*政府采購和投資方面仍存壁壘
*貿(mào)易順差居高不下,或遭更多批評
*刺激出口或令人民幣匯率更受關注
*產(chǎn)能過剩問題恐進一步激怒貿(mào)易夥伴

中國雖未有"購買美國貨"般張揚的貿(mào)易保護主義計劃,但在自由貿(mào)易與投資方面所存的壁壘,亦或在未來受到類似指責.

此前美國經(jīng)濟刺激計劃中的"買美國貨"內容,引發(fā)了貿(mào)易保護主義憂慮,中國對此亦表示反對,其官方媒體稱,貿(mào)易保護主義是危害貧困國家的"毒藥"。

分析師表示,這或讓貿(mào)易夥伴稍放寬心,因其表明中國并無計劃設置新的關稅貿(mào)易壁壘阻礙進口;但中國對外商參與其經(jīng)濟活動設置了不透明、且巧妙的重重限制,仍令其難以擺脫可能的指責.

因此,雖然中國暫時或能避免在知識產(chǎn)權保護和人民幣匯率方面受到批評,但仍需面對在經(jīng)濟失衡和貿(mào)易順差方面受到的指責.

歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,"中國沒有足夠的工具來刺激消費支出,以彌補國外需求萎縮的影響.這是一個十分艱難的過渡時期,我擔心貿(mào)易保護主義將令問題雪上加霜",.

首先是政府采購.西方商業(yè)社團和外交人士稱,盡管中國政府承諾,在實施4萬億元人民幣經(jīng)濟刺激方案中,將不會執(zhí)行"購買中國貨"條款,該方案已經(jīng)對許多產(chǎn)品規(guī)定了很強的本地化內容.

這些限制并不總是像"購買美國貨"那樣顯而易見.

但實際操作中,外國公司在競標政府合同或投標時,通常在繁瑣的競標程序、技術壁壘和其他規(guī)則方面處于不利位置.

北京諮詢公司龍洲經(jīng)訊(Dragonomics)葛藝豪(Arthur Kroeber)稱,"中國之所以沒有選擇'購買中國貨'條款,是因為已經(jīng)這樣去做了."

公平競爭環(huán)境

歐盟商會舉了一個西方公司的例子,這家公司的合資企業(yè)競標一個城市的加油站網(wǎng)絡運營權,但中標的卻是一家報價遠不及該公司的國有競爭者.

省級官員通常也會更為青睞轄區(qū)內的本地公司,這種情況在近幾個月呈上升趨勢,因地方政府要關注自身經(jīng)濟發(fā)展.

除了政府采購之外,中國政府還對外國公司參與其國內經(jīng)濟實行嚴格控制,禁止它們進入戰(zhàn)略性行業(yè),如資源開采等諸多領域.

以汽車業(yè)為例,國外汽車制造商只能通過合資公司的形式在中國生產(chǎn)汽車,并且每家國外企業(yè)允許開設的合資公司不能超過四家,其中兩家生產(chǎn)乘用車,另兩家生產(chǎn)商用車.

商業(yè)團體亦表示,列車等一些行業(yè)涉及大量技術轉讓,再加上有證據(jù)表明,中國公司并不將這些技術局限在國內使用,而是將其出口至非洲等地,這亦對國外企業(yè)進入中國市場構成了另一種障礙.

"我們只不過想要一個良好的機會,大家在公平競爭下投標而已,"伍德克表示.

仍在鼓勵出口

西方的公司一直都在推動中國允許其進入從保險到物流業(yè)等更多的市場.這些公司在本土的業(yè)務增長陷入停滯,這使他們和政界更有強化此種努力的動力.

"有一個領域是我們感覺格外重要的,那就是服務業(yè).這對于美國來說是強項...但在中國,這個行業(yè)相對來說是封閉的,"美中貿(mào)易全國委員會副會長Robert Poole說.

印度此前曾宣布對中國產(chǎn)玩具施行為期半年的進口禁令,并稱將對從中國進口的鋁徵收保護性關稅.盡管中國不會采取這樣的對抗性政策,但它的一些措施還是給國外批評者以口實.

中國于去年出臺4萬億元的經(jīng)濟刺激方案,主要通過基礎建設等方面的投資提振國內需求.但政府同時也為一些行業(yè)提高了出口退稅率,包括紡織業(yè)和機械制造業(yè)等十多個受到扶持的行業(yè).

去年美國對中國貿(mào)易逆差達到創(chuàng)紀錄的2,663億美元,而中國在此時出臺這些明顯是在扶持本國出口的政策,可能會刺激國外的不滿情緒,并可能使其匯率政策再次成為外界關注的焦點.

"人民幣匯率是個問題,然後就是出口退稅,"穆迪旗下Economy.com的分析師Sherman Chan表示.

在過去七個月中,中國將人民幣兌美元匯率保持在6.84元左右的窄幅區(qū)間內,自2005年匯改以來人民幣累計升值19%.

她說,"大家認為,人民幣匯率被人為地保持在很低的水準,以維持中國出口競爭力."

產(chǎn)能過剩受關注

中國的行業(yè)補貼容易受到外界攻擊,這也是其會采取主動姿態(tài)的部分原因:中國周二向歐洲派出了大型采購團.

但是一些分析師認為,中國政府此番努力只不過是公關手段,不太可能避免外界未來的抱怨,其中可能就有反傾銷調查和在世界貿(mào)易組織(WTO)進行的訴訟.

歐洲最大商業(yè)團體BusinessEurope稱,中國限制原料出口,可能違反了WTO規(guī)定.

問題的根源在于,以投資和出口拉動的經(jīng)濟增長模式造成中國許多行業(yè)產(chǎn)能過剩,還在于能否迅速擴大國內消費并減少過多產(chǎn)能,以縮減海外需求疲弱導致的缺口.

北京諮詢公司龍洲經(jīng)訊(Dragonomics)葛藝豪表示,雖然中國在汽車等行業(yè)的振興規(guī)劃中,強調了行業(yè)整合,但有跡象表明,一些重工業(yè)企業(yè)正在接受特別的貸款注資,以助其生存下去.

葛藝豪說,"這意味著,(他們)產(chǎn)能過剩的情況得以維持,中國繼續(xù)出口鋼鐵等產(chǎn)品的可能性增加.這就是個問題."

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