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http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/15/GG.jpg 紀(jì)念改革開放30周年專題八：1985年：倒賣假藥與破產(chǎn) 從宏觀的角度來看，1985年的中國經(jīng)濟(jì)再趨過熱。企業(yè)的不斷創(chuàng)建與消費(fèi)需求的增多，使得生產(chǎn)資料的短缺現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。國家取消對企業(yè)計劃外自銷產(chǎn)品價格的限制，“價格雙軌制”正式形成。與此同時，在當(dāng)時的全國各地，設(shè)備引進(jìn)熱正如火如荼地進(jìn)行著。 GDP：8964.4億元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值：132，69億元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為：4510億元人口：104，639萬人政治，經(jīng)濟(jì)大事記： ★1985年中央一號文件 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-5.jpg 1985年中央一號文件《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》我國農(nóng)村經(jīng)過五年多成功的經(jīng)濟(jì)改革，迎來了新的形勢。農(nóng)村廣大干部群眾革新創(chuàng)業(yè)精神空前高漲，正在為廣開生產(chǎn)門路、發(fā)展商品生產(chǎn)而奮發(fā)努力。生產(chǎn)全面增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊缺的狀況有了很大改善。 ★中國共產(chǎn)黨全國代表會議在北京舉行 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-1.jpg 1985年9月18日至23日，中國共產(chǎn)黨全國代表會議在北京舉行。胡耀邦致《團(tuán)結(jié)奮斗，再展宏圖》的開幕詞。趙紫陽就中央關(guān)于“七五”計劃的建議(草案)作說明；鄧小平、陳云發(fā)表重要講話；李先念致閉幕詞。鄧小平說：十一屆三中全會以來的近七年，是建國以來最好的關(guān)鍵性的時期之一。 ★中央軍委決定裁軍100萬 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-6.jpg http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-2.jpg 1985年5～6月舉行的軍委擴(kuò)大會議決定，把軍隊工作從立足于早打、大打和打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)移到和平建設(shè)軌道上來；轉(zhuǎn)移到發(fā)展武器裝備和提高人的素質(zhì)上來；轉(zhuǎn)移到科學(xué)編組、人與武器裝備更好結(jié)合上來。軍委主席鄧小平同志宣布：中國將裁軍員額100萬。 ★科學(xué)技術(shù)體制改革 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-7.jpg 1985年3月13日，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》�！稕Q定》指出：現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會生產(chǎn)力中最活躍的和決定性的因素。全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。 ★教育體制改革 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-10.jpg 改革的主要內(nèi)容是：改革教育管理體制，在加強(qiáng)宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地改革勞動人事制度；改革同社會主義現(xiàn)代化不相適應(yīng)的教育思想、教育內(nèi)容。 ★國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計劃 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-8.jpg 中華人民共和國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，即將在全面完成和超額完成第六個五年計劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)入一九八六年到一九九○年的第七個五年計劃時期。按照建設(shè)具有中國特色的社會主義的總要求和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實行開放的總方針，繼續(xù)做好這五年的工作。 ★國家部署實施"星火計劃"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-9.jpg 國務(wù)院批準(zhǔn)國家科委制定的《關(guān)于抓一批“短、平、快”科技項目，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興》的發(fā)展計劃，即“星火計劃”。根據(jù)這項計劃，國家科委將幫助各地抓一批對中小企業(yè)。 ★國企工資改革 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-11.jpg 根據(jù)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》精神，為了增強(qiáng)企業(yè)的活力，充分發(fā)揮企業(yè)和職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，克服企業(yè)工資分配中的平均主義、吃大鍋飯的弊病必須對企業(yè)的工資制度進(jìn)行改革，使企業(yè)職工的工資同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來。 ★中國第一個教師節(jié) http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-3.jpg http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-4.jpg 1985年9月10日，國家主席李先念給全國教師寫信祝賀教師節(jié)。同日，中共中央宣傳部、國家教委、北京市人民政府、共青團(tuán)中央、全國教育工會等單位在人民大會堂隆重集會，慶祝新中國第一個教師節(jié)。萬里在會上發(fā)表講話，代表中共中央和國務(wù)院向全國教師和教育工作者熱烈祝賀節(jié)日。商界大事記： ●晉江假藥案件 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-12.jpg 陳埭鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)把假藥生產(chǎn)作為他們的發(fā)財之道，要他們查處自己的財神爺不是很荒唐的么？由于他們與制售假藥的犯罪分子沆瀣一氣，貪官庇護(hù)假藥以發(fā)財，假藥賴貪官而蔓延，乃至流毒全國，坑害人民。晉江的假藥何以能夠流毒全國？是誰為這些制售假藥的不法分子大開方便之門？一些有關(guān)人士說：晉江假藥案的教訓(xùn)是很深刻的。首先，這是與一些人頭腦中法制觀念淡薄分不開的。晉江假藥案始發(fā)于１９８３年，這以后，全國各地不斷致函福建有關(guān)部門反映情況，有的甚至向法院起訴，但始終得不到應(yīng)有的反響。直到１９８５年４月，有關(guān)部門才組成一個聯(lián)合調(diào)查組來處理此事。晉江假藥開始以饋贈電子表、自動傘來敲開一些醫(yī)藥單位的大門，后來這些小東西不值錢了，就以現(xiàn)金回扣作為誘餌，使醫(yī)藥單位里的一些見利忘義之徒上鉤。他們不惜以人民生命安全為代價，換取這些不義之財，以致使晉江假藥幾乎打入了全國各地的醫(yī)藥市場（西藏、福建除外）。在陜西，有關(guān)部門曾經(jīng)查獲過晉江的一個推銷員，此人身上帶著的推銷單上公然印著：“人為財死，鳥為食亡”，接著就是推銷藥品能提取多少回扣，并有“此事只有你知我知”、“不乘此時撈一把更待何時”等文字。國家醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部都發(fā)過文，要求抵制經(jīng)銷藥品活動中的不正之風(fēng)，可是往往只打雷，不下雨；只發(fā)文，沒有行動。晉江假藥案發(fā)于１９８３年，省衛(wèi)生行政部門畏首畏尾，執(zhí)法不嚴(yán)，只是一紙公文，照發(fā)了事，以致這股風(fēng)越刮越厲害。衛(wèi)生部部長崔月犁曾嚴(yán)肅地批評了福建省有關(guān)部門，要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能手軟，對假藥案要一追到底。 ●沈陽三家國企首次接到《破產(chǎn)警戒通告》 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-13.jpg http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-14.jpg 1985年8月3日，沈陽市防爆器械廠同沈陽第三農(nóng)機(jī)廠、五金鑄造廠被選作試點，它們收到《破產(chǎn)警戒通告》，這是建國以來的第一例。沈陽市政府當(dāng)時將之辦成一個盛大的新聞發(fā)布會，特意做了3個黃色封皮的《破產(chǎn)警戒通告》———取意于足球比賽的黃牌警告，交到3名顫抖的廠長手上。一年后的同一天，1986年8月3日，著名作家吳曉波在《激蕩三十年》中描述了這個片段：“防爆器械廠成了第一個犧牲者，它從即日起被宣告破產(chǎn)倒閉”。 4個月后，中國的《企業(yè)破產(chǎn)法》草案在人代會上正式通過試行。 ●海南汽車倒賣事件 http://www.steelhome.cn/uploadfile/2008/12/23/1985-15.jpg 1984年1月，鄧小平南巡之后，中央即決定開放沿海14城市，比鄰香港和深圳的海南理所當(dāng)然地成為開放的重點區(qū)域。當(dāng)時的海南行政區(qū)黨委書記、公署主任雷宇算過一個細(xì)賬，“海南島要發(fā)展，必須要有原始積累，靠中央靠外援都不行，只能自己‘草船借箭’。” 雷宇的“借箭計”，便是把中央給的特殊政策轉(zhuǎn)化成真金白銀。早在1983年4月，中共中央國務(wù)院曾經(jīng)批轉(zhuǎn)過一個文件，《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》，其中指出：“海南行政區(qū)可以根據(jù)需要，批準(zhǔn)進(jìn)口工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，用于生產(chǎn)建設(shè)；可以使用地方留成外匯，進(jìn)口若干海南市場短缺的消費(fèi)品(包括國家控制進(jìn)出口的商品)�！辈贿^，這個《紀(jì)要》又明文規(guī)定“上列進(jìn)出口物資和商品只限于海南行政區(qū)內(nèi)使用和銷售，不得向行政區(qū)外轉(zhuǎn)銷�！崩子畹摹敖杓嫛眲t把后面的這段文字給輕描淡寫地“忽略”了。事實上，在當(dāng)時的深圳，靠進(jìn)口國家控制商品來賺錢的公司比比皆是。為了又快又多地利用政策，完成原始積累，雷宇和他的部屬們很自然地想到了汽車，跟進(jìn)口一些小家電、辦公設(shè)備等相比，它無疑是利潤最豐厚、也是內(nèi)陸市場最歡迎的一個重量級商品。當(dāng)時雷宇的算盤是，“進(jìn)口1.3萬輛轉(zhuǎn)賣到內(nèi)地，賺兩個億就行了”。那是一個酷熱難當(dāng)?shù)南奶�，汽車像潮水般涌進(jìn)海南島，全部停在�？谑袃�(nèi)外，密密層層，一望無際，在陽光下五彩繽紛，閃閃發(fā)亮，形成了一個蔚為壯觀的場景。海南島幾乎人人都在談?wù)撈嚒ｋS便到哪間茶樓、飯館、商店、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、直至幼兒園、托兒所，聽得人頭昏腦脹的一個詞匯，就是“汽車”。工商局積極為來自全國各地的買家辦理“罰款放行”手續(xù)，只消罰款四五千元，蓋上一枚公章，這輛汽車就可以堂而皇之地裝船出島了。在這中間，貪污、行賄、受賄、套匯，所有作奸犯科的活動均在陽光下公然進(jìn)行。事后清查，在短短半年里，海南一共簽了8.9萬輛汽車進(jìn)口的放行批文，對外訂貨7萬多輛，已經(jīng)開出信用證5萬多輛。進(jìn)口用匯總額，高達(dá)3億美元。 9月，海南大量進(jìn)口汽車引起中央關(guān)注，國務(wù)院派人前來調(diào)查，海南行政區(qū)政府的上報材料與實際情況大有出入：“第一，海南進(jìn)口的所有汽車，都是在島內(nèi)銷售的(所有汽車發(fā)票上都蓋著‘只限島內(nèi)使用’和‘不許出島’的字樣，這是事實)。第二，目前已經(jīng)到貨的車，不足1.5萬輛(這也是事實，但上報材料沒有提及已經(jīng)發(fā)貨，正朝著海南破浪而來的那幾萬輛汽車)。第三，海南對進(jìn)口物資的管理，十分嚴(yán)格，一律不準(zhǔn)出島，違者要受處分。”就在行政區(qū)政府上報這份材料的同時，成千上萬的日本汽車，正在�？谑械母劭谠丛床粩嗟匦断�。從9月25日至10月10日，海南至少又批準(zhǔn)了8900多輛汽車進(jìn)口。 11月25日，雷宇在一份致國務(wù)院特區(qū)辦的電報中仍稱，“到目前為止，海南島進(jìn)口的汽車全部都是在島內(nèi)銷售的�！倍鴩鴦�(wù)院特區(qū)辦已經(jīng)不再相信海南的報告了。12月，雷宇被召到廣州，省政府明確命令他停止汽車進(jìn)口。至此，狂潮才戛然消歇。一直過了很多年，人們?nèi)匀豢梢栽诖蠼媳钡牡缆飞峡吹揭恍⿸熘盎涀帧迸普盏母邫n走私車，它們都是當(dāng)年海南案的遺物。鋼之家綜合信息部