剛在上海閉幕的“全國經(jīng)濟體制改革工作會議”釋出關(guān)于中國改革的重要信號：中國今年將針對就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、貧富差距擴大等民生議題推進(jìn)一系列改革。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱在２００６年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上表示，“十一五”期間，要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。
　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟社會發(fā)展中，不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用、不利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、不利于構(gòu)建和諧社會的體制機制障礙仍然存在，“十一五”期間中國將圍繞消除這三大障礙，不斷把改革引向深入。
　　一是圍繞消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的體制機制障礙深化改革。重點是改革行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。二是圍繞消除不利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制障礙深化改革。重點是財稅、金融、價格等方面的改革。三是圍繞消除不利于構(gòu)建和諧社會的體制機制障礙深化改革。重點是推進(jìn)就業(yè)、收入分配、社會保障制度和教育、衛(wèi)生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有利于實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制。
　　在本月中旬閉幕的“兩會”上，胡錦濤在上海代表團(tuán)強調(diào)，要毫不動搖地堅持改革方向，同時要使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。“要確保改革方案符合正確的方向和廣大人民群眾的切身利益需求，”發(fā)展改革委體改司司長范恒山說。中國經(jīng)濟近些年來保持高速增長，但與老百姓利益密切相關(guān)的看病難、買房貴、上學(xué)貴等問題仍沒有得到很好的解決。
　　在本次會議上，針對百姓關(guān)心的房價過快上漲問題，建設(shè)部表示，今年將建立引導(dǎo)和促進(jìn)普通居民住房消費的長效機制，研究調(diào)整住房稅收政策，減輕居民住房消費負(fù)擔(dān)。針對藥價高、看病貴問題，正在推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將強化公益性醫(yī)療服務(wù)主體，為廣大民眾提供就醫(yī)方便、醫(yī)治安全、收費合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
　　范恒山指出，當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)已從分項推進(jìn)的“零件制造”階段轉(zhuǎn)到全面完善的“總體組裝”時期，“進(jìn)一步增強改革動力需要采取理性的手段，圍繞利益關(guān)系進(jìn)行體制協(xié)調(diào)和政策疏導(dǎo)。我們面臨的（改革）挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，但我們值得為此竭盡全力！”范恒山說。

　　1992年以來，中國經(jīng)濟界關(guān)于改革進(jìn)退的最大一次爭論，在經(jīng)歷一年多的較量之后，一直延續(xù)到今年“兩會”前后。近期決策層的堅決表態(tài)以及中央權(quán)威部門、中央權(quán)威媒體的鮮明發(fā)聲，可謂對這場爭論中否定改革思潮作了明確回答，那就是中國改革——開弓沒有回頭箭。
　　改革要不要繼續(xù)下去，這其實是一個不難給出答案的問題。即便是那些質(zhì)疑改革的人也不會否認(rèn)不改革就沒有出路，甚至?xí)�出現(xiàn)嚴(yán)重的歷史倒退。但為什么道理盡人皆知，還是有些人聲嘶力竭的質(zhì)疑改革事業(yè)？為什么在1979年～1992年改革發(fā)軔之初質(zhì)疑改革的聲音沒有像現(xiàn)在這般氣勢洶洶？——按說這段時間改革剛剛起步，利益關(guān)系千絲萬縷，應(yīng)該是質(zhì)疑聲音最響亮的時期啊。
　　顯然，這就是增量改革和存量改革的基本分野。1979年—1992年，改革處于增量改革時期，在這個時期，除了少數(shù)持保守主義立場的極左派基于意識形態(tài)的考慮而反對改革之外，社會絕大多數(shù)人都是支持改革的，因為正是改革使他們由一個一窮二白的無產(chǎn)者變?yōu)橐粋�“既得利益者”。
　　而在1992年之后，隨著改革由增量改革進(jìn)入存量改革時期，似乎改革的形勢就大為不同了，改革的“帕累托改進(jìn)”功能嚴(yán)重弱化，公民在存量改革時期積累的財富不時與改革的要求發(fā)生碰撞，于是，質(zhì)疑改革之聲的出現(xiàn)也就在所難免。
　　時下，中國正處于存量改革時期。存量改革就意味著改革不再是全社會都繼續(xù)受益，而是只有少部分人或極少數(shù)人繼續(xù)受益。而鑒于法律、制度、監(jiān)管的嚴(yán)重滯后，在這個時期，少數(shù)權(quán)貴階層更容易成為受益者，而且他們?yōu)榱死^續(xù)受益甚至不惜損害社會絕大部分人僅有那點財富——而這，顯然是社會絕大部分人無法容忍的。近幾年，教改、醫(yī)改、房改等關(guān)涉國計民生的重大改革事業(yè)的一地雞毛，更是讓老百姓對改革的前途、對自己的前途充滿了深深的憂慮。
　　憂慮來自于擔(dān)心已有的東西會失去。對于老百姓來說，繼續(xù)改革的誘人前景固然讓人心向往之，但已有的財富千萬不要失去才是頭等大事。于是，盡管仍不知道社會進(jìn)步的偉大盡頭在哪里，但人們心里開始有了一個低調(diào)的摸得著的目標(biāo)：一個健康而理性的改革，必須是一個不能輕易把已有的東西拿走的改革——而這種普遍的社會心理，就促使著當(dāng)局必須終結(jié)“改革時代”的大刀闊斧，繼之以“尊重公民利益”的斤斤計較。
　　必須承認(rèn)，20多年來，“改革”這個詞似乎成為了一種形跡可疑的意識形態(tài)。它公開要求一種“犧牲”，即要求“犧牲小我，成全大我”。近幾年，權(quán)貴階層借改革之名更是把這種“犧牲”推上了頂峰�？纯茨切┦�去土地?zé)o家可歸的農(nóng)民、疲于奔命的下崗工人、被強制拆遷的孤苦無告者，你就必須承認(rèn)改革在一定程度上成為了“侵權(quán)”的代名詞。
　　呼喚改革，其實就是呼喚一種新型改革觀：無補償無改革，無談判無改革。改革必須繼續(xù)進(jìn)行下去，但改革也必須尊重公民的“既得利益”。任何人都不能打著改革的旗號行損害公民的利益，即便是基于宏觀的考慮而出現(xiàn)暫時的征用，也必須有合乎正義的補償機制。否則，只有少部分受益的改革遲早會耗散盡改革以來所取得的全部成果。
　　注：所謂帕累托改進(jìn)是以意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托命名的，并基于帕累托最優(yōu)基礎(chǔ)之上。帕累托最優(yōu)是指在不減少一方福利的情況下，就不可能增加另外一方的福利；而帕累托改進(jìn)是指在不減少一方的福利時，通過改變現(xiàn)有的資源配置而提高另一方的福利。帕累托改進(jìn)可以在資源閑置或市場失效的情況下實現(xiàn)。在資源閑置的情況下，一些人可以生產(chǎn)更多并從中受益，但又不會損害另外一些人的利益。在市場失效的情況下，一項正確的措施可以消減福利損失而使整個社會受益。
　　最新一期香港《紫荊》雜志發(fā)表對周瑞金的采訪報道，周瑞金指出，中國的改革最重要的是轉(zhuǎn)變政府職能。而中國經(jīng)濟改革的智囊人物劉國光則稱，改革應(yīng)該是以社會主義自我完善為方向的改革，要警惕新自由主義思潮提倡的資本主義私有化。
　　香港《文匯報》報道，周瑞金指出，中國改革向前發(fā)展，最重要的是真正轉(zhuǎn)變政府職能。換句話說，改革該改到政府頭上了。他指出，中國的改革之所以出現(xiàn)一系列問題，主要是少了政治和法律體制的配套改革。改革開放后，盡管有了市場經(jīng)濟，但是政府的主要精力還是在經(jīng)濟發(fā)展的第一線，整天忙著如何招商引資。中國改革繼續(xù)向前發(fā)展，最主要的是真正轉(zhuǎn)變政府職能，成為社會服務(wù)型，多發(fā)展社會福利，解決公共品欠賬的問題。
　　此外，中國經(jīng)濟改革的智囊人物劉國光則表示，改革應(yīng)該是以社會主義自我完善為方向的改革，“要警惕新自由主義思潮提倡的資本主義私有化”。劉國光認(rèn)為，改革中意識形態(tài)關(guān)系的變化，就是兩種改革觀的較量，這是一個意識形態(tài)的問題，事實上回避不了。他認(rèn)為中國應(yīng)堅持鄧小平的改革觀，即社會主義的改革觀。

世事靜方見，人情淡始長－清靜為天下正！