèi)容，并對(duì)礦石加工選冶技術(shù)性能、開(kāi)采技術(shù)條件、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義等情況作出說(shuō)明。
原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人報(bào)送的儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行審核，并可以根據(jù)審核工作需要組織有關(guān)單位對(duì)儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。經(jīng)審核的儲(chǔ)量報(bào)告可以作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督管理等的依據(jù)。
礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其報(bào)送的儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
第四十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)測(cè)，建立健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量臺(tái)賬，定期向原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)報(bào)告礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況和開(kāi)發(fā)利用情況。
第四十五條 礦山閉坑的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將閉坑地質(zhì)報(bào)告報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)，并匯交有關(guān)地質(zhì)資料。
第四章 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)因開(kāi)采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境破壞、土地?fù)p毀、植被退化等生態(tài)破壞情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo)任務(wù)。
第四十七條 采礦權(quán)人是礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任人。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治。
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除國(guó)家另有規(guī)定或者礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同另有約定外，由受讓人履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)。轉(zhuǎn)讓人在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)事項(xiàng)弄虛作假的，其生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓而免除。
第四十八條 對(duì)歷史遺留的廢棄礦區(qū)，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)確認(rèn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人；責(zé)任人滅失或者無(wú)法確認(rèn)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，并協(xié)同開(kāi)展污染治理。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)可以制定專(zhuān)項(xiàng)政策，支持地方人民政府對(duì)歷史遺留的廢棄礦區(qū)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)?？h級(jí)以上地方人民政府依法可以通過(guò)多種方式拓寬礦區(qū)生態(tài)修復(fù)資金渠道。
第四十九條 國(guó)家完善政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本依法參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，維護(hù)參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的社會(huì)資本的合法權(quán)益。
國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)中的作用，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)化發(fā)展。
第五十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)的規(guī)定以及礦業(yè)權(quán)出讓合同編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，隨開(kāi)采方案報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、工程布局、技術(shù)措施、時(shí)序安排、經(jīng)費(fèi)概算、保障措施等內(nèi)容；涉及尾礦庫(kù)的，還應(yīng)當(dāng)明確尾礦庫(kù)修復(fù)的專(zhuān)門(mén)措施。
編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)依照礦產(chǎn)資源法第四十六條第二款的規(guī)定，在礦區(qū)涉及的有關(guān)范圍內(nèi)公示征求意見(jiàn)，并專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案報(bào)批時(shí)對(duì)公示征求意見(jiàn)和專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)的情況作出說(shuō)明。
采礦權(quán)人對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)備案；依據(jù)本條例第三十二條第三款的規(guī)定調(diào)整開(kāi)采方案的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案并隨開(kāi)采方案報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)。
已經(jīng)按照規(guī)定編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案的，不再編制土地復(fù)墾方案。
第五十一條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)能夠邊開(kāi)采、邊修復(fù)或者分區(qū)、分期修復(fù)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)和工藝流程、開(kāi)采進(jìn)度、采礦用地范圍和類(lèi)型、安全生產(chǎn)條件以及土地?fù)p毀和生態(tài)破壞等情況，合理劃分修復(fù)單元、安排修復(fù)時(shí)序，及時(shí)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)；不能邊開(kāi)采、邊修復(fù)或者分區(qū)、分期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑前或者閉坑后的2年內(nèi)完成生態(tài)修復(fù)，但開(kāi)采放射性礦產(chǎn)資源的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)時(shí)限可以根據(jù)實(shí)際需要確定。
第五十二條 采礦權(quán)人按照礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案完成生態(tài)修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向礦區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收；分區(qū)、分期完成生態(tài)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期申請(qǐng)驗(yàn)收。
縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織礦區(qū)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書(shū)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人出具書(shū)面整改意見(jiàn)，由采礦權(quán)人整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第五十三條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用由采礦權(quán)人按年度提取，除法律另有規(guī)定外，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用不得被查封、凍結(jié)或者劃撥。
第五章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急
第五十四條 國(guó)家按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的原則，構(gòu)建產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局并動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)揮儲(chǔ)備的戰(zhàn)略保障、宏觀(guān)調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需等功能。
國(guó)家完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備監(jiān)管體系，加快儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)主體專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)儲(chǔ)備信息化建設(shè)，持續(xù)提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備綜合效能。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，并在安排重大項(xiàng)目建設(shè)方面給予支持。
第五十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家礦產(chǎn)品儲(chǔ)備工作，定期擬訂儲(chǔ)備規(guī)劃和總量計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備品種規(guī)模；國(guó)務(wù)院糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)組織實(shí)施中央政府礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理；國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)能源儲(chǔ)備相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展礦產(chǎn)品儲(chǔ)備。
有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好礦產(chǎn)品儲(chǔ)備工作。國(guó)家完善政策措施，支持企業(yè)開(kāi)展礦產(chǎn)品儲(chǔ)備。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)品儲(chǔ)備管理部門(mén)、承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品資產(chǎn)管理，并按照規(guī)定報(bào)送礦產(chǎn)品儲(chǔ)備管理情況。
第五十六條 能源戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲(chǔ)備的具體辦法，由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定；其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲(chǔ)備的具體辦法由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦山生產(chǎn)能力、外部運(yùn)輸條件、安全生產(chǎn)狀況等情況，編制產(chǎn)能儲(chǔ)備建設(shè)方案，落實(shí)產(chǎn)能儲(chǔ)備責(zé)任，合理規(guī)劃生產(chǎn)能力，確保應(yīng)急增產(chǎn)需要。
第五十七條 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)評(píng)估、合理布局、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，結(jié)合國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和安全保障等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源稟賦、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)條件、國(guó)內(nèi)外供需狀況、生態(tài)區(qū)位等因素，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模、布局等，并對(duì)儲(chǔ)備地開(kāi)展必要的補(bǔ)充勘查，提升應(yīng)急開(kāi)采能力，與產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)銜接，形成梯次供應(yīng)能力。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)牽頭組織全國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)地儲(chǔ)備工作，研究提出產(chǎn)地儲(chǔ)備礦種、規(guī)模、布局意見(jiàn)，組織開(kāi)展產(chǎn)地儲(chǔ)備摸底調(diào)查、評(píng)估論證和儲(chǔ)備勘查，劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備地，加強(qiáng)產(chǎn)地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)和保護(hù)監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)地儲(chǔ)備相關(guān)工作，按照屬地管理職責(zé)組織開(kāi)展保護(hù)監(jiān)督工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與產(chǎn)地儲(chǔ)備工作。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)地儲(chǔ)備期限應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃相銜接，原則上不少于5年。儲(chǔ)備期限屆滿(mǎn)后，國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織評(píng)估論證，確定是否延長(zhǎng)儲(chǔ)備期限，根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展產(chǎn)地儲(chǔ)備調(diào)整、動(dòng)用。
納入產(chǎn)地儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，未經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得開(kāi)采或者壓覆。
第五十八條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、糧食和物資儲(chǔ)備、礦山安全監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作體系，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享和應(yīng)用，對(duì)礦產(chǎn)品供求變化、價(jià)格波動(dòng)以及安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。
第五十九條 礦產(chǎn)資源法第五十五條第一款第六項(xiàng)所稱(chēng)其他必要措施，包括但不限于直接組織礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)，征用相關(guān)礦產(chǎn)品、礦產(chǎn)品儲(chǔ)備設(shè)施、交通運(yùn)輸工具，按照供應(yīng)保障順序組織實(shí)施礦產(chǎn)資源或者礦產(chǎn)品供應(yīng)。
第六章 監(jiān)督管理
第六十條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)查處違法行為。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，能夠聯(lián)合檢查的實(shí)行聯(lián)合檢查，鼓勵(lì)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查、使用非接觸式技術(shù)手段開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第六十一條 自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)監(jiān)督管理過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。
前款所稱(chēng)商業(yè)秘密，包括但不限于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦業(yè)權(quán)人的勘查成果、重大發(fā)現(xiàn)、核心技術(shù)方案。商業(yè)秘密不得向第三方泄露，法律另有規(guī)定或者礦業(yè)權(quán)人書(shū)面同意的除外。
第六十二條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)按照科學(xué)合理、體現(xiàn)差異、簡(jiǎn)便易行的原則，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平評(píng)估指標(biāo)體系，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)估指標(biāo)運(yùn)用的指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采情況的匯總、分析并定期進(jìn)行評(píng)估，提出節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源等方面的改進(jìn)措施。采礦權(quán)人和有關(guān)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合自然資源主管部門(mén)的評(píng)估工作，落實(shí)相關(guān)改進(jìn)措施。
第六十三條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)推動(dòng)提升礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理信息化水平，通過(guò)全國(guó)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)管和服務(wù)，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息共享。
第六十四條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)根據(jù)從事礦產(chǎn)資源勘查單位的規(guī)模、技術(shù)能力、人才裝備、信用狀況等，對(duì)其實(shí)行備案和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)化水平。
第六十五條 礦業(yè)權(quán)人之間對(duì)勘查、開(kāi)采區(qū)域發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的勘查、開(kāi)采區(qū)域處理；跨行政區(qū)域的勘查、開(kāi)采區(qū)域爭(zhēng)議，由共同的上一級(jí)人民政府處理。
第六十六條 國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理情況進(jìn)行督察。
國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察時(shí)，有權(quán)向與督察事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人了解督察事項(xiàng)有關(guān)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助督察機(jī)構(gòu)工作。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條 阻撓、妨礙依法開(kāi)展的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第六十八條 礦業(yè)權(quán)人未定期報(bào)送礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況和開(kāi)發(fā)利用情況，或者在礦山閉坑后未報(bào)送閉坑地質(zhì)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條 礦產(chǎn)資源法第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定的違法行為所涉礦產(chǎn)資源屬于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第七十條 礦業(yè)權(quán)人未按照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，可以處應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)3倍以下的罰款。
第七十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工單位自行處置因施工需要采挖的砂、石、黏土的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，處自行處置的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款；自行處置的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值不足10萬(wàn)元的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采納入產(chǎn)地儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，依照礦產(chǎn)資源法第六十四條的規(guī)定從重處罰。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害或者生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十四條 外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)符合外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的規(guī)定。
外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，影響或者可能影響國(guó)家安全的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全審查。
第七十五條 礦產(chǎn)資源及相關(guān)貨物、技術(shù)、服務(wù)的進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定；屬于出口管制物項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)遵守出口管制法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十六條 任何國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織采取或者協(xié)助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施，危害中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況采取必要的反制措施。
第七十七條 國(guó)家對(duì)鈾（釷）礦等放射性礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采和保護(hù)等另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七十八條 2025年7月1日前依法核發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第七十九條 本條例自2026年6月15日起施行?！兜V產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》同時(shí)廢止。
