2026中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)誠(chéng)邀您參加
國(guó)新辦就貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃、加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化、服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2026年7月22日（星期三）上午10時(shí)舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署署長(zhǎng)孫梅君介紹貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃、加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化、服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們舉行開(kāi)局起步“十五五”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們非常高興邀請(qǐng)到海關(guān)總署署長(zhǎng)孫梅君女士，請(qǐng)她為大家介紹貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃、加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化、服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、副署長(zhǎng)王軍先生，副署長(zhǎng)張寶峰先生，新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良先生。
下面，我們首先請(qǐng)孫梅君署長(zhǎng)作介紹。
海關(guān)總署署長(zhǎng) 孫梅君:
主持人好！各位媒體朋友好！首先，感謝大家對(duì)海關(guān)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！很高興就貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃、加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化、服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況與大家進(jìn)行交流。
“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展。特別是過(guò)去一年，面對(duì)風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，我國(guó)外貿(mào)頂壓前行、穩(wěn)中向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和強(qiáng)勁活力。我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第一，貿(mào)易伙伴遍布全球，通關(guān)效率國(guó)際領(lǐng)先，國(guó)門(mén)安全屏障更加牢固，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放提供了有力支撐。
今年是“十五五”開(kāi)局之年。上半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)16.9%，出口增長(zhǎng)13.4%，進(jìn)口增長(zhǎng)22.1%，呈現(xiàn)出量質(zhì)雙升、向新向綠、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、貿(mào)易伙伴越來(lái)越多的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)起勢(shì)有力、增勢(shì)強(qiáng)勁、開(kāi)局良好。但我們也充分看到，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織、動(dòng)蕩加劇，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘增多，全球經(jīng)貿(mào)秩序和產(chǎn)供鏈遭到嚴(yán)重沖擊，外貿(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。
我們將認(rèn)真貫徹統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要要求，落實(shí)“十五五”規(guī)劃《綱要》戰(zhàn)略部署，組織實(shí)施好海關(guān)發(fā)展“十五五”規(guī)劃和口岸現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃，“十五五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系化、監(jiān)管模式智慧化、跨境貿(mào)易便利化、協(xié)同共治機(jī)制化，系統(tǒng)性提升海關(guān)現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利、更嚴(yán)打私的工作新局面，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放保駕護(hù)航。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
第一，以更優(yōu)監(jiān)管服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
未來(lái)5年，我們將堅(jiān)持“制度創(chuàng)新+科技賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，做到既通得快、又管得好，重點(diǎn)在3個(gè)方向發(fā)力。一是監(jiān)管制度更優(yōu)。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能培育，推動(dòng)修訂海關(guān)法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、原產(chǎn)地條例等法律法規(guī)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，努力構(gòu)建國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)監(jiān)管制度體系。二是監(jiān)管效能更高。我們將推行嵌入式順勢(shì)監(jiān)管，將海關(guān)的監(jiān)管要求搭建在企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品的產(chǎn)供鏈流程之中，擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)方式覆蓋面，對(duì)內(nèi)連接國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)外暢通國(guó)際物流大通道，幫助企業(yè)節(jié)本增效。三是監(jiān)管模式更智能。加快智慧海關(guān)迭代升級(jí)，到2030年，90%以上口岸配備智能查驗(yàn)裝備，“人工智能+大數(shù)據(jù)+智能裝備”廣泛賦能海關(guān)業(yè)務(wù)，讓監(jiān)管服務(wù)既“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”，讓企業(yè)和群眾“無(wú)感通關(guān)”成為常態(tài)。
第二，以更高安全水平為國(guó)把門(mén)、為民把關(guān)
我們將全面貫徹總體國(guó)家安全觀，以新安全格局保障新發(fā)展格局，有力有效防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)：一是全面防控。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌進(jìn)口與出口，有效防控涉及政治、經(jīng)濟(jì)、生物、生態(tài)，以及進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量、出口管制物項(xiàng)等安全風(fēng)險(xiǎn)，防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)耦合、轉(zhuǎn)化漂移。二是源頭防控。提高安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。企業(yè)報(bào)關(guān)是通關(guān)的第一道環(huán)節(jié)，我們將引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)自律意識(shí)，報(bào)關(guān)單的申報(bào)合規(guī)率保持在95%以上，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。三是體系化防控。我們將構(gòu)建全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條貫通、全要素融合、全周期管理的“大風(fēng)控”體系，提高對(duì)產(chǎn)供鏈的穿透監(jiān)管能力，進(jìn)一步提升國(guó)門(mén)安全保障水平。
第三，以更大便利促進(jìn)開(kāi)放合作、互利共贏
開(kāi)放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。海關(guān)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯樞紐，未來(lái)5年，我們將持續(xù)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以開(kāi)放擴(kuò)市場(chǎng)、以合作促共贏。重點(diǎn)是“三個(gè)提升”：一是提升口岸整體通關(guān)效率。一手抓“硬聯(lián)通”，優(yōu)化口岸開(kāi)放布局，升級(jí)口岸基礎(chǔ)設(shè)施；一手抓“軟聯(lián)通”，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，讓貨暢其流、人享其行。二是提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。推動(dòng)綜合保稅區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三是提升貿(mào)易合作質(zhì)量。深入實(shí)施“智慧海關(guān)”合作伙伴計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、企業(yè)互認(rèn)等方面國(guó)際合作，拓展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、跨境電商新空間，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。
第四，以更嚴(yán)打私維護(hù)良好的法治環(huán)境
我們將始終保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。一是提高海關(guān)打擊走私整體效能。針對(duì)當(dāng)前走私活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、隱蔽性，強(qiáng)化源頭防控、口岸監(jiān)管、緝私辦案貫通聯(lián)動(dòng)，讓不法分子無(wú)處遁形。深化反走私綜合治理，增強(qiáng)全域管控、協(xié)同共治工作合力。聚焦稅收安全、管制物項(xiàng)、平安中國(guó)和美麗中國(guó)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二是提高跨境聯(lián)合執(zhí)法效能。加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)以及國(guó)際組織信息共享、執(zhí)法互助，嚴(yán)厲打擊毒品、洋垃圾、瀕危動(dòng)植物跨境走私犯罪活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)起“湄龍”行動(dòng)、“大地女神”行動(dòng)，為全球安全治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
我先介紹這些情況，接下來(lái)我和我的同事共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝！
壽小麗:
謝謝孫梅君署長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
從“車(chē)?yán)遄幼杂伞钡健傲裆徸杂伞保絹?lái)越多的“全球好物”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，成為消費(fèi)熱點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)海關(guān)總署在助力擴(kuò)大消費(fèi)方面將有哪些實(shí)招？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王軍同志回答。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、副署長(zhǎng) 王軍:
正如這位記者朋友剛才提到的，從“車(chē)?yán)遄幼杂伞钡健傲裆徸杂伞?，越?lái)越多的全球好物“飛入尋常百姓家”，這既是我國(guó)持續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)、與全球共享發(fā)展機(jī)遇的生動(dòng)體現(xiàn)，也是不斷擴(kuò)大進(jìn)口、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的真實(shí)寫(xiě)照。
海關(guān)作為進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，是落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。以榴蓮為例，2022年以來(lái)，我們先后完成越南、馬來(lái)西亞、老撾等5國(guó)榴蓮輸華準(zhǔn)入，進(jìn)口來(lái)源持續(xù)拓寬。去年榴蓮進(jìn)口達(dá)到186.8萬(wàn)噸，數(shù)量比2022年翻了一番，大家在家門(mén)口的水果店里隨處可見(jiàn)，選擇面更寬，價(jià)格更實(shí)惠。
目前，我國(guó)已成為全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，進(jìn)口商品來(lái)源更廣、品類(lèi)更多、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、歐洲的冰鮮三文魚(yú)漂洋過(guò)海進(jìn)入中國(guó)老百姓的“購(gòu)物車(chē)”。
“十五五”時(shí)期，我們將在擴(kuò)大進(jìn)口方面，聚焦“三個(gè)優(yōu)”發(fā)力，更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求：
一是優(yōu)準(zhǔn)入。我們持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，今年以來(lái)，新增79個(gè)國(guó)家264種次農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入，農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地已經(jīng)覆蓋全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我們將在確保安全的前提下不斷優(yōu)化農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入程序，拓寬多元化進(jìn)口市場(chǎng)。
二是優(yōu)監(jiān)管。我們將不斷優(yōu)化通關(guān)流程，降低跨境物流成本，保障鮮活農(nóng)食產(chǎn)品以新鮮的品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的價(jià)格端上百姓餐桌；落實(shí)好各項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓措施，穩(wěn)步擴(kuò)大第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果的采信范圍，助力更多消費(fèi)品優(yōu)進(jìn)快進(jìn)；強(qiáng)化進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)同，精準(zhǔn)阻截問(wèn)題商品，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
三是優(yōu)服務(wù)。我們將大力支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)，對(duì)化妝品等進(jìn)口消費(fèi)品優(yōu)化檢驗(yàn)措施，實(shí)現(xiàn)與全球新品上市的“零時(shí)差”對(duì)接；促進(jìn)展會(huì)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化“展品變商品”監(jiān)管措施，便利大型展會(huì)上進(jìn)口展品現(xiàn)場(chǎng)成交；服務(wù)入境消費(fèi)，簡(jiǎn)化境外旅客離境退稅流程，從7月1日起，改變100%驗(yàn)核模式，對(duì)1萬(wàn)元以下的退稅申請(qǐng)按比例進(jìn)行抽核，全面推行無(wú)紙化辦理，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管，不斷提升入境消費(fèi)體驗(yàn)，擦亮“購(gòu)在中國(guó)”品牌。
我們相信，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，消費(fèi)潛力不斷釋放，廣大消費(fèi)者將享受到來(lái)自全球的更多優(yōu)質(zhì)商品，世界各國(guó)也將從中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口中收獲更多市場(chǎng)紅利。謝謝！
中央廣播電視總臺(tái)記者:
上周，也是在這兒，海關(guān)總署公布了今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù)，外貿(mào)的半年版成績(jī)單非常亮眼，想請(qǐng)您介紹一下具體的相關(guān)情況。此外，“十五五”規(guī)劃綱要當(dāng)中還提出了“要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展”，想請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效方面有哪些工作措施？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)。上周，海關(guān)總署在這里發(fā)布了上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)，回答了記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題?？偟目矗习肽晡覈?guó)外貿(mào)起勢(shì)有力、增勢(shì)強(qiáng)勁，穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)邁出新步伐，為“十五五”開(kāi)好局起好步打下了良好基礎(chǔ)，提供了有力支撐。
各方面對(duì)上半年外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)都進(jìn)行了分析解讀，具體打開(kāi)來(lái)看，我認(rèn)為有幾個(gè)特點(diǎn)是比較突出的。
一是增長(zhǎng)快。去年我國(guó)外貿(mào)溫和增長(zhǎng)，今年上半年明顯提速，進(jìn)出口、進(jìn)口、出口都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。從增長(zhǎng)因素看，既有量的較快增長(zhǎng)，也有質(zhì)的有效提升。進(jìn)口商品契合了我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)的需要。出口商品精準(zhǔn)適配國(guó)際市場(chǎng)需求，而且質(zhì)量好、性?xún)r(jià)比高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，受到外國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的青睞，特別是人工智能、綠色低碳、高端裝備相關(guān)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格看好。可以說(shuō)，中國(guó)制造不僅為全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定提供了強(qiáng)大支撐，也為充滿不確定性的世界注入了寶貴的確定性。
二是結(jié)構(gòu)優(yōu)。從進(jìn)口和出口結(jié)構(gòu)看，擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)進(jìn)口更快增長(zhǎng)，高于出口8.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)不僅是“世界工廠”，更是“世界市場(chǎng)”，而且自主開(kāi)放、擴(kuò)大進(jìn)口，商務(wù)部門(mén)還推出“出口中國(guó)”系列活動(dòng)。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，東盟、拉美、非洲等新興市場(chǎng)持續(xù)鞏固拓展，對(duì)美進(jìn)出口今年4月由降轉(zhuǎn)增，5月、6月進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這表明，中美關(guān)系新定位為中美和國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了穩(wěn)定的預(yù)期。
三是質(zhì)量高。向新向綠向智發(fā)展勢(shì)頭格外強(qiáng)勁，高技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)39%，電動(dòng)汽車(chē)出口增長(zhǎng)68.7%，集成電路出口增長(zhǎng)88.7%。高端智能、綠色低碳等硬核科技正成為“中國(guó)制造”出口的新標(biāo)簽、“金名片”。
四是動(dòng)能足。廣大企業(yè)主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變，上半年有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)增加11.5萬(wàn)家，跨境電商出口海外倉(cāng)增長(zhǎng)3.3倍，我國(guó)已有1.4億人通過(guò)跨境電商全球購(gòu)物，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。
在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變、貿(mào)易壁壘明顯增多的外部環(huán)境下，我國(guó)外貿(mào)展現(xiàn)出超強(qiáng)的穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性。這得益于我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系、超大的市場(chǎng)規(guī)模、強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，當(dāng)然也有我們企業(yè)主體的積極進(jìn)取，在“十五五”規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。
“十五五”時(shí)期，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效等戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)，在海關(guān)規(guī)劃任務(wù)中，突出做好幾個(gè)方面的“促進(jìn)”工作。
一是促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能更加壯大。重點(diǎn)是優(yōu)化監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)。優(yōu)化跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管制度。創(chuàng)新人工智能產(chǎn)品、綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)品等監(jiān)管方式。促進(jìn)保稅物流、保稅研發(fā)、保稅維修、保稅檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是促進(jìn)市場(chǎng)更加多元共享。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)順利“出?！?。持續(xù)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定，以開(kāi)放促合作，以便利破圍堵，鞏固拓展多元化市場(chǎng)。
三是促進(jìn)進(jìn)口和出口更加協(xié)調(diào)。商簽更多貿(mào)易合作文件，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口和來(lái)源國(guó)，便利“全球好物”出口中國(guó)，分享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇，也為中國(guó)消費(fèi)者提供多樣化的選擇。近期大家熱議的“榴蓮自由”就是一個(gè)例子，剛才王軍副署長(zhǎng)也給大家作了介紹。
四是促進(jìn)雙循環(huán)更加暢通。構(gòu)建與高水平開(kāi)放相適應(yīng)的監(jiān)管體系，營(yíng)造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境，創(chuàng)新通關(guān)模式，優(yōu)化監(jiān)管方式，讓各類(lèi)要素高效便捷跨境流動(dòng)。中國(guó)海關(guān)一年365天不打烊，每天3班倒24小時(shí)在崗，我們將努力為全球企業(yè)和群眾提供安全、便捷、高效的通關(guān)服務(wù)。謝謝。
閃電新聞?dòng)浾?
近年來(lái)，海關(guān)總署每年組織開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)降本增效。請(qǐng)問(wèn)“十五五”期間，我們可以對(duì)跨境貿(mào)易便利化有哪些新期待？企業(yè)通關(guān)實(shí)際困難有哪些渠道可以解決？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張寶峰副署長(zhǎng)來(lái)回答。
海關(guān)總署副署長(zhǎng) 張寶峰:
好的，謝謝。大家知道，跨境貿(mào)易便利化是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、助力外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要途徑，也是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的必然要求。正如剛才這位記者朋友談到的，“十四五”期間，海關(guān)總署牽頭，我們以跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，先后推出了108項(xiàng)創(chuàng)新舉措，助力我國(guó)外貿(mào)量質(zhì)齊升。“十五五”期間，剛才孫署長(zhǎng)也談到了，我們“十五五”期間要實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)目標(biāo)，其中一個(gè)就是要實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易的便利化。為此，我們將更加全面深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，以更大便利促進(jìn)開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。主要從四個(gè)方面再深化、再發(fā)力：
一是在便利化質(zhì)效上再提升。如何提升？第一就是要在跨境貿(mào)易全鏈條全面發(fā)力。我們將推動(dòng)跨境貿(mào)易全鏈條涉及不同部門(mén)的信息互通、單證互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；第二就是在覆蓋面上，將實(shí)現(xiàn)參與便利化的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的城市拓展到全國(guó)所有省份，讓政策紅利更加廣泛惠及企業(yè)和群眾；第三是在措施成效上，將更加突出精準(zhǔn)管用，切實(shí)助力外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，幫助廣大進(jìn)出口企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)、增底氣。
二是在互聯(lián)互通上再拓展。我們準(zhǔn)備主要做三個(gè)方面的工作。大家去港澳旅游，可能已經(jīng)注意到，目前在粵港、粵澳一些口岸，已經(jīng)開(kāi)展了“一地兩檢”“合作查驗(yàn)”新的通關(guān)模式，旅客出入境“只排一次隊(duì)”，極大改善了大家的通關(guān)體驗(yàn)?！笆逦濉睍r(shí)期，我們將在更多具備條件的邊境口岸推廣這一模式。這是第一件事情。第二件事，提速?lài)?guó)際貿(mào)易“單一窗口”的國(guó)際化水平，與更多國(guó)家開(kāi)展互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)、高資信企業(yè)互認(rèn)信息等電子數(shù)據(jù)的自動(dòng)交換，切實(shí)幫助我們的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)通關(guān)、物流、金融等跨境貿(mào)易“一站式”服務(wù)。第三件事就是要在毗鄰的國(guó)家和地區(qū)大力開(kāi)展智慧口岸共建共用，特別是大家已經(jīng)注意到，我們支持自動(dòng)導(dǎo)引車(chē)這種智能化跨境運(yùn)輸?shù)确绞剑瑢?huì)得到大力推動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)我們的進(jìn)出口貨物通得更快、通得更暢。
三是在通關(guān)效率上再提速。口岸通關(guān)速度快，是我們廣大企業(yè)“心之所盼”，也是我們工作“行之所向”。我們將大力推行嵌入生產(chǎn)鏈、物流鏈的“順勢(shì)監(jiān)管”和“無(wú)感通關(guān)”模式，聯(lián)通海運(yùn)、內(nèi)河、鐵路相關(guān)信息的聯(lián)通，切實(shí)幫助廣大企業(yè)降本增效。這些方面有很多成功的案例，比如現(xiàn)在我們?cè)诤芏喔劭诤ｈF集裝箱的相互轉(zhuǎn)換的操作時(shí)間已經(jīng)壓縮在半個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)，綜合轉(zhuǎn)運(yùn)成本相較以前已經(jīng)降低了20%；出口鋰電池的質(zhì)量安全檢驗(yàn)評(píng)定程序，過(guò)去需要48小時(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到了30分鐘；還有粵港澳大灣區(qū)“組合港”“一港通”的航線已經(jīng)達(dá)到了75條，大幅度提升了進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)效率。當(dāng)然我們知道，通關(guān)效率沒(méi)有最好，只有更好，接下來(lái)我們會(huì)繼續(xù)努力，不斷地推動(dòng)流程“瘦身”、速度提速，保持國(guó)際領(lǐng)先。
四是在相關(guān)政策精準(zhǔn)落地上再加力。我們將堅(jiān)持為民造福的價(jià)值追求，推動(dòng)貿(mào)易便利化措施更加聚焦企業(yè)和群眾的急難愁盼，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，確保出臺(tái)的政策措施解渴管用。同時(shí)大力拓展政策宣介渠道，常態(tài)化開(kāi)展“關(guān)企對(duì)話會(huì)”“政策直通車(chē)”等活動(dòng)，同時(shí)全面提升12360海關(guān)熱線即訴即辦的服務(wù)能力，真正做到“有呼必應(yīng)、有題必解”，切實(shí)讓更多的惠民的、紓困的政策措施更加精準(zhǔn)落實(shí)到廣大企業(yè)身上，落實(shí)到基層群眾百姓身上。謝謝！
中國(guó)證券報(bào)記者:
“十四五”時(shí)期，我國(guó)跨境電商發(fā)展十分迅速，成為外貿(mào)增長(zhǎng)的一大動(dòng)力源。請(qǐng)問(wèn)“十五五”期間，海關(guān)在支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展方面有哪些考慮？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王軍同志來(lái)回答。
王軍:
近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，以跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)為代表的新業(yè)態(tài)新模式，憑借靈活高效的供應(yīng)鏈體系，展現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，已成為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐?！笆奈濉逼陂g，海關(guān)先后推出了全程線上通關(guān)、稅款電子支付、取消出口海外倉(cāng)備案等一系列便利化措施，促進(jìn)跨境電商實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；通過(guò)簡(jiǎn)化申報(bào)、取消紙質(zhì)單證、采購(gòu)地申報(bào)全國(guó)通關(guān)等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)出口屢創(chuàng)新高，為“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的形成貢獻(xiàn)了海關(guān)力量。
“十五五”時(shí)期，我們將持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，著力抓好三方面工作：
一是通關(guān)提速。我們將針對(duì)新業(yè)態(tài)“單小、貨雜、頻次高”的特點(diǎn)，量身定制監(jiān)管方案。對(duì)高資信的企業(yè)，推行簡(jiǎn)化申報(bào)“一地備案、全國(guó)通關(guān)”；復(fù)制推廣義烏小商品出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”改革，在貨物裝箱前實(shí)施查驗(yàn)，切實(shí)解決企業(yè)“找貨難、重裝難”的痛點(diǎn)；優(yōu)化跨境電商退貨監(jiān)管流程，完善海外倉(cāng)退運(yùn)便利措施，實(shí)現(xiàn)電商小包裹通關(guān)“加速度”、退貨“零障礙”，助力企業(yè)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。
二是暢通物流。我們將支持跨境公路運(yùn)輸電商出口“一次申報(bào)、一證到底、一車(chē)直達(dá)”；將多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)改革擴(kuò)大到市場(chǎng)采購(gòu)模式，打造適配小商品特點(diǎn)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一張物流單據(jù)走全程，運(yùn)費(fèi)更低、速度更快；推進(jìn)航空前置貨站與綜保區(qū)功能疊加，將申報(bào)、查驗(yàn)、民航安檢、倉(cāng)儲(chǔ)集拼全流程前移，讓內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)在家門(mén)口就能享受到臨空口岸的通關(guān)便利。
三是規(guī)范管理。我們將適應(yīng)跨境線上交易的特點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)企協(xié)同共治，探索海關(guān)與電商平臺(tái)數(shù)據(jù)直聯(lián)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、前置攔截、信息共享等領(lǐng)域合作；強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任；常態(tài)化開(kāi)展出口目的國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)研究，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，提升企業(yè)境外合規(guī)能力。謝謝。
大象新聞?dòng)浾?
“十五五”規(guī)劃《綱要》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是其中重要一環(huán)。請(qǐng)問(wèn)將如何進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出境領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)呂大良同志來(lái)回答。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng) 呂大良:
感謝這位朋友對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)注。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及許多方面和環(huán)節(jié)。海關(guān)是依法對(duì)與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，防止侵權(quán)假冒的貨物進(jìn)出國(guó)門(mén)、進(jìn)入市場(chǎng)，保障外貿(mào)領(lǐng)域的創(chuàng)新者獲得應(yīng)有回報(bào)，也維護(hù)中外企業(yè)、境內(nèi)外消費(fèi)者的合法權(quán)益。目前，海關(guān)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人近6萬(wàn)家，涉及各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)13.4萬(wàn)項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的效能更加彰顯。體現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先是保護(hù)了創(chuàng)新。我們著力對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供針對(duì)性保護(hù)，防止侵權(quán)假冒，維護(hù)企業(yè)的研發(fā)投入、品牌價(jià)值和市場(chǎng)空間，助力更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二是保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。我們對(duì)國(guó)內(nèi)外權(quán)利人一視同仁，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)依法平等保護(hù)。去年，我們開(kāi)展了“穩(wěn)外資知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，建立溝通和快速反應(yīng)機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了外資企業(yè)的品牌聲譽(yù)和投資權(quán)益，彰顯了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。
第三是保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益和健康安全。假冒產(chǎn)品往往是來(lái)源不明、安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、質(zhì)量難以保障，一旦流入市場(chǎng)，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，還可能危害消費(fèi)者的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。海關(guān)依法打擊侵權(quán)假冒，有效防止假冒產(chǎn)品通過(guò)跨境渠道進(jìn)入市場(chǎng)、欺騙消費(fèi)者。
“十五五”時(shí)期，我們將按照全鏈條保護(hù)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是推動(dòng)修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)；二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的審核模式，推動(dòng)備案數(shù)量增加20%以上，惠及更多的創(chuàng)新主體；三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)進(jìn)出境貨物的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展動(dòng)態(tài)“畫(huà)像”，賦能精準(zhǔn)打擊；四是針對(duì)貿(mào)易形態(tài)的變化，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，深度參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。
中國(guó)海關(guān)將以更加嚴(yán)格、公正、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓外貿(mào)領(lǐng)域的侵權(quán)者出局、創(chuàng)新者安心，護(hù)航我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
香港紫荊雜志記者:
今年5月，我國(guó)已經(jīng)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅，海關(guān)處在對(duì)外開(kāi)放前沿，請(qǐng)問(wèn)將如何進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)放合作、互利共贏？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)。今年2月，習(xí)近平主席宣布從5月1日起對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，充分體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心，也充分彰顯了我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。上半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，也再次證明開(kāi)放合作才是正道，保護(hù)主義沒(méi)有出路。
海關(guān)既是國(guó)門(mén)安全的守護(hù)者，也是高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的促進(jìn)者，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要任務(wù)，重點(diǎn)有以下幾方面的工作。
一是，高水平實(shí)施海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作。海南自貿(mào)港全島封關(guān)，是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性舉措。從去年12月18日正式全島封關(guān)以來(lái)，一線、二線便利化措施平穩(wěn)運(yùn)行，“零關(guān)稅”、“離島免稅”等優(yōu)惠政策紅利正在不斷釋放。企業(yè)最直接的感受就是降本增效了，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品更加方便、便宜了，國(guó)內(nèi)外游客到海南旅游越來(lái)越多了，海南高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境條件也更加有利了。“十五五”時(shí)期，我們將不斷深化改革創(chuàng)新，努力打造一個(gè)“放得開(kāi)的便利環(huán)境、管得好的特殊區(qū)域”，更好服務(wù)海南自由貿(mào)易港高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。
二是，提升開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展功能。今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了海關(guān)總署《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)的若干措施》，這個(gè)文件提出了24項(xiàng)舉措，我們正會(huì)同相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)各地綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、功能作用、發(fā)展模式、監(jiān)管方式全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，用好保稅政策、全球要素和市場(chǎng)資源，引領(lǐng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
三是，推動(dòng)自主開(kāi)放、單邊開(kāi)放各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。剛才您提到，今年5月我國(guó)對(duì)非洲建交國(guó)全面實(shí)施了零關(guān)稅舉措。為此，我們制定了落實(shí)零關(guān)稅政策的監(jiān)管方案，創(chuàng)新實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，采取“一體準(zhǔn)入”等便利化措施，擴(kuò)大農(nóng)食產(chǎn)品輸華“綠色通道”，今年上半年，我國(guó)自非洲進(jìn)出口增長(zhǎng)19.6%。目前，我國(guó)實(shí)施零關(guān)稅的國(guó)家已達(dá)63個(gè)。我們還將落實(shí)好高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)定，加強(qiáng)海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)接銜接，助力擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
四是，推進(jìn)“智慧海關(guān)”合作伙伴計(jì)劃。發(fā)揮我國(guó)在智慧海關(guān)建設(shè)上先行一步的優(yōu)勢(shì)作用，更好服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。重點(diǎn)是，加快實(shí)施“人工智能+海關(guān)”行動(dòng)，引領(lǐng)全球海關(guān)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建更為廣泛、高效的互聯(lián)互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易合作“朋友圈”，與更多國(guó)家特別是全球南方分享人工智能帶來(lái)的紅利。謝謝。
新 華社記者:
我們注意到，口岸現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃近段時(shí)間已經(jīng)對(duì)外公布了，其中明確提出，到2030年口岸現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。請(qǐng)問(wèn)海關(guān)接下來(lái)將重點(diǎn)圍繞哪些方面發(fā)力，推動(dòng)口岸的發(fā)展和建設(shè)？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)張寶峰同志來(lái)回答。
張寶峰:
首先感謝您對(duì)口岸工作的關(guān)注。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，日前，海關(guān)總署和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《口岸現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃是“十五五”時(shí)期全國(guó)口岸工作的藍(lán)圖。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視口岸工作?！笆奈濉逼陂g，全國(guó)口岸工作堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)等國(guó)家重大開(kāi)放平臺(tái)順利封關(guān)運(yùn)作，“十五五”時(shí)期，我們將錨定新時(shí)代口岸現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，深入打造平安、效能、智慧、法治、綠色的“五型”口岸，著力建設(shè)具有中國(guó)特色的世界一流的現(xiàn)代化口岸。應(yīng)該說(shuō)，這方面工作很多，在這兒我重點(diǎn)介紹四個(gè)方面的情況。
第一，著力推動(dòng)口岸的布局更加優(yōu)化。要按照定位清晰、功能互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的原則統(tǒng)籌我們的水陸空鐵各類(lèi)口岸的布局，并且要與國(guó)家的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)相融合，協(xié)同構(gòu)建多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系。我們要加快落實(shí)國(guó)家“十五五”規(guī)劃中關(guān)于邊境口岸的重大項(xiàng)目，同步高質(zhì)量實(shí)施國(guó)家口岸“十五五”規(guī)劃中57個(gè)口岸設(shè)施的改造項(xiàng)目，加快吐?tīng)栨靥?、甘其毛都鐵路口岸的建設(shè)，從而推動(dòng)提升我國(guó)向南、向西、向北的跨境通行能力。在航空口岸方面，將推動(dòng)客運(yùn)、貨運(yùn)分功能開(kāi)放，助力專(zhuān)用貨運(yùn)航空口岸做大做強(qiáng)。
第二，讓我們的口岸運(yùn)行更加智能。我們將43個(gè)重點(diǎn)口岸納入到“十五五”國(guó)家“智慧口岸建設(shè)工程”重點(diǎn)。推動(dòng)“人工智能+”在口岸應(yīng)用的場(chǎng)景更加豐富、更加深入。推動(dòng)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事等融合發(fā)展。未來(lái)的智慧口岸場(chǎng)景值得期待，現(xiàn)代化無(wú)人碼頭忙碌而有序運(yùn)行，旅檢通道上，出入境旅客將會(huì)在智能機(jī)器人的引導(dǎo)下便捷順利通關(guān)。陸路口岸將實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛、智能查驗(yàn)、高效通行。
第三，推動(dòng)我們口岸的體系更加標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是口岸現(xiàn)代化的重要支撐。我們已經(jīng)啟動(dòng)了全國(guó)口岸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的申建工作，目的就是以此來(lái)統(tǒng)籌各方面的資源和力量，更加科學(xué)前瞻地來(lái)推動(dòng)有關(guān)口岸各方面的標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善，通過(guò)這樣一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)通用語(yǔ)言”，來(lái)推動(dòng)口岸的資源共享、設(shè)施設(shè)備共享共用，從而形成真正的高水平現(xiàn)代化的口岸網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在這方面，我也誠(chéng)摯地邀請(qǐng)我們社會(huì)相關(guān)方面繼續(xù)關(guān)注口岸，并且積極參與我們口岸的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
第四，讓口岸的輻射帶動(dòng)作用更加有力?？诎都仁情_(kāi)放的通道，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎之一。今年上半年，大家俗稱(chēng)的“口岸經(jīng)濟(jì)”向新向好。比如說(shuō)我們口岸的保稅燃油加注快速發(fā)展，我們舟山港相關(guān)口岸在這方面的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入世界前三；我們的邊境“口岸游”熱度不減，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善?！笆逦濉睍r(shí)期，我們將加力推動(dòng)各地更好發(fā)揮口岸聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從而帶動(dòng)加工制造產(chǎn)業(yè)、口岸服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)邊境地區(qū)商貿(mào)、文旅、物流加快發(fā)展，從而助力穩(wěn)邊固邊、興邊富民。謝謝！
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
當(dāng)前，我們?cè)诟骺诎抖寄芸吹胶ｊP(guān)關(guān)員運(yùn)用“AI智能眼鏡”“大型CT機(jī)”等智能化裝備輔助工作，極大地提升了口岸通關(guān)與風(fēng)險(xiǎn)管控水平。請(qǐng)問(wèn)下一步如何深入推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，持續(xù)提升口岸整體監(jiān)管效能？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王軍同志來(lái)回答。
王軍:
好的，謝謝。2021年，習(xí)近平總書(shū)記提出“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”重大倡議，為新時(shí)代海關(guān)發(fā)展指明了方向。五年來(lái)，我們運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段，對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)流程開(kāi)展系統(tǒng)性重塑，智慧海關(guān)建設(shè)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“總裝集成、基本成型”。譬如大家熟知的“進(jìn)出境郵件掌上通關(guān)系統(tǒng)”，集成了線上申報(bào)、繳稅、退運(yùn)、退稅、進(jìn)度查詢(xún)等功能，群眾足不出戶就可以辦結(jié)跨境包裹的海關(guān)手續(xù)；剛才您提到的“AI智能眼鏡”“大型CT機(jī)”這些智能設(shè)備，在口岸現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)廣泛部署應(yīng)用，近期熱播的電視劇《金關(guān)》中，海關(guān)關(guān)員依靠多年經(jīng)驗(yàn)，積累練就的“百步識(shí)人”本領(lǐng)，如今有了智能設(shè)備的加持，能夠看得更清、查得更準(zhǔn)。這些都是智慧海關(guān)建設(shè)成果的具體體現(xiàn)。
“十五五”時(shí)期，我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面持續(xù)深化智慧海關(guān)建設(shè)。
一是強(qiáng)化數(shù)智賦能，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)。我們將依托海量的數(shù)據(jù)和人工智能大模型，打造海關(guān)監(jiān)管“智慧大腦”，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、推送預(yù)警、及時(shí)處置，讓走私違法無(wú)處藏身；同時(shí)，正如孫署長(zhǎng)剛才提到的，我們將推行嵌入式順勢(shì)監(jiān)管，把海關(guān)監(jiān)管作業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流系統(tǒng)直接對(duì)接，企業(yè)不用反復(fù)報(bào)送紙材料，不用停工等待檢查，實(shí)現(xiàn)管得更準(zhǔn)，效率更高，環(huán)境更好。
二是升級(jí)智能裝備，讓通關(guān)更便捷。我們將推動(dòng)更多的高科技監(jiān)管裝備上崗，加快部署智能掃描設(shè)備、手持終端和巡檢機(jī)器人，對(duì)集裝箱進(jìn)行快速透視篩查，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、掏箱這些人工作業(yè)，最大限度地壓縮貨物在口岸的停留時(shí)間；我們將對(duì)高資信企業(yè)全面推進(jìn)“智能審圖直放”改革，綜合運(yùn)用智能設(shè)備非侵入式掃描和智能審圖技術(shù)，對(duì)待查貨物快速核驗(yàn)，排除風(fēng)險(xiǎn)后不用開(kāi)箱直接放行，給智能監(jiān)管按下快進(jìn)鍵，讓貨物通關(guān)駛上高速路。
三是優(yōu)化作業(yè)流程，讓服務(wù)更貼心。我們?cè)诼每屯P(guān)環(huán)節(jié)，將把體溫監(jiān)測(cè)、核輻射探測(cè)、行李監(jiān)管貫通，把后臺(tái)智能研判和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，航空口岸的托運(yùn)行李在提取前就完成機(jī)器檢查，在精準(zhǔn)攔截風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，讓廣大進(jìn)出境合法旅客“無(wú)感通關(guān)”。在對(duì)企服務(wù)方面，我們將持續(xù)優(yōu)化海關(guān)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，就像智能導(dǎo)航一樣，根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的具體情況，精準(zhǔn)推送最匹配的惠企政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，提供量體裁衣式的個(gè)性化服務(wù)。謝謝。
壽小麗:
還有兩位記者舉手，我們最后兩個(gè)問(wèn)題。
大眾新聞大眾日?qǐng)?bào)記者:
中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際運(yùn)輸通道不僅助力我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，也惠及了沿途國(guó)家的民眾。請(qǐng)問(wèn)，在健全多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系方面，海關(guān)將如何發(fā)揮作用？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)呂大良同志來(lái)回答。
呂大良:
好的。國(guó)際經(jīng)貿(mào)運(yùn)行離不開(kāi)國(guó)際物流的重要支撐，國(guó)際運(yùn)輸通道就是承載國(guó)際物流的跨國(guó)大動(dòng)脈。剛才您也提到了，近年來(lái)，中歐班列、西部陸海新通道這些國(guó)際運(yùn)輸通道通江達(dá)海、內(nèi)暢外聯(lián)，在擴(kuò)大高水平開(kāi)放、增強(qiáng)產(chǎn)供鏈韌性、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮的作用越來(lái)越凸顯。
國(guó)際運(yùn)輸通道的建設(shè)需要海關(guān)的參與，國(guó)際運(yùn)輸通道的高效運(yùn)行更需要海關(guān)的保障?！笆逦濉睍r(shí)期，海關(guān)將立足職能，推動(dòng)健全多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系。我們主要從三個(gè)方面來(lái)發(fā)力推動(dòng)：
一是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。剛才張寶峰副署長(zhǎng)也介紹了，我們將圍繞開(kāi)放格局和運(yùn)輸體系來(lái)優(yōu)化口岸布局，加快重點(diǎn)樞紐口岸和區(qū)域節(jié)點(diǎn)口岸建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)邊境口岸的擴(kuò)能提質(zhì)，推動(dòng)建設(shè)更多智慧口岸，更好發(fā)揮口岸對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶作用。同時(shí)，我們還將圍繞提升中歐、中亞班列的發(fā)展水平來(lái)提高海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)水平，支持班列集結(jié)中心及節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，保障我國(guó)的跨境物流通道多元暢通。
二是推動(dòng)物流模式融合貫通。我們將圍繞物流模式來(lái)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，創(chuàng)新進(jìn)出口貨物多式聯(lián)運(yùn)的通關(guān)監(jiān)管，推動(dòng)跨境物流提速降本、綠色低碳。孫梅君署長(zhǎng)在開(kāi)場(chǎng)時(shí)講到，未來(lái)5年我們將提高多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)模式的覆蓋面，我們的具體目標(biāo)就是應(yīng)用率要達(dá)到50%以上。我們還將推進(jìn)海南、廣東“并行港”的物流模式，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)的同船運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的“一單到底”、港口間多向喂給，促進(jìn)海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三是推動(dòng)跨境監(jiān)管的合作溝通。國(guó)際運(yùn)輸通道一頭連著境內(nèi)、一頭連著境外，保通保暢需要境內(nèi)外口岸執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)配合，否則，哪怕是雙方的作息時(shí)間不一致，比如我們還在通關(guān)，對(duì)方卻下班了，都會(huì)影響貨物和人員的通行。我們將著力深化與周邊國(guó)家的口岸合作和通關(guān)合作，推動(dòng)跨境運(yùn)輸通道共商共建共享，攜手推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境和智享聯(lián)通”，助力各自國(guó)家的開(kāi)放發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。謝謝！
壽小麗:
最后一題。
封面新聞?dòng)浾?
安全是發(fā)展的前提。海關(guān)作為國(guó)門(mén)衛(wèi)士，“十五五”時(shí)期在維護(hù)國(guó)門(mén)安全、打擊走私方面有哪些具體安排？謝謝。
孫梅君:
謝謝您的提問(wèn)，也感謝您對(duì)打私工作的關(guān)注。國(guó)門(mén)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。我國(guó)貿(mào)易體量全球最大，海關(guān)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象也是全球最多。這里我給大家舉一組數(shù)據(jù)，或許會(huì)有一個(gè)量的概念?，F(xiàn)在我們平均每天有40萬(wàn)個(gè)集裝箱、1500萬(wàn)噸貨物、2200萬(wàn)個(gè)快件包裹、200萬(wàn)名人員進(jìn)出全國(guó)各個(gè)口岸。
國(guó)門(mén)一線是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯處，也是人流、物流、資金流的集聚地，還是各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的交織點(diǎn)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，海關(guān)維護(hù)國(guó)門(mén)安全的任務(wù)也越來(lái)越繁重?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，要以新安全格局保障新發(fā)展格局。我們將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系化、監(jiān)管模式智慧化，用好打防管控“組合拳”，加強(qiáng)海關(guān)緝私執(zhí)法和反走私綜合治理，牢牢守住國(guó)門(mén)安全第一道防線。
一是嚴(yán)把口岸查緝關(guān)，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，加大槍爆物品、反宣品這些違禁物品的查堵力度。健全海關(guān)出口管制工作體系，加大對(duì)偽報(bào)瞞報(bào)、繞道轉(zhuǎn)口查處力度，嚴(yán)厲打擊管制物項(xiàng)走私出口。
二是嚴(yán)打涉稅走私行為，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)偷稅逃稅走私行為實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)打擊，加大離島免稅“套代購(gòu)”查處力度，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保駕護(hù)航。
三是嚴(yán)密檢驗(yàn)檢疫防線，維護(hù)生物安全、生態(tài)安全。加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，嚴(yán)防境外疫病疫情的輸入。當(dāng)前，一些國(guó)家的傳染病形勢(shì)依然嚴(yán)峻，入境的旅客如果有發(fā)熱這些不適癥狀，如果有高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的旅居史，我們希望主動(dòng)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，這既是對(duì)個(gè)人健康的負(fù)責(zé)，也是對(duì)公共安全的負(fù)責(zé)。我們將鍥而不舍打擊固體廢物走私，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境，加強(qiáng)跨境生態(tài)安全執(zhí)法合作，嚴(yán)控外來(lái)物種入侵，嚴(yán)懲瀕危物種及其制品走私，共同守護(hù)綠色地球家園。這里我想特別講一下，近年來(lái)，海關(guān)在口岸攔截、查處的外來(lái)物種不斷增多，我們?cè)诤ｊP(guān)發(fā)布官微平臺(tái)上也經(jīng)常公布一些案例，目的是進(jìn)行警示、警醒，加強(qiáng)科普宣傳。借此機(jī)會(huì)，我也請(qǐng)記者朋友們幫助傳播海關(guān)的這些提醒，就是“異寵”不可寵、“萌寵”也不萌，有的是國(guó)家重點(diǎn)管控的外來(lái)物種，有的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全還構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。我們大家都要自覺(jué)抵制非法攜帶活體動(dòng)植物入境，共同維護(hù)綠水青山，建設(shè)美麗中國(guó)。
四是嚴(yán)防嚴(yán)控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。“十五五”時(shí)期，我們將進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品、商品的抽檢合格率，緊盯各類(lèi)傳統(tǒng)毒品、新型毒品，嚴(yán)防走私入境，服務(wù)平安中國(guó)建設(shè)。
總之，全國(guó)海關(guān)將忠誠(chéng)履行守國(guó)門(mén)、促發(fā)展職責(zé)使命，努力當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國(guó)門(mén)衛(wèi)士。謝謝。
壽小麗:
謝謝孫梅君署長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)！
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