唐山70天閃救鋼鐵業(yè) 39民企歸并兩大集團(tuán)
從10月中旬開始調(diào)研到最終掛牌，70天時(shí)間，一場(chǎng)旨在“拯救”唐山民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的重組計(jì)劃已經(jīng)就位。
12月19日，唐山市南北兩大民營(yíng)鋼鐵集團(tuán)宣告成立并同日掛牌。北集團(tuán)由唐山市遷安27家民營(yíng)鋼企共同出資組成，定名為唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)城鋼鐵”）；南集團(tuán)由唐山豐南區(qū)的12家民營(yíng)鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“渤海鋼鐵”）。
當(dāng)然，上述企業(yè)并未覆蓋到唐山市的所有民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。目前仍有20多家企業(yè)沒有參與重組。唐山市政府有關(guān)人士稱，不參與整合的企業(yè)，將被嚴(yán)格限制生產(chǎn)要素供應(yīng)。
一南一北
按現(xiàn)有出資企業(yè)規(guī)模計(jì)算，上述重組后兩大集團(tuán)總年產(chǎn)能將達(dá)到2800萬(wàn)噸。超過(guò)唐鋼、宣鋼、承鋼重組后的總產(chǎn)能，直逼寶鋼集團(tuán)的2858萬(wàn)噸。這也是迄今為止中國(guó)最大規(guī)模的一次民營(yíng)鋼企間的整合重組。
這被認(rèn)為是一個(gè)因中小民營(yíng)鋼企大面積停產(chǎn)、倒閉引發(fā)的整合計(jì)劃，而政府更多做的是 “政策性扶持和引導(dǎo)”。計(jì)劃實(shí)施前的10月份，唐山地區(qū)50%以上鋼廠陷入停產(chǎn)困局。這些民企的總產(chǎn)能占唐山市鋼鐵產(chǎn)能的51.7%。
記者了解到，長(zhǎng)城鋼鐵注冊(cè)資本為9.6億元，由遷安九江鋼鐵公司牽頭組建，為第一大股東，該公司董事長(zhǎng)趙玉江。渤海鋼鐵注冊(cè)資本為10億元，豐南國(guó)豐鋼鐵公司為第一大股東，該公司總經(jīng)理張震任董事長(zhǎng)。
唐山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（簡(jiǎn)稱“工促局”）局長(zhǎng)盛新豐稱，成立兩大集團(tuán)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單產(chǎn)能疊加、拼湊的結(jié)果，參與重組的包括冶煉、鐵礦、軋制、物流企業(yè)。要形成包括鐵礦、焦化、物流、銷售在內(nèi)上下游一體化的綜合性鋼鐵集團(tuán)，“最終年產(chǎn)能分別達(dá)到2000萬(wàn)噸”。
盛新豐告訴記者，此次重組以產(chǎn)權(quán)聯(lián)接和要素重組為基本著力點(diǎn)。他表示，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，有實(shí)力的企業(yè)還會(huì)進(jìn)一步注資，最終注冊(cè)資金將不低于50億元。
記者獲得的重組計(jì)劃是：第一步由各個(gè)民營(yíng)鋼企出資成立的長(zhǎng)城鋼鐵和渤海鋼鐵為兩大母公司，并對(duì)唐山的民營(yíng)鋼企展開重組；第二步由母公司出資入股到現(xiàn)有地方鋼鐵企業(yè)，母公司出資比例達(dá)到51%以上的企業(yè)為核心層企業(yè)，其他企業(yè)為緊密層企業(yè)。
12月19日，記者采訪了參加上述掛牌會(huì)議的7家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)有關(guān)人士，他們均不愿對(duì)此發(fā)表任何意見。一些鋼鐵企業(yè)人士稱，他們對(duì)重組情況，并不清楚。
記者獲得的工商注冊(cè)資料顯示，長(zhǎng)城鋼鐵的實(shí)繳資本已經(jīng)全部到位。不過(guò)，渤海鋼鐵實(shí)收資本為2億元，占其注冊(cè)資本10億元的五分之一。
抱團(tuán)取暖
熟悉唐山市鋼鐵業(yè)情況的人士稱，此次重組最大的特點(diǎn)是民企的“積極主動(dòng)參與”，“這一輪行業(yè)危機(jī)對(duì)于唐山民營(yíng)鋼企的觸動(dòng)很大。很多老板意識(shí)到，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，只有聯(lián)合起來(lái)”。
對(duì)于占據(jù)唐山市一半以上產(chǎn)能的民營(yíng)鋼企來(lái)說(shuō)，原材料的高價(jià)買入和下游市場(chǎng)需求放緩引發(fā)的價(jià)格暴跌，對(duì)這些企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊�！皟H僅9、10月份平均每月虧損達(dá)到近億元，今年后兩個(gè)月虧損能控制在每月6000萬(wàn)元就不錯(cuò)了�！眳⑴c重組的豐南區(qū)瑞豐鋼鐵人士稱。
出口需求萎縮和訂單的減少也雪上加霜。據(jù)了解，國(guó)豐鋼鐵從9月份開始出口增幅出現(xiàn)回落，10月份的降幅超過(guò)了60%。四季度訂單量可能下降一半。
“我們還是堅(jiān)持生產(chǎn)，民企應(yīng)對(duì)的辦法就是減產(chǎn)，停產(chǎn)，讓員工放假�！碧其摷瘓F(tuán)人士表示。在唐山民營(yíng)鋼企集中的豐南區(qū)，國(guó)豐鋼鐵、瑞豐鋼鐵、貝氏體鋼鐵等企業(yè)10月之后都實(shí)施了限產(chǎn)令�！盎旧隙贾婚_一兩個(gè)高爐，其他的全都關(guān)了�！眹�(guó)豐鋼鐵人士表示。
唐山市工促局人士稱，與以往政策性重組整合不同，此次重組可以看作是民企的抱團(tuán)取暖�！爸懊衿髮�(duì)于政府主導(dǎo)的整合重組并不感興趣，這幾年行業(yè)景氣，民企運(yùn)營(yíng)成本低、管理方式靈活的優(yōu)勢(shì)凸顯，多次的整合也因?yàn)槠髽I(yè)間注資多少，利益分配等問(wèn)題最終不能達(dá)成一致”。
2003年起，唐山市政府就試圖對(duì)民營(yíng)鋼企實(shí)施重組，2003年港中旅以增資性質(zhì)向國(guó)豐注入了10.25億元，兼并原來(lái)的國(guó)豐、銀豐、鑫豐，實(shí)現(xiàn)“三豐合一”的整合。
為了促進(jìn)整合，唐山市政府曾出臺(tái)政策，對(duì)不積極參與整合的民營(yíng)鋼企在煤電供應(yīng)、政策審批方面加大監(jiān)管力度�！暗招跷ⅲ嫌姓呦掠袑�(duì)策�！鄙鲜鎏粕绞泄ご倬秩耸糠Q。
唐山市委書記趙勇在12月5日北京一個(gè)論壇會(huì)議上稱，行業(yè)危機(jī)不僅僅是挑戰(zhàn)更是機(jī)會(huì)，要抓住時(shí)機(jī)，利用市場(chǎng)手段，加快淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在上述工促局人士看來(lái)，此次民營(yíng)鋼企重組是一次雙贏的局面。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，至少?gòu)拿嫔辖鉀Q了多年難以解決的民企重組難題。此前，唐山市政府的目標(biāo)是到2007年底將57家鋼鐵企業(yè)整合到10家以內(nèi)，但沒有實(shí)現(xiàn)。
如果兩大集團(tuán)整合成功，唐山市民營(yíng)鋼企將從最多時(shí)的200家，銳減到2家。在瑞豐鋼鐵與會(huì)人士看來(lái)，之前各個(gè)企業(yè)單兵作戰(zhàn)，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集團(tuán)成立后，內(nèi)部統(tǒng)一管理。“價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，大宗原料采購(gòu)機(jī)制的協(xié)調(diào)，將大大降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)資本，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是，企業(yè)上規(guī)模，議價(jià)能力、銀行授信都將大大相應(yīng)提高，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”上述瑞豐鋼鐵人士稱。
70日突進(jìn)
這次重組中，政府的強(qiáng)力推動(dòng)，使得整合步伐空前迅速。
“13日，遷安已經(jīng)宣布成立了長(zhǎng)城鋼鐵，市里面指令要加快渤海鋼鐵的成立，16日要求兩大集團(tuán)在19日就要掛牌。”知情人士表示。瑞豐鋼鐵的人士也表示，“也就是在5天前才知道要重組的消息�！�
在整合過(guò)程中，企業(yè)的主要擔(dān)心存在于資產(chǎn)注入和核實(shí)等方面�！安糠制髽I(yè)尤其是豐南區(qū)的企業(yè)還是存在一定的疑慮，擔(dān)心加入集團(tuán)后失去對(duì)企業(yè)的控制等等。經(jīng)過(guò)我們的說(shuō)服，最終還是同意加入。”知情人士表示。
12月18日，記者見到唐山市工促局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處的梅民學(xué)處長(zhǎng)時(shí)，他還在為第二天的掛牌儀式忙著準(zhǔn)備發(fā)言稿。作為此次重組的牽頭單位，梅民學(xué)從10月份開始就為重組忙活。
盛新豐稱，從去年上半年開始，唐山市就已經(jīng)開始新一輪鋼鐵重組的調(diào)研�！巴七M(jìn)民企重組是市里一直在做的事情，但這次成立南北兩大集團(tuán)的想法，是從10月中旬開始啟動(dòng)的”。
10月13日，唐山市工促局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處開始了摸底調(diào)查，對(duì)全市近100家的民營(yíng)鋼企下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括：企業(yè)是否愿意參與整合，以什么樣的方式參與整合等等。
據(jù)稱，相關(guān)企業(yè)回復(fù)相當(dāng)迅速且及時(shí)，不過(guò)記者未能獲知相關(guān)調(diào)查的結(jié)論。
10月15日，唐山市政府發(fā)布《唐山市人民政府關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》，并明確提出要到2010年，形成兩到三家年產(chǎn)能在千萬(wàn)噸級(jí)以上的大型地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
了解內(nèi)情的人士表示，此次鋼鐵重組是在唐山市委領(lǐng)導(dǎo)的大力推進(jìn)下開展的。就在上述意見頒布后兩天，工促局局長(zhǎng)盛新豐赴遷安調(diào)研，先后與松汀鋼鐵、鑫達(dá)鋼鐵、銀山鐵礦等7家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)和4家煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)公司座談。
此次座談中，盛新豐表示，要組建唐山南北兩大特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)鋼鐵冶煉企業(yè)間的 “橫向整合”，推進(jìn)鋼鐵與下游產(chǎn)品的“垂直整合”。
10月28日，唐山市再度出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的若干意見》，首次提出要以國(guó)豐、遷安為龍頭，抓緊組建兩家地方鋼鐵集團(tuán)，爭(zhēng)取年底前掛牌。
10月31日，盛新豐赴豐南區(qū)調(diào)研，與國(guó)豐鋼鐵、瑞豐鋼鐵、貝氏體鋼鐵、清泉鋼鐵等9家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了座談，就成立渤海鋼鐵集團(tuán)問(wèn)題進(jìn)行商談。
記者獲悉，目前唐山市還有20多家企業(yè)沒有參與到重組中去。上述企業(yè)人士表示了自己的擔(dān)憂，積極參與重組的企業(yè)將優(yōu)先配置礦山、工業(yè)用水、港口、土地等各類相關(guān)資源，并支持向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。有關(guān)人士稱，對(duì)于未參與整合的企業(yè)，唐山方面將“嚴(yán)格限制生產(chǎn)要素供應(yīng)，用必要的行政手段淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格新上增鋼增鐵項(xiàng)目，對(duì)落后生產(chǎn)能力嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策”。
12月15日，唐山市政府再度出臺(tái)《關(guān)于支持組建地方兩大鋼鐵集團(tuán)的政策意見》的文件，提出要以產(chǎn)業(yè)政策為手段，推動(dòng)企業(yè)參加整合。記者獲悉，渤海鋼鐵和長(zhǎng)城鋼鐵將分別投資一期為400萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸煉鋼項(xiàng)目。 (經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 姜雷)
12月19日，唐山市南北兩大民營(yíng)鋼鐵集團(tuán)宣告成立并同日掛牌。北集團(tuán)由唐山市遷安27家民營(yíng)鋼企共同出資組成，定名為唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)城鋼鐵”）；南集團(tuán)由唐山豐南區(qū)的12家民營(yíng)鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“渤海鋼鐵”）。
當(dāng)然，上述企業(yè)并未覆蓋到唐山市的所有民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。目前仍有20多家企業(yè)沒有參與重組。唐山市政府有關(guān)人士稱，不參與整合的企業(yè)，將被嚴(yán)格限制生產(chǎn)要素供應(yīng)。
一南一北
按現(xiàn)有出資企業(yè)規(guī)模計(jì)算，上述重組后兩大集團(tuán)總年產(chǎn)能將達(dá)到2800萬(wàn)噸。超過(guò)唐鋼、宣鋼、承鋼重組后的總產(chǎn)能，直逼寶鋼集團(tuán)的2858萬(wàn)噸。這也是迄今為止中國(guó)最大規(guī)模的一次民營(yíng)鋼企間的整合重組。
這被認(rèn)為是一個(gè)因中小民營(yíng)鋼企大面積停產(chǎn)、倒閉引發(fā)的整合計(jì)劃，而政府更多做的是 “政策性扶持和引導(dǎo)”。計(jì)劃實(shí)施前的10月份，唐山地區(qū)50%以上鋼廠陷入停產(chǎn)困局。這些民企的總產(chǎn)能占唐山市鋼鐵產(chǎn)能的51.7%。
記者了解到，長(zhǎng)城鋼鐵注冊(cè)資本為9.6億元，由遷安九江鋼鐵公司牽頭組建，為第一大股東，該公司董事長(zhǎng)趙玉江。渤海鋼鐵注冊(cè)資本為10億元，豐南國(guó)豐鋼鐵公司為第一大股東，該公司總經(jīng)理張震任董事長(zhǎng)。
唐山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（簡(jiǎn)稱“工促局”）局長(zhǎng)盛新豐稱，成立兩大集團(tuán)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單產(chǎn)能疊加、拼湊的結(jié)果，參與重組的包括冶煉、鐵礦、軋制、物流企業(yè)。要形成包括鐵礦、焦化、物流、銷售在內(nèi)上下游一體化的綜合性鋼鐵集團(tuán)，“最終年產(chǎn)能分別達(dá)到2000萬(wàn)噸”。
盛新豐告訴記者，此次重組以產(chǎn)權(quán)聯(lián)接和要素重組為基本著力點(diǎn)。他表示，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，有實(shí)力的企業(yè)還會(huì)進(jìn)一步注資，最終注冊(cè)資金將不低于50億元。
記者獲得的重組計(jì)劃是：第一步由各個(gè)民營(yíng)鋼企出資成立的長(zhǎng)城鋼鐵和渤海鋼鐵為兩大母公司，并對(duì)唐山的民營(yíng)鋼企展開重組；第二步由母公司出資入股到現(xiàn)有地方鋼鐵企業(yè)，母公司出資比例達(dá)到51%以上的企業(yè)為核心層企業(yè)，其他企業(yè)為緊密層企業(yè)。
12月19日，記者采訪了參加上述掛牌會(huì)議的7家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)有關(guān)人士，他們均不愿對(duì)此發(fā)表任何意見。一些鋼鐵企業(yè)人士稱，他們對(duì)重組情況，并不清楚。
記者獲得的工商注冊(cè)資料顯示，長(zhǎng)城鋼鐵的實(shí)繳資本已經(jīng)全部到位。不過(guò)，渤海鋼鐵實(shí)收資本為2億元，占其注冊(cè)資本10億元的五分之一。
抱團(tuán)取暖
熟悉唐山市鋼鐵業(yè)情況的人士稱，此次重組最大的特點(diǎn)是民企的“積極主動(dòng)參與”，“這一輪行業(yè)危機(jī)對(duì)于唐山民營(yíng)鋼企的觸動(dòng)很大。很多老板意識(shí)到，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，只有聯(lián)合起來(lái)”。
對(duì)于占據(jù)唐山市一半以上產(chǎn)能的民營(yíng)鋼企來(lái)說(shuō)，原材料的高價(jià)買入和下游市場(chǎng)需求放緩引發(fā)的價(jià)格暴跌，對(duì)這些企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊�！皟H僅9、10月份平均每月虧損達(dá)到近億元，今年后兩個(gè)月虧損能控制在每月6000萬(wàn)元就不錯(cuò)了�！眳⑴c重組的豐南區(qū)瑞豐鋼鐵人士稱。
出口需求萎縮和訂單的減少也雪上加霜。據(jù)了解，國(guó)豐鋼鐵從9月份開始出口增幅出現(xiàn)回落，10月份的降幅超過(guò)了60%。四季度訂單量可能下降一半。
“我們還是堅(jiān)持生產(chǎn)，民企應(yīng)對(duì)的辦法就是減產(chǎn)，停產(chǎn)，讓員工放假�！碧其摷瘓F(tuán)人士表示。在唐山民營(yíng)鋼企集中的豐南區(qū)，國(guó)豐鋼鐵、瑞豐鋼鐵、貝氏體鋼鐵等企業(yè)10月之后都實(shí)施了限產(chǎn)令�！盎旧隙贾婚_一兩個(gè)高爐，其他的全都關(guān)了�！眹�(guó)豐鋼鐵人士表示。
唐山市工促局人士稱，與以往政策性重組整合不同，此次重組可以看作是民企的抱團(tuán)取暖�！爸懊衿髮�(duì)于政府主導(dǎo)的整合重組并不感興趣，這幾年行業(yè)景氣，民企運(yùn)營(yíng)成本低、管理方式靈活的優(yōu)勢(shì)凸顯，多次的整合也因?yàn)槠髽I(yè)間注資多少，利益分配等問(wèn)題最終不能達(dá)成一致”。
2003年起，唐山市政府就試圖對(duì)民營(yíng)鋼企實(shí)施重組，2003年港中旅以增資性質(zhì)向國(guó)豐注入了10.25億元，兼并原來(lái)的國(guó)豐、銀豐、鑫豐，實(shí)現(xiàn)“三豐合一”的整合。
為了促進(jìn)整合，唐山市政府曾出臺(tái)政策，對(duì)不積極參與整合的民營(yíng)鋼企在煤電供應(yīng)、政策審批方面加大監(jiān)管力度�！暗招跷ⅲ嫌姓呦掠袑�(duì)策�！鄙鲜鎏粕绞泄ご倬秩耸糠Q。
唐山市委書記趙勇在12月5日北京一個(gè)論壇會(huì)議上稱，行業(yè)危機(jī)不僅僅是挑戰(zhàn)更是機(jī)會(huì)，要抓住時(shí)機(jī)，利用市場(chǎng)手段，加快淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在上述工促局人士看來(lái)，此次民營(yíng)鋼企重組是一次雙贏的局面。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，至少?gòu)拿嫔辖鉀Q了多年難以解決的民企重組難題。此前，唐山市政府的目標(biāo)是到2007年底將57家鋼鐵企業(yè)整合到10家以內(nèi)，但沒有實(shí)現(xiàn)。
如果兩大集團(tuán)整合成功，唐山市民營(yíng)鋼企將從最多時(shí)的200家，銳減到2家。在瑞豐鋼鐵與會(huì)人士看來(lái)，之前各個(gè)企業(yè)單兵作戰(zhàn)，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集團(tuán)成立后，內(nèi)部統(tǒng)一管理。“價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，大宗原料采購(gòu)機(jī)制的協(xié)調(diào)，將大大降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)資本，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是，企業(yè)上規(guī)模，議價(jià)能力、銀行授信都將大大相應(yīng)提高，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”上述瑞豐鋼鐵人士稱。
70日突進(jìn)
這次重組中，政府的強(qiáng)力推動(dòng)，使得整合步伐空前迅速。
“13日，遷安已經(jīng)宣布成立了長(zhǎng)城鋼鐵，市里面指令要加快渤海鋼鐵的成立，16日要求兩大集團(tuán)在19日就要掛牌。”知情人士表示。瑞豐鋼鐵的人士也表示，“也就是在5天前才知道要重組的消息�！�
在整合過(guò)程中，企業(yè)的主要擔(dān)心存在于資產(chǎn)注入和核實(shí)等方面�！安糠制髽I(yè)尤其是豐南區(qū)的企業(yè)還是存在一定的疑慮，擔(dān)心加入集團(tuán)后失去對(duì)企業(yè)的控制等等。經(jīng)過(guò)我們的說(shuō)服，最終還是同意加入。”知情人士表示。
12月18日，記者見到唐山市工促局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處的梅民學(xué)處長(zhǎng)時(shí)，他還在為第二天的掛牌儀式忙著準(zhǔn)備發(fā)言稿。作為此次重組的牽頭單位，梅民學(xué)從10月份開始就為重組忙活。
盛新豐稱，從去年上半年開始，唐山市就已經(jīng)開始新一輪鋼鐵重組的調(diào)研�！巴七M(jìn)民企重組是市里一直在做的事情，但這次成立南北兩大集團(tuán)的想法，是從10月中旬開始啟動(dòng)的”。
10月13日，唐山市工促局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處開始了摸底調(diào)查，對(duì)全市近100家的民營(yíng)鋼企下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括：企業(yè)是否愿意參與整合，以什么樣的方式參與整合等等。
據(jù)稱，相關(guān)企業(yè)回復(fù)相當(dāng)迅速且及時(shí)，不過(guò)記者未能獲知相關(guān)調(diào)查的結(jié)論。
10月15日，唐山市政府發(fā)布《唐山市人民政府關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》，并明確提出要到2010年，形成兩到三家年產(chǎn)能在千萬(wàn)噸級(jí)以上的大型地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
了解內(nèi)情的人士表示，此次鋼鐵重組是在唐山市委領(lǐng)導(dǎo)的大力推進(jìn)下開展的。就在上述意見頒布后兩天，工促局局長(zhǎng)盛新豐赴遷安調(diào)研，先后與松汀鋼鐵、鑫達(dá)鋼鐵、銀山鐵礦等7家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)和4家煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)公司座談。
此次座談中，盛新豐表示，要組建唐山南北兩大特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)鋼鐵冶煉企業(yè)間的 “橫向整合”，推進(jìn)鋼鐵與下游產(chǎn)品的“垂直整合”。
10月28日，唐山市再度出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的若干意見》，首次提出要以國(guó)豐、遷安為龍頭，抓緊組建兩家地方鋼鐵集團(tuán)，爭(zhēng)取年底前掛牌。
10月31日，盛新豐赴豐南區(qū)調(diào)研，與國(guó)豐鋼鐵、瑞豐鋼鐵、貝氏體鋼鐵、清泉鋼鐵等9家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了座談，就成立渤海鋼鐵集團(tuán)問(wèn)題進(jìn)行商談。
記者獲悉，目前唐山市還有20多家企業(yè)沒有參與到重組中去。上述企業(yè)人士表示了自己的擔(dān)憂，積極參與重組的企業(yè)將優(yōu)先配置礦山、工業(yè)用水、港口、土地等各類相關(guān)資源，并支持向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。有關(guān)人士稱，對(duì)于未參與整合的企業(yè)，唐山方面將“嚴(yán)格限制生產(chǎn)要素供應(yīng)，用必要的行政手段淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格新上增鋼增鐵項(xiàng)目，對(duì)落后生產(chǎn)能力嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策”。
12月15日，唐山市政府再度出臺(tái)《關(guān)于支持組建地方兩大鋼鐵集團(tuán)的政策意見》的文件，提出要以產(chǎn)業(yè)政策為手段，推動(dòng)企業(yè)參加整合。記者獲悉，渤海鋼鐵和長(zhǎng)城鋼鐵將分別投資一期為400萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸煉鋼項(xiàng)目。 (經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 姜雷)
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