2026中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)誠(chéng)邀您參加
市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2026年上半年深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)專題新聞發(fā)布會(huì)
7月7日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2026年上半年深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：
女士們、先生們、媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的決策部署，圍繞加大監(jiān)管執(zhí)法力度、完善制度規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面，創(chuàng)新推出多項(xiàng)工作舉措，以實(shí)招硬招破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)難題。
今天，我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪世忠先生、法規(guī)司副司長(zhǎng)唐可昕先生、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局副局長(zhǎng)王記恒先生、質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)苗雨晨先生、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員宋同飛先生，請(qǐng)他們介紹工作情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)汪世忠先生介紹總體情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪世忠：
今年《政府工作報(bào)告》提出，“加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”。上半年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、深化平臺(tái)治理、強(qiáng)化源頭規(guī)范等方面部署開(kāi)展16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，明確39項(xiàng)預(yù)期成果，整治工作取得積極進(jìn)展。
一是抓好重大典型，重拳整治競(jìng)爭(zhēng)亂象。查辦“幽靈外賣(mài)”系列案件，對(duì)拼多多、美團(tuán)、京東、餓了么（淘寶閃購(gòu)）、抖音、淘寶、天貓等7家電商平臺(tái)處以罰沒(méi)款共計(jì)35.97億元，7家平臺(tái)企業(yè)法定代表人和食品安全總監(jiān)被同步處罰1968.74萬(wàn)元，嚴(yán)懲平臺(tái)放任“幽靈外賣(mài)”行為。查辦“特供酒”系列案件，深挖非法制售源頭，鏟除違法鏈條。多次約談平臺(tái)企業(yè)，開(kāi)展電商平臺(tái)補(bǔ)貼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況調(diào)查，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)亂象。公布督導(dǎo)貨拉拉落實(shí)反壟斷合規(guī)整改情況，停止利用算法壓低運(yùn)價(jià)，全面取消獨(dú)家車貼規(guī)則，平臺(tái)整體抽成費(fèi)率由整改前約11%降至約9%，每年可減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)超13億元，退還不合理費(fèi)用1.2億元，有力保護(hù)了貨車司機(jī)合法權(quán)益。附加限制性條件批準(zhǔn)騰訊控股有限公司收購(gòu)喜馬拉雅公司股權(quán)案，扎實(shí)推進(jìn)攜程壟斷案辦理，依法查辦平臺(tái)企業(yè)侵害中小企業(yè)利益、擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加快假冒“正泰”商標(biāo)低壓電器系列案件辦理，助力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好風(fēng)氣。
二是推進(jìn)專項(xiàng)治理，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉的通知》，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決規(guī)制利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施的各類網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。開(kāi)展打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、劣質(zhì)低價(jià)問(wèn)題突出的領(lǐng)域，加強(qiáng)案件查辦。部署信用賦能整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理和行政處罰信息公示等工具，從嚴(yán)從快處置一批違法失信案件。開(kāi)展反壟斷執(zhí)法護(hù)企專項(xiàng)行動(dòng)，保持醫(yī)藥、公用事業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，辦結(jié)市場(chǎng)壟斷案件12件，守牢公平競(jìng)爭(zhēng)底線。部署開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管效能提升專項(xiàng)行動(dòng)，上半年高效審結(jié)汽車、光伏、鋰電池等“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)突出領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中共52起，依法支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組走出“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序整治、清理整治廣告提示性用語(yǔ)等專項(xiàng)工作，依法查處違法廣告行為。2026年前5個(gè)月，全系統(tǒng)共查處廣告違法案件1.5萬(wàn)件，處罰沒(méi)款6929.89萬(wàn)元，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。開(kāi)展CCC認(rèn)證（強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）“守底線”和認(rèn)證機(jī)構(gòu)“提門(mén)檻”專項(xiàng)行動(dòng)，將16種產(chǎn)品轉(zhuǎn)為第三方認(rèn)證模式管理，嚴(yán)格指定實(shí)施機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，加強(qiáng)技術(shù)能力核查，優(yōu)化整合存量指定實(shí)施機(jī)構(gòu)資質(zhì)。今年已批準(zhǔn)注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)11家，注銷認(rèn)證領(lǐng)域申請(qǐng)25項(xiàng)，組織對(duì)1萬(wàn)余項(xiàng)認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行核查，清退不合規(guī)認(rèn)證規(guī)則1700項(xiàng)。發(fā)布2026年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)電子電器、建筑和裝飾裝修材料等8大類173種重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查，抽查總批次超過(guò)1.6萬(wàn)批次，同比增加8個(gè)百分點(diǎn)；繼續(xù)加大網(wǎng)售領(lǐng)域抽查力度，計(jì)劃抽樣115種產(chǎn)品，占比67%，較2025年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
三是完善制度標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)法治保障根基。修訂出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》?！稄?qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》持續(xù)落地見(jiàn)效，暢通市場(chǎng)退出機(jī)制。制定發(fā)布《關(guān)于公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷指南》，在對(duì)外賣(mài)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估基礎(chǔ)上，公開(kāi)發(fā)布《外賣(mài)平臺(tái)補(bǔ)貼行為規(guī)范十條（征求意見(jiàn)稿）》，大力引導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者集中委托審查制度的公告》，深化分類分級(jí)審查，提升審查效能?！毒W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》等正式實(shí)施，為平臺(tái)行為劃定合規(guī)紅線?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》《禁止傳銷條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（修訂草案）》等一批新規(guī)公開(kāi)征求意見(jiàn)。深入推進(jìn)《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》，已發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，助力淘汰落后產(chǎn)能，引領(lǐng)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品清單（2026年版）》，明確電商經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全義務(wù)。發(fā)布《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南》，針對(duì)“大字吸睛、小字免責(zé)”“蘿卜坑冠軍”等現(xiàn)象進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法細(xì)則，指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)摒棄“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，守法合規(guī)開(kāi)展廣告活動(dòng)。
四是加速破壁清障，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。修訂出臺(tái)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，加快修改《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，切實(shí)防范不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為。部署破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯妨礙企業(yè)公平準(zhǔn)入與自主經(jīng)營(yíng)、限制商品要素自由流動(dòng)、資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)外有別、不當(dāng)實(shí)施信用評(píng)價(jià)設(shè)置招投標(biāo)隱性壁壘四類堵點(diǎn)集中攻堅(jiān)，以強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法為牽引，深化信用、競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等市場(chǎng)監(jiān)管要素綜合治理，綜合運(yùn)用執(zhí)法約談、行政建議、行紀(jì)銜接等手段加強(qiáng)硬約束，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，用好法律“工具箱”、打好監(jiān)管“組合拳”，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大市場(chǎng)監(jiān)管力量。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：
感謝汪世忠先生的介紹。下面歡迎提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家開(kāi)始舉手提問(wèn)。
鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)：
整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)法治保障。請(qǐng)問(wèn)今年上半年以來(lái)，總局在法治保障方面做了哪些工作？
市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)唐可昕：
總局高度重視綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)工作，立足自身職責(zé)，持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則、加強(qiáng)制度供給，充分發(fā)揮法治在綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)工作中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
今年2月1日，《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》等三部規(guī)章正式實(shí)施，為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)的法治支撐。《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》進(jìn)一步優(yōu)化行政壟斷的監(jiān)管執(zhí)法程序，與公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度緊密銜接，堅(jiān)決破除各類“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“玻璃門(mén)”“卷簾門(mén)”，有利于防范和制止行政壟斷行為干擾、排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止政府部門(mén)濫用行政權(quán)力制造“內(nèi)卷”。《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》以平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，為平臺(tái)規(guī)則立規(guī)，有利于防止平臺(tái)企業(yè)濫用平臺(tái)規(guī)則制定權(quán)加劇“內(nèi)卷”?！吨辈ル娚瘫O(jiān)督管理辦法》為直播電商平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體“播什么”“怎么播”劃定了行為紅線，有利于防范直播電商行業(yè)各類從業(yè)者相互“內(nèi)卷”。
今年上半年，我們結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，抓緊制修訂出臺(tái)了一批新規(guī)，進(jìn)一步充實(shí)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)工具箱。比如，修訂出臺(tái)了《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》，完善侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定規(guī)則，以進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)，防范和制止經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)侵犯商業(yè)秘密加劇“內(nèi)卷”。再如，修訂出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，加大對(duì)商業(yè)賄賂等“內(nèi)卷”行為的失信懲戒力度，以進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中重要作用。
法治建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。接下來(lái)，我們還將持續(xù)完善相關(guān)立法，不斷健全監(jiān)管規(guī)則體系。比如，我們正在積極推進(jìn)《價(jià)格法》的修改工作，擬進(jìn)一步完善低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為的認(rèn)定規(guī)則，充實(shí)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法手段，完善法律責(zé)任體系，防范和制止經(jīng)營(yíng)者無(wú)底線“卷價(jià)格”“打價(jià)格戰(zhàn)”。再如，我們按照急用先行原則，擬圍繞健全審查機(jī)制、規(guī)范審查程序、強(qiáng)化監(jiān)督保障等方面，對(duì)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》進(jìn)行有針對(duì)性的修改完善，以進(jìn)一步加大對(duì)政府部門(mén)出臺(tái)各類政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策制度剛性和基礎(chǔ)性地位，為各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更為堅(jiān)實(shí)的制度保障。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：
2026年，總局在價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法方面采取哪些措施深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)？
市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局副局長(zhǎng)王記恒：
今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的行業(yè)領(lǐng)域，在價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法方面打出“組合拳”，推動(dòng)企業(yè)從“卷價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
一方面，我們健全制度規(guī)則體系，夯實(shí)深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)《價(jià)格法》修正工作，研究修訂《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定成本計(jì)算團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成“1+1+N”的低價(jià)傾銷規(guī)制法律體系。印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉的通知》，引導(dǎo)社會(huì)精準(zhǔn)理解法律修訂精神，推動(dòng)法律有效實(shí)施。發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》，公開(kāi)征求關(guān)于《實(shí)施價(jià)格監(jiān)督員制度暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。
另一方面，我們強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，重拳整治低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)亂象。部署開(kāi)展2026年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)查虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)“互黑”“互踩”、商業(yè)詆毀等違法行為，辦結(jié)一批典型案件，形成有力震懾。今年上半年，全國(guó)共查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件11465件，其中網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)詆毀案件共2005件。部署開(kāi)展打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)、直接影響人民群眾消費(fèi)體驗(yàn)、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的行業(yè)，綜合運(yùn)用價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等手段，堅(jiān)決打擊惡意低價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決整治質(zhì)量低劣、制假售假等亂象，加快構(gòu)建防范劣質(zhì)低價(jià)問(wèn)題的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，圍繞深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)人民群眾切身利益，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)：
今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局在破除產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)都做了哪些工作？
市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)苗雨晨：
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推動(dòng)“卷價(jià)格”向“拼質(zhì)量，講品質(zhì)”轉(zhuǎn)變，取得積極進(jìn)展。
一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理最新實(shí)踐，修訂發(fā)布新版《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》和24種產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一發(fā)證方式，嚴(yán)格審批流程，壓縮審批時(shí)限，便利企業(yè)取證，同時(shí)開(kāi)展了大量宣貫培訓(xùn)。組織制定《2026年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理線上巡查工作方案》，采用遠(yuǎn)程線上核驗(yàn)、問(wèn)題定向核查相結(jié)合的方式，對(duì)去年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”巡查，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)許可證發(fā)證審批工作。
二是開(kāi)展打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)。制定《打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，發(fā)布2026年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，重點(diǎn)抽查價(jià)格明顯偏低、安全風(fēng)險(xiǎn)大、以往不合格率高的產(chǎn)品，同時(shí)加大網(wǎng)售產(chǎn)品監(jiān)督抽查比重，嚴(yán)厲查處因低價(jià)引發(fā)的低質(zhì)問(wèn)題。組織分析近五年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查區(qū)域情況，并向各省通報(bào)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步掌握區(qū)域質(zhì)量狀況，采取有力措施防范化解區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)網(wǎng)售重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品清單（2026年版）》，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)清單內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品履行相應(yīng)質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，印發(fā)2026年重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。縱深推進(jìn)網(wǎng)售重點(diǎn)產(chǎn)品賦碼核驗(yàn)試點(diǎn)，10家電商平臺(tái)集體發(fā)布公告，從3月1日起全面售賣(mài)賦碼充電寶產(chǎn)品，嚴(yán)格平臺(tái)產(chǎn)品入駐審核。截至目前，10家平臺(tái)累計(jì)核驗(yàn)充電寶等產(chǎn)品1.7萬(wàn)款，攔截“三無(wú)”、無(wú)CCC證書(shū)等問(wèn)題產(chǎn)品5434款。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，聚焦“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)涉及質(zhì)量安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：
請(qǐng)問(wèn)，今年市場(chǎng)監(jiān)管總局部署推進(jìn)的深入貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作？
市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪世忠：
黨的二十大和二十屆四中全會(huì)對(duì)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出部署。自2024年8月《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)、審查糾治和剛性約束，各地區(qū)、各部門(mén)也紛紛采取有力措施推進(jìn)制度實(shí)施。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度積極有效地發(fā)揮了促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要作用。同時(shí)，我們也看到制度在深入落實(shí)方面還面臨一些困難，例如部分市、縣基層地區(qū)不同程度存在審查機(jī)制不健全、審查責(zé)任壓不實(shí)、審查能力不高等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，按照全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議要求，我們?cè)诮衲晟习肽杲M織開(kāi)展了深入貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)落地。
本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)方面的工作：
一是健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度機(jī)制。加快修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查流程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)剛性約束。該實(shí)施辦法即將在近期修訂出臺(tái)。支持地方出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查重要制度文件，不斷提升本地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施質(zhì)效。今年上半年，河南出臺(tái)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查智能監(jiān)測(cè)攻堅(jiān)工作方案，京津冀地區(qū)健全了公平競(jìng)爭(zhēng)審查互查機(jī)制，海南建立了地方標(biāo)準(zhǔn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制等。
二是加強(qiáng)重要政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的規(guī)定，擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。為指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展審查工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局在今年4月份印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查的通知，對(duì)地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出增強(qiáng)審查把關(guān)責(zé)任意識(shí)、健全審查工作機(jī)制、加強(qiáng)審查工作全流程管理等11個(gè)方面的工作要求。下一步，我們將進(jìn)一步做好制度落實(shí)，指導(dǎo)各地做到“應(yīng)審盡審”“凡審必嚴(yán)”。
三是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督保障。市場(chǎng)監(jiān)管總局將在近期組織開(kāi)展2026年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)痛點(diǎn)問(wèn)題、地方違規(guī)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施等領(lǐng)域和違規(guī)問(wèn)題高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)抽查，統(tǒng)籌運(yùn)用抽查、約談、通報(bào)等監(jiān)管工具，切實(shí)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將在下半年強(qiáng)化抽查、舉報(bào)處理等監(jiān)管手段，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)文件將督促立行立改；對(duì)問(wèn)題多發(fā)、整改不力，經(jīng)督促逾期未整改或者整改不到位的，將按照規(guī)定予以約談、曝光，切實(shí)加強(qiáng)行為懲戒。
四是夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查人員隊(duì)伍建設(shè)。聚力建強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作隊(duì)伍，明晰審查崗位設(shè)置和人員職責(zé)，打造一支懂法規(guī)、熟業(yè)務(wù)、善研判的專業(yè)審查隊(duì)伍，切實(shí)從源頭提升審查質(zhì)效。健全常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，定期組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定解讀、典型案例研討、業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)彶槟芰μ嵘粩嗵嵘龑彶閷I(yè)化水平。
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者提問(wèn)：
北京作為首善之區(qū)，在深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。請(qǐng)問(wèn)今年以來(lái)北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在這方面主要采取了哪些舉措？取得了哪些成效？下一步將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員宋同飛：
自今年總局開(kāi)展深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我們嚴(yán)格落實(shí)總局要求，緊密結(jié)合北京工作實(shí)際，著重在機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)治理、監(jiān)管執(zhí)法三方面持續(xù)發(fā)力，取得了階段性成效。
一是注重機(jī)制建設(shè)，細(xì)化整治“任務(wù)書(shū)”。我們成立綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)照總局部署，研究制定了2026年深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)和預(yù)期成果清單，從政策文件、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管執(zhí)法、案例發(fā)布等5方面，明確了30項(xiàng)具體任務(wù)，為全年工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是聚焦平臺(tái)治理，重拳出擊“反內(nèi)卷”。我們持續(xù)深入推進(jìn)住宿、餐飲平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治工作，動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為負(fù)面清單，將控制價(jià)格、不當(dāng)促銷、侵害消費(fèi)者及新就業(yè)群體合法權(quán)益等8類典型行為細(xì)化分解為55項(xiàng)具體情形，精準(zhǔn)劃定平臺(tái)企業(yè)合規(guī)紅線。定期公開(kāi)約談重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，并分兩批通報(bào)了平臺(tái)侵害商家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)置不合理規(guī)則、促銷活動(dòng)虛假宣傳等多個(gè)方面的問(wèn)題，要求平臺(tái)企業(yè)立即自查、限期整改。出臺(tái)外賣(mài)平臺(tái)“反內(nèi)卷”10條硬措施，圍繞削減大額補(bǔ)貼、推動(dòng)傭金讓利、倡導(dǎo)理性宣傳等5個(gè)方面細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。
三是多維同步發(fā)力，打出監(jiān)管“組合拳”。我們從競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)監(jiān)、信用、廣告、標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)維度同步發(fā)力，堅(jiān)決遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)蔓延。開(kāi)展破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查300件，高效完成經(jīng)營(yíng)者集中審查委托簡(jiǎn)易案件42件，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞新能源汽車、家用電器等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展全市打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意低價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量低劣、制假售假等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)從“卷價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，開(kāi)展信用賦能整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，依法從嚴(yán)懲戒失信主體。在全國(guó)率先啟動(dòng)“大字吸睛、小字免責(zé)”專項(xiàng)清理整治，出臺(tái)2項(xiàng)廣告指引，守護(hù)放心消費(fèi)環(huán)境。發(fā)布2026年本市兩批地方標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)，其中9項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，助力城市高質(zhì)量發(fā)展和市民生活品質(zhì)提升。
下一步，我們將持續(xù)深化專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《北京市重要政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)同審查工作辦法》，嚴(yán)查部分平臺(tái)利用算法和規(guī)則實(shí)施違法行為，集中發(fā)布一批生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品典型案例，舉辦中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周（北京場(chǎng)）活動(dòng)和北京市“質(zhì)量月”品牌培育活動(dòng)，為構(gòu)建更加公平、更有活力的首都市場(chǎng)環(huán)境貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：
提問(wèn)就到這里，感謝各位媒體朋友，也感謝各位發(fā)布人！大家如有其他問(wèn)題，歡迎會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！
【免責(zé)聲明】本信息中的陳述、數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱鋼之家），不構(gòu)成對(duì)任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的市場(chǎng)操作建議或者投資依據(jù)。未經(jīng)鋼之家書(shū)面許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式轉(zhuǎn)載、復(fù)制和對(duì)外發(fā)布。如引用、轉(zhuǎn)載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權(quán)同意，并注明出處為鋼之家，且不得對(duì)本評(píng)述進(jìn)行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
