“鳥(niǎo)巢”、“水立方”……一批夢(mèng)幻般的奧運(yùn)場(chǎng)館，在這次堪稱(chēng)經(jīng)典的盛會(huì)之后，命運(yùn)究竟如何？場(chǎng)館賽后如何利用？奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家從容對(duì)答：場(chǎng)館建設(shè)的初期已有相關(guān)規(guī)劃，“鳥(niǎo)巢”、“水立方”都已有自己的業(yè)主，不愁賽后“鳥(niǎo)巢”、“水立方”無(wú)人問(wèn)津。 　

8月8日凌晨5時(shí)許，晨光微露，三只鴨子在“鳥(niǎo)巢”外的水面上戲水。此刻距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕還有15個(gè)小時(shí)。 新華社記者張領(lǐng)攝 　

　　創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)——

最大限度實(shí)施市場(chǎng)化

斥巨資建設(shè)的場(chǎng)館將如何維持賽后的正常運(yùn)營(yíng)？要知道，單是國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”，一年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)便高達(dá)5000萬(wàn)至7000萬(wàn)元。

早在建設(shè)之初，最大限度實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)就成了北京奧運(yùn)場(chǎng)館投融資工作的基本準(zhǔn)則。在“鳥(niǎo)巢”、“水立方”、奧運(yùn)村、國(guó)家會(huì)議中心、奧林匹克籃球館、奧林匹克水上公園這6個(gè)項(xiàng)目中，政府只是在成本高、盈利難的“鳥(niǎo)巢”項(xiàng)目上投入了近20 億元，其余約190億元的投資均來(lái)自中標(biāo)企業(yè)的自愿投資或社會(huì)捐贈(zèng)。

“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，都有自己的業(yè)主。以“鳥(niǎo)巢”為例，２００３年，中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)成為“鳥(niǎo)巢”項(xiàng)目法人合作方，與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司共同組建國(guó)家體育場(chǎng)有限公司，負(fù)責(zé)國(guó)家體育場(chǎng)的融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交等各項(xiàng)工作，并享有政府授予的３０年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)�！傍B(niǎo)巢”是中國(guó)首例實(shí)行PPP（即Public-Private Partnership，中文譯為公私伙伴關(guān)系）經(jīng)營(yíng)模式的體育館。這是一種政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式。

而國(guó)家體育館、國(guó)家會(huì)議中心和位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項(xiàng)目則實(shí)踐了 BOT模式。BOT是Build-Operate-Transfer的縮寫(xiě)，意為建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交模式，由投資者需全部承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在有限時(shí)間內(nèi)獲得商業(yè)利潤(rùn)，期滿(mǎn)后需將場(chǎng)館交付政府。

　　規(guī)劃先行——

高使用率是前提

幾乎每次奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，主辦方都要為大量體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)傷透腦筋，一些主辦城市，甚至因此背負(fù)上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用，成為世界性難題。

北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)的初期，就從整體布局、賽后利用、市民需求、社區(qū)配套和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面予以充分考慮和統(tǒng)一規(guī)劃。

北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館在建設(shè)規(guī)劃之中特別注意到兼顧集中與分散的原則。奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館主要集中在北京城市的北部和西部，共分為４個(gè)區(qū)域，包括1個(gè)中心區(qū)和3個(gè)分區(qū)。中心區(qū)位于奧林匹克公園內(nèi)，３個(gè)分區(qū)分別是大學(xué)區(qū)、西部社區(qū)、北部風(fēng)景旅游區(qū)。

４大區(qū)域中，北京奧運(yùn)中心區(qū)作為場(chǎng)館和設(shè)施最集中的區(qū)域，奧運(yùn)會(huì)后將成為一個(gè)集展覽、體育、休閑、商業(yè)等活動(dòng)于一體的大型高品質(zhì)區(qū)域。而大學(xué)區(qū)的場(chǎng)館都坐落于各大高校校園內(nèi)，賽后主要用于教學(xué)、訓(xùn)練、比賽等。

北京西部缺乏大型的體育設(shè)施，五棵松體育中心將很好地填補(bǔ)這個(gè)空白。五棵松場(chǎng)館賽后將為周邊社區(qū)的居民服務(wù)，有效緩解城市西部公共體育設(shè)施的緊張狀況。

場(chǎng)館利用——

不能盲目追求利潤(rùn)

奧運(yùn)會(huì)后，由業(yè)主來(lái)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館，是一大創(chuàng)新，但也由此產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：企業(yè)自然要追求利潤(rùn)，是否會(huì)將老百姓擋在場(chǎng)館之外？這首先要搞清一個(gè)概念：奧運(yùn)場(chǎng)館是經(jīng)營(yíng)性的，還是公益性的？

用北京奧組委官員魏紀(jì)中的話來(lái)說(shuō)：奧運(yùn)場(chǎng)館畢竟是公共設(shè)施，政府給予了大量支持，像稅費(fèi)的減免、財(cái)政的投入，所以即使在建設(shè)中吸納了民間資金，但奧運(yùn)場(chǎng)館仍然具有公益性的特質(zhì)。所以?shī)W運(yùn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)應(yīng)該受到限制。

魏紀(jì)中曾表示，北京奧運(yùn)場(chǎng)館日后的經(jīng)營(yíng)可以參考國(guó)家大劇院的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家大劇院也是一個(gè)投資很大的項(xiàng)目，但是由于政府的支持，國(guó)家拿出了大量的補(bǔ)貼，所以它可以推行一個(gè)合理的票價(jià)體系，能讓大家買(mǎi)得起票。所以，奧運(yùn)場(chǎng)館應(yīng)該有相當(dāng)一部分是以較低票價(jià)向百姓開(kāi)放的。

因此，合理的收費(fèi)與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合，既能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館有利潤(rùn)，又不會(huì)群眾健身“進(jìn)場(chǎng)無(wú)門(mén)”——場(chǎng)館賽后利用，最主要的還是“人”，如果沒(méi)有群眾的廣泛參與，賽后場(chǎng)館利用終是一句空話。同時(shí)，建在大學(xué)內(nèi)的場(chǎng)館，也面臨一個(gè)如何向普通群眾開(kāi)放的問(wèn)題。北京市體育局表示，北京將繼續(xù)促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放。這也是一個(gè)長(zhǎng)期需要關(guān)注的問(wèn)題。

奧運(yùn)會(huì)賽后場(chǎng)館利用，是一個(gè)世界性的難題。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)雖然在北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館賽后利用方面做了大量與細(xì)致的工作，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，還將面臨不少難題。直面困難、解決問(wèn)題，在奧運(yùn)場(chǎng)館賽后有效利用方面探索出寶貴的經(jīng)驗(yàn)來(lái)，這也將是中國(guó)在北京奧運(yùn)會(huì)后對(duì)國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)的新貢獻(xiàn)。

真誠(chéng)相待，以誠(chéng)還誠(chéng)。