近日，奧圖昆普、瑞典鋼鐵、薩爾茨吉特、薩爾鋼鐵、迪林格及薩爾鋼鐵控股等歐洲主流鋼鐵企業(yè)于歐洲議會發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁歐盟完整保留現(xiàn)行工業(yè)碳排放交易體系（ETS）框架，同步快速強(qiáng)化碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，碳關(guān)稅），為行業(yè)千億級低碳轉(zhuǎn)型投資筑牢穩(wěn)定政策基礎(chǔ)。
企業(yè)披露，行業(yè)已承諾超 100 億歐元資金用于低碳產(chǎn)線建設(shè)與廠區(qū)現(xiàn)代化改造，而穩(wěn)定、清晰、可預(yù)期的法規(guī)框架是持續(xù)追加脫碳投資的核心前提。歐洲鋼鐵行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵窗口期，當(dāng)下的投資決策將直接決定未來數(shù)十年歐洲本土的鋼鐵產(chǎn)能、就業(yè)崗位與工業(yè)附加值留存，政策搖擺將嚴(yán)重打亂企業(yè)長期布局。
聲明明確，ETS 是歐盟氣候政策的核心基石，碳價信號是驅(qū)動工業(yè)脫碳投資的關(guān)鍵抓手。鋼企提出明確政策訴求：碳排放線性減排系數(shù)至少維持 4.4% 降幅至 2035 年，2035-2040 年配套規(guī)則與《歐盟 2040 氣候法案》對齊；延續(xù)現(xiàn)行 CBAM 落地時間表與免費(fèi)碳排放配額逐步退出計劃；規(guī)范碳市場穩(wěn)定儲備調(diào)控方式，禁止人為擴(kuò)大配額供給、壓低碳價。
企業(yè)警示，弱化 ETS 非但無法提振歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力，反而會打擊先行低碳投資企業(yè)、延緩工業(yè)轉(zhuǎn)型；當(dāng)前歐洲制造業(yè)承壓的主要矛盾并非碳定價，而是高電價、化石能源依賴、基建短板與全球鋼鐵產(chǎn)能過剩。唯有配套強(qiáng)力碳泄漏防護(hù)機(jī)制，ETS 才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，本土鋼廠承擔(dān)碳成本的同時，進(jìn)口高碳產(chǎn)品也需繳納對等碳費(fèi)用。
為此行業(yè)要求盡快填補(bǔ) CBAM 現(xiàn)存規(guī)則漏洞：將鋼材密集型下游制品納入管控清單，嚴(yán)防企業(yè)繞道規(guī)避碳關(guān)稅，出臺長效出口配套政策；同時建議將 ETS 碳拍賣收入定向投放至 CBAM 覆蓋行業(yè)的脫碳改造項目。
歐洲早已確立同步推進(jìn)氣候目標(biāo)與工業(yè)競爭力的戰(zhàn)略路線，鋼企均已據(jù)此制定大額低碳投資方案。企業(yè)表示，并非要求歐盟調(diào)整政策方向，而是需要長期穩(wěn)定的政策承諾，保障產(chǎn)業(yè)長線投資落地。各方呼吁歐盟堅守 ETS 體系完整性，杜絕人為壓低碳價的調(diào)控手段，提速完善碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。
聲明最后強(qiáng)調(diào)，一套低碳、強(qiáng)勁、具備全球競爭力的本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎行業(yè)自身發(fā)展，更是保障歐洲戰(zhàn)略主權(quán)、安全底線與經(jīng)濟(jì)抗沖擊韌性的核心支柱。
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