國辦牽頭非常會議　　不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡，看著A股跟隨周邊市場墜向無盡深淵，卻終于絕處逢生。恰恰就在兩周前的9月6日，《華夏時報》封面文章的標題正是“中國股市：爆發(fā)或者毀滅？》。

　　金融海嘯橫掃全球，A股也難獨善其身，危機時刻中央政府9月18日晚間打出了最強的“救市組合拳”，接連公布三大措施——證券交易印花稅改為單邊征收，稅率保持1‰；匯金公司增持工行、中行、建行三家銀行的股票；國資委宣布支持央企增持或回購股票。中國證監(jiān)會官員亦發(fā)表講話，強調要維持股市穩(wěn)定。

　　三大利好同時推出，A股絕地反彈。

　　9月19日一早，滬指高開9%，隨后成交量急劇放大，千股齊封漲停，而難得一見的是指數(shù)也牢牢封死漲停。這一天的盤面最簡單，無需盯著看。至下午收盤時止，滬指報收2075.06點，漲9.45%；深成指報收7151.73點，漲8.97%；兩市合計成交超過670億，A股全部漲停，創(chuàng)造中國股市歷史紀錄。

　　股票還是那些股票，不同的是市場信心。

　　市場信心能持續(xù)多久？《華夏時報》記者采訪中注意到，三大利好推出，可謂“非常時期非常之舉”，遺憾的是大小非解決方案還未能出臺，而大小非問題一日無解，股市還會有波折。

　　高層推動三大利好

　　《華夏時報》獲悉，這三大政策出臺前，18日上午，在國務院辦公廳的安排下，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、發(fā)改委、國資委等部門的主要領導，曾就當前國內外的經濟形勢及證券市場面臨的問題召開緊急會議，會議內容還提請國務院審議。

　　不少分析人士都判斷認為，此次組合拳救市的出臺時機總體迎合了市場期盼，為維持市場穩(wěn)定、提振投資者信心起到積極作用。國信證券首席策略分析師湯小生認為：“三大利好同時出臺，表明在證監(jiān)會持續(xù)建制治市進程中，財政部、國資委等各大部委開始攜手救市。”

　　而證監(jiān)會一位內部人士則向記者透露：“政策是逼出來的！”在他看來，在全球金融市場面臨危機之時，三大利好的推出，可謂“非常時期非常之舉”。

　　據(jù)記者進一步了解，關于單邊征收印花稅的消息，相關部門一些內部人士亦表示驚訝。據(jù)財政部的內部人士透露，此前一段時間他們并沒有開會研討此事，而在今年4月24日調整印花稅前，還征求過各方意見，此次卻來了一個突襲。

　　“這無疑是高層推動的�！�

　　不過，記者在調查采訪中發(fā)現(xiàn)，事實上，18日下午已有些許跡象“走漏風聲”。當天下午有一個大型金融論壇在京召開，一位參加論壇的券商人士告訴記者，計劃有發(fā)言任務的幾大銀行高管集體缺席，原因據(jù)稱是高層迅速召集各大金融部門負責人商量應對危機的對策。

　　值得關注的是，比較998點時的救市措施，當前高層動用的救市力量并不相同。998點時，是證監(jiān)會動用系統(tǒng)內資金，如基金、券商、保險資金出手；此次，高層采取的主力卻是匯金和中央企業(yè)的力量，思路不同，可能意味著幕后總指揮的不同。

　　對于單邊征收印花稅，湯小生指出，其象征性意義大于實際效應。在他看來，提高印花稅一定遏制牛市，而降低印花稅只是扭轉熊市的必要條件，未必能改變當前弱勢。

　　近幾個月以來，滬深兩市成交金額一直維持在400億元左右的低迷狀態(tài)，上周二滬深兩市曾分別出現(xiàn)成交234億和103億元的交易“地量”，換手率低于0.7%，接近歷史最低水平。

　　9月19日上午10點，記者前往上海南匯區(qū)申銀萬國證券大廳實地采訪。與去年股市紅火朝天時人擠人的盛況相比，大廳門口除坐著看守自行車的大叔和織毛衣的大媽等寥寥數(shù)人外，已不現(xiàn)當年盛況。不過，報攤攤主樂呵呵地說，要在平日里，一天的報紙銷量也就在二三十份，受到三大利好消息影響，報攤銷量居然翻了一番。

　　匯金與國資委準備充分

　　《華夏時報》記者通過采訪進一步注意到，相對于單邊征收印花稅的象征性政策而言，匯金公司直接入市購買旗下的工行、中行和建行等大盤銀行股起到了類似平準基金托市的作用，屬重大利好。

　　在國信證券看來，由于銀行板塊的市值權重很大，一旦該板塊的底部因為匯金入市而確立，則大盤指數(shù)在1800點成為階段性底部就可以基本確定，市場圍繞該“基點”展開反彈的可能性較大。

　　一位不愿透露姓名的匯金內部人士表示，匯金動用入市的資金將最多能達到2000億元。

　　此外，由于國資委鼓勵央企增持和回購股份，將使得政府救市的行為開始大面積鋪開，有望逐步扭轉市場信心和確立估值體系。

　　記者注意到，李榮融在相關“答記者問”中，只提到央企的增持和回購，但實際上，地方國資委所屬的企業(yè)，這次也與央企一道列入改革計劃。

　　9月19日，《華夏時報》從國資委企業(yè)改革局獨家了解到，針對地方國企增持、回購其所控股上市公司股份問題，在該局地方企業(yè)改革處的牽頭下，已經制定了詳細的實施細則，此文件幾經修改、完善，現(xiàn)已會簽完畢，目前已報至國資委辦公廳等待下發(fā)公布。

　　國資委產權管理局股權處一位官員告訴記者，國資委的表態(tài)，實際上是對部分央企在前一段時間開始增持股票作出的積極回應。

　　這位官員同時透露，從國資委內部看，現(xiàn)在增持，一是因為許多央企價值低估，此時出手回購，等于發(fā)出一個積極信號，即公司股票進入價值底線，投資者信心到了重拾階段；第二方面，國資委既擔心央企的股權過度分散，也擔心在股市低迷的狀態(tài)下，外資乘機大量購買中資企業(yè)股票，對于央企而言，一些核心企業(yè)是必須控股的。

　　針對李榮融所說增持和回購“希望得到金融方面的支持”，這位官員解釋，一是希望金融單位能給央企提供發(fā)債、貸款等更多形式的融資渠道，以便解決相關活動所需資金；二是希望銀行、基金公司、投資公司等，繼續(xù)直接增持央企股份。

行情能走多遠？
　　在中國股票市場的歷史上，有過幾次政府管理層出臺相關政策防止股市大跌的故事，效果卻不盡相同。

　　早在1994年7月30日，證監(jiān)會面對市場低迷，即宣布三項“救市”措施，分別為年內暫停新股發(fā)行與上市；嚴格控制上市公司配股規(guī)模；采取措施擴大入市資金范圍。這促發(fā)了上證指數(shù)從333點跳空高開，一個月后漲到1000點之上。

　　1999年5月19日，證監(jiān)會召集全國券商討論國務院有意發(fā)展證券市場的意見，推出了“改革股票發(fā)行體制、保險資金入市、逐步解決證券公司合法融資渠道”等政策建議。這造就了著名的“5·19”行情，上證指數(shù)在30個交易日內上漲64%。

　　2002年6月23日，國務院決定，除企業(yè)海外發(fā)行上市外，對國內上市公司停止執(zhí)行利用證券市場減持國有股的規(guī)定，由此引發(fā)“6·24”井噴，不過次日即見頂回落，繼續(xù)漫長熊途。

　　2004年2月2日，“國九條”出臺，正處于反彈途中的股指越過2003年高點1650點繼續(xù)上行，至2004年4月7日見頂，隨后一路下跌至2005年6月6日，在K線圖上銘刻出耳熟能詳?shù)?98點。

　　2005年4月，證監(jiān)會發(fā)布《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》，股權分置改革試點正式啟動，創(chuàng)造了此后兩年波瀾壯闊的大牛市。

　　記者注意到，目前業(yè)界普遍對于這輪行情究竟能持續(xù)多久，討論得十分興致盎然。按照中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求的計算，三大舉措出臺后，未來A股有望回升至2500點。中國社科院金融研究所研究員易憲容的估計則更為樂觀，他認為，這幾項措施的出臺將使上證指數(shù)回升到3000點。

　　后市還看大小非

　　值得關注的是，中國政法大學教授劉紀鵬對于此次政府的救市行為并不認可。他認為，中國股市暴跌用砸錢和減稅的方法救市都不是對癥下藥，當務之急是要進行制度性反思，而解決大小非問題才是穩(wěn)定中國資本市場的首要因素。知名財經評論家水皮也表示，此次三大利好同時出來的一大遺憾是，未能看到中國證監(jiān)會關于大小非的解決方案。

　　國泰基金人士認為，即便三大利好同時出臺，市場仍不排除震蕩和反復的可能，他們期望宏觀經濟政策和針對資本市場的政策有一個可期待的連續(xù)性，以有利于市場信心的不斷積累，形成一個信心恢復的拐點。