在爪哇島近期發(fā)生輪流停電事件之前,印尼能源與礦產(chǎn)資源部已緊急要求礦企增加國內(nèi)煤炭供應(yīng),以緩解電力系統(tǒng)壓力。這一舉措也使總統(tǒng)Prabowo Subianto政府在近期社會抗議與經(jīng)濟(jì)波動背景下再度面臨輿論與政策考驗。
根據(jù)彭博社看到的一份6月12日文件,印尼能源與礦產(chǎn)資源部要求煤炭生產(chǎn)商本月額外向電廠供應(yīng)270萬噸煤炭。該文件援引一項部長級法令,允許政府在國內(nèi)需求無法滿足時,強(qiáng)制要求煤炭企業(yè)優(yōu)先保障本國供應(yīng)。這一新增供應(yīng)量約占國家電力公司Perusahaan Listrik Negara(PLN)今年以來已簽訂煤炭合同總量的約2%。
盡管政府已發(fā)出增供指令,印尼能源部長Bahlil Lahadalia在周日聲明中表示,近期電力中斷主要源于技術(shù)問題,而非煤炭短缺。PLN方面也指出,供電中斷主要與爪哇島兩座大型電站運行故障有關(guān)。
然而,停電事件仍引發(fā)外界對能源政策的質(zhì)疑。作為全球最大的動力煤出口國,印尼近年來通過收緊采礦配額來限制產(chǎn)量,以支撐國際煤價,但這一政策也被認(rèn)為可能在一定程度上影響國內(nèi)供應(yīng)穩(wěn)定性。
與此同時,政府要求礦企按照年度配額制度向國內(nèi)市場銷售一定比例煤炭,通常以低于國際市場的價格執(zhí)行,并在年初統(tǒng)一設(shè)定。分析人士指出,這種“出口導(dǎo)向+國內(nèi)配額約束”的雙重機(jī)制,使煤炭在國際高價與國內(nèi)保障之間長期處于平衡壓力之下。
當(dāng)前,爪哇島停電事件發(fā)生在社會抗議、腐敗爭議以及全球能源與地緣沖突外溢影響疊加的背景之中,也使印尼能源安全與電力調(diào)度體系再次受到關(guān)注。
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