中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》新一期刊登鐵道部部長劉志軍的訪談文章，劉志軍在描述中國鐵路發(fā)展?fàn)顟B(tài)時說，中國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。由于中國鐵路發(fā)展滯后，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展形成了嚴(yán)重的“瓶頸”制約。

在被問及“中國鐵路目前處于一種什么發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在世界鐵路坐標(biāo)系中處于什么位置？”時，劉志軍從四個方面做出回答。

一是運輸能力最為緊張。由于種種原因，中國鐵路發(fā)展長期滯后。在世界上130多個有鐵路運營的國家和地區(qū)中，中國鐵路路網(wǎng)的密度和質(zhì)量都是比較低的。

從貨運看，鐵路對全社會貨運需求的滿足率僅為35%左右，“一車難求”的問題十分嚴(yán)重。目前鐵路承擔(dān)了全社會85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務(wù)。在保證重點物資運輸?shù)那闆r下，其他品類物資的運輸空間越來越小，特別是運價率相對較高的高附加值貨物運量越來越少。從客運看，鐵路客車每天只能提供276萬個席位，但目前日均輸送旅客372萬人以上，許多客車常年擁擠。在春運、暑運、節(jié)假日等時段，客運能力更是極度緊張，“一票難求”的問題十分突出。

二是運輸效率世界第一。中國鐵路以占世界鐵路6%的營業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量。從衡量鐵路運輸效率的主要指標(biāo)看，中國鐵路有四個世界第一。

旅客周轉(zhuǎn)量世界第一。2007年中國鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量7216億人公里，在世界前五名中，中國是印度的1.2倍、日本的1.9倍、俄羅斯的4.2倍、法國的9.2倍。

貨物發(fā)送量世界第一。2007年中國鐵路完成貨物發(fā)送量31.3億噸，在世界前五名中，中國是美國的1.8倍、俄羅斯的2.2倍、印度的5.2倍、烏克蘭的6.8倍。

換算周轉(zhuǎn)量世界第一。2007年中國鐵路完成換算周轉(zhuǎn)量31013億噸公里，在世界前五名中，中國是美國的1.1倍、俄羅斯的1.5倍、印度的2.9倍、日本的7.6倍。

運輸密度世界第一。2007年中國鐵路運輸密度達到3978萬噸公里/公里，在世界前五名中，中國是俄羅斯的1.6倍、印度的2.4倍、日本的2.7倍、美國的3.7倍。

三是對國家和社會的貢獻最大。目前，世界上許多國家包括美國、英國、法國、德國、俄羅斯、日本、印度等國政府，都對鐵路公益性運輸進行補貼，對鐵路建設(shè)給予財政資金支持。中國鐵路不僅沒有國家的補貼，而且承擔(dān)了大量公益性運輸任務(wù)和大量本應(yīng)由財政承擔(dān)的支出。

四是發(fā)展速度明顯加快。中共十六大以來，中國制定了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和技術(shù)裝備現(xiàn)代化實施方案，全面展開大規(guī)模鐵路建設(shè)，全面推進機車車輛裝備現(xiàn)代化，全面深化鐵路管理體制改革，使中國鐵路進入了歷史上最好最快的發(fā)展時期。

劉志軍說，隨著經(jīng)濟總量不斷擴充、消費結(jié)構(gòu)不斷升級，中國面臨越來越嚴(yán)重的人口、資源、環(huán)境壓力。鐵路具有占地少、能耗低、污染小、環(huán)保好的比較優(yōu)勢。他表示，鐵路部門要全力以赴完成兩大重要任務(wù)：

一是完成鐵路建設(shè)的重點任務(wù)。通過幾年的努力，在中國鐵路主要干線建設(shè)客運專線，實現(xiàn)客貨分線運輸；以經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密的城市群為重點，建成城際客運系統(tǒng)；在中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，建成一批具有“造血”功能和國土開發(fā)性質(zhì)的大能力鐵路運輸通道；新建和改造鐵路主要樞紐和大的車站，使之成為現(xiàn)代化的綜合交通樞紐，從而實現(xiàn)鐵路運輸能力的大幅度增長，基本消除“一車難求、一票難求”的現(xiàn)象。

二是按照“政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開”的要求和保持路網(wǎng)完整性、堅持運輸集中統(tǒng)一指揮、提高運輸效率的原則，加大鐵路改革力度，做好鐵路管理體制改革的各方面準(zhǔn)備工作，為實現(xiàn)鐵路政企分開和鐵路總體改革創(chuàng)造條件。