世界大國(guó)的聯(lián)手行動(dòng)已經(jīng)讓那些“避稅天堂”國(guó)家感到惶恐。大國(guó)們同時(shí)還應(yīng)該顯現(xiàn)出本國(guó)的優(yōu)勢(shì)，阻止這些“避稅天堂”成為避稅和洗錢的樂園。

瑞士、奧地利、盧森堡、列支敦士登和安道爾都對(duì)全球范圍聯(lián)手打擊避稅行為作出回應(yīng)，承諾放寬銀行保密規(guī)定。這堪稱是大國(guó)引導(dǎo)避稅地區(qū)走上正途的過(guò)程中所取得的重要成就。此前，列支敦士登、安道爾以及摩納哥曾拒絕遵守經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)在信息透明和信息交換方面的標(biāo)準(zhǔn)，這三國(guó)被OECD列入避稅港中的“不合作國(guó)家”黑名單。

G20成員國(guó)在取得上述國(guó)家配合的同時(shí)也應(yīng)抓住這一機(jī)遇機(jī)，但也不能對(duì)這一配合放棄干預(yù)。上述的妥協(xié)來(lái)的太晚、幅度過(guò)于微弱。在各國(guó)政府對(duì)金融危機(jī)束手無(wú)策的大環(huán)境下，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這一問(wèn)題上得到了取悅大眾的一次良機(jī)。

部分被認(rèn)定的避稅天堂國(guó)家則毫不掩飾不配合改革的態(tài)度。首先看看愿意遵守OECD標(biāo)準(zhǔn)的安道爾提出的時(shí)間表。安道爾計(jì)劃在11月前通過(guò)有關(guān)放寬銀行保密制度的法規(guī)。而瑞士的財(cái)長(zhǎng)卻稱，要重新談判70份單獨(dú)的雙重征稅協(xié)定、并將其得到議會(huì)討論和批準(zhǔn)，可能需花費(fèi)數(shù)年時(shí)間。而摩納哥則至今對(duì)未來(lái)打算一直保持沉默。

OECD的立場(chǎng)是毫不含糊的：“‘避稅天堂’的存在導(dǎo)致他國(guó)政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收入不足，影響居民對(duì)該國(guó)稅收法律公平性的信心。各國(guó)必須采取有力措施制止收入的損失”�！氨芏愄焯谩彪x岸金融業(yè)持有的資產(chǎn)額約在1.7萬(wàn)億-11.5萬(wàn)億美元。

爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于：避稅港是主權(quán)國(guó)家，其獨(dú)立性應(yīng)得到保護(hù)，但這不應(yīng)成為某些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴于靠默許他國(guó)居民逃稅或隱匿贓款而生。避稅港不是金融危機(jī)的誘因，但隨著衰退加劇，各國(guó)稅收額減少，政府必然得節(jié)約每一個(gè)銅板，投入到公共服務(wù)和貸款項(xiàng)目中。

因此，美國(guó)民主黨參議員Carl Levin說(shuō)安道爾和列支敦士登近期放寬銀行保密制度只是還上歷史舊賬的說(shuō)法是對(duì)的，他還意圖推動(dòng)新的法案，對(duì)數(shù)十個(gè)離岸避稅地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管力度。也難怪美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將目光盯上美國(guó)頭號(hào)離岸金融中心--開曼群島。美國(guó)參議院去年的一份報(bào)告估計(jì)，離岸金融行為的泛濫造成美國(guó)約1,000億美元的稅收損失。

受影響的不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，還有發(fā)展中國(guó)家。樂施會(huì)稱，發(fā)展中國(guó)家一年可能損失了1,240億美元稅收，而他們一年接受的國(guó)外援助則不過(guò)1,030億美元。該機(jī)構(gòu)的研究顯示，發(fā)展中國(guó)家的居民持有的國(guó)外資產(chǎn)超過(guò)了6.2萬(wàn)億，每年的資本外逃金額以2,000--3,000億美元速度增長(zhǎng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，避稅天堂的經(jīng)濟(jì)命脈就是依靠其作為避稅區(qū)的地位維持的，將它們的經(jīng)濟(jì)從以往的模式中剝離出來(lái)後，需要美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家給予支持。就像阿富汗僅依靠罌粟種植業(yè)或哥倫比亞依靠可卡因農(nóng)業(yè)，僅僅鏟除他們的毒品作物不是解決之道；同理，這些避稅區(qū)也需要開辟新的收入來(lái)源。

世界上最大的離岸金融中心相比之下經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，其資產(chǎn)管理業(yè)非常完善，可以順利完成轉(zhuǎn)型。

新加坡和香港也采取措施，向OECD的信息交換標(biāo)準(zhǔn)靠攏，這兩個(gè)地區(qū)也都能度過(guò)難關(guān)。而其他國(guó)家，例如安道爾，可能需要以滑雪和旅游業(yè)來(lái)取代離岸金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位。而對(duì)于進(jìn)行隱秘資產(chǎn)管理的島國(guó)來(lái)說(shuō)，則應(yīng)制定一個(gè)更全面的計(jì)劃，確保其經(jīng)濟(jì)的受損程度降至最低。

真誠(chéng)相待，以誠(chéng)還誠(chéng)。