解讀奧巴馬的對外政策
一位美國總統(tǒng)承諾將與世界其他國家合作,這其實算不上是新聞。但這是在布什剛剛主政八年後,因此情形就有點特別了。
奧巴馬就職演說中沒提到多少具體的外交政策,但表示愿意與盟友和敵人合作,解決核武器和氣候變化等諸多全球性問題,這是很多人幾乎望眼欲穿想要聽到的訊息。
奧巴馬在演說中言簡意賅地表明了試圖從伊拉克撤軍、關(guān)閉關(guān)塔納摩監(jiān)獄、結(jié)束酷刑、正視全球變暖問題、以及不再在中東強行推動民主的政策構(gòu)思。
他雖然放話“我們作好了再度肩負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的準備”,但同時承諾遵循法制、尊重人權(quán)、軍事上采取克制態(tài)度、外交上加強結(jié)盟關(guān)系。
他與布什強硬的單邊政策劃清界限,說:“單憑我們的力量無法保護我們,并且我們沒有權(quán)利為所欲為!
奧巴馬表示將把美國從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事中解脫出來,演說中沒有提到勝利或“任務(wù)完成”的字眼。
他宣稱打擊恐怖主義的同時,許諾尋求與伊斯蘭世界改善關(guān)系的新方式。在布什當(dāng)政的八年間,美國政府在伊斯蘭世界的形象嚴重受損。
奧巴馬vs.布什
布什將“全球反恐戰(zhàn)爭”列為其國家安全政策的核心,而奧巴馬的政策范圍則更為廣泛更具包容性,其中包括布什不屑一顧的武器控制和綠色能源等。
布什在任時一直是將整個世界分為善惡兩端,而奧巴馬則表示愿意與非民主國家,以及以前被稱作“無賴”的國家合作。
奧巴馬說:“那些通過腐敗、欺騙和壓制異見來守住政權(quán)的人,要知道你們是錯誤的。但如果你們愿意松開拳頭,我們也會伸出手來!
他沒有提到最近幾周的熱點問題,包括加沙戰(zhàn)火、俄烏“斗氣”和印巴緊張局勢。
加沙戰(zhàn)火已經(jīng)停歇,俄羅斯與烏克蘭的天然氣爭端暫時緩解。沒人愿意成為奧巴馬上臺後第一個國際問題,奧巴馬稱對領(lǐng)袖的評價標準應(yīng)該是“你能夠建設(shè)什麼,而不是你能夠破壞什麼!
他的就職演說中沒有提到自由貿(mào)易,也沒有提到在國際舞臺給中國、印度、巴西和南非等新興大國更多發(fā)言權(quán)的問題。
法國總統(tǒng)薩科齊曾利用布什政府“跛腳鴨”時代美國影響力的削弱,敦促擴大八國集團、改革國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行和聯(lián)合國安理會。
奧巴馬承認,全球化加之核擴散、全球變暖等新威脅,要求“各國間加強理解與合作”。
而G20峰會將于4月在倫敦召開,在此之前奧巴馬政府必須將“合作”的想法變成實踐。
奧巴馬執(zhí)政初期還面臨其他一些艱難抉擇,譬如有人認為解決巴以沖突和敘以沖突是中東穩(wěn)定的關(guān)鍵,還有人則認為中東和平條件尚不成熟,應(yīng)專注于伊朗核問題,而奧巴馬必須在不同的呼聲中作出決斷。
他還需要決定,是尋求與俄羅斯合作、削減全球核武庫、遏制核武擴散,還是沿襲布什的立場,不顧俄羅斯反對,將格魯吉亞和烏克蘭納入北約。
他也必須想清楚是推動全球貿(mào)易協(xié)議、避免“以鄰為壑”的保護主義政策,還是對來自中國等低成本產(chǎn)地的進口商品實行更嚴格的限制,來安撫選民。

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