戚向東:辯證認(rèn)識(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩問題!
從1996年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸開始,到2005年中國(guó)粗鋼達(dá)到3.52億噸,中國(guó)鋼鐵過剩問題爭(zhēng)論了10年,特別是2005年由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格大起大落的情況,鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩的聲音更是不絕于耳,引起了全世界的關(guān)注。既然鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩,今后中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展?中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量還要不要增加?這是需要深入研究的重大課題。
為實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,防止鋼鐵產(chǎn)能過剩和鋼鐵產(chǎn)品過剩是完全必要的。首先我們應(yīng)該搞清楚中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是否過剩,“過剩論”是怎樣形成的。對(duì)此,提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
鋼鐵產(chǎn)能被虛增
進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高速增長(zhǎng),但產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重虛增問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,從1996年到2000年中國(guó)鋼鐵投資每年不超過500億元,并逐年環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。從2001年鋼鐵投資增長(zhǎng)37.8%到2005年增長(zhǎng)27.5%,均為高速增長(zhǎng)。生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大,已具備年產(chǎn)4億噸鋼的能力。
產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛增問題嚴(yán)重。據(jù)對(duì)相關(guān)三省2005年粗鋼產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)鋼分析,如設(shè)備利用率按國(guó)際正常值79-83%計(jì)算,相當(dāng)于虛增產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。其它省份也有類似產(chǎn)能虛增的問題。
市場(chǎng)需求被低估
判斷鋼鐵是否過剩,關(guān)鍵是對(duì)未來若干年中國(guó)鋼材需求量的基本準(zhǔn)確判斷。
我國(guó)有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的目標(biāo)與實(shí)際偏差很大。例如:在“十五”期間,中國(guó)鋼鐵規(guī)劃到2005年產(chǎn)鋼1.4億噸,認(rèn)為再多產(chǎn)鋼就過剩了,而2005年中國(guó)實(shí)際產(chǎn)鋼3.52億噸,少預(yù)測(cè)2.12億噸。去年,有的權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)到2010年3.2億噸鋼就夠了,實(shí)際當(dāng)年就超過了3.5億噸,少預(yù)測(cè)多少噸不得而知。
權(quán)威機(jī)構(gòu)夸大過剩,誤導(dǎo)市場(chǎng)
有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)能是不科學(xué)的,要作具體分析。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研,到2005年末中國(guó)粗鋼產(chǎn)能4.14億噸,到2006年末4.39億噸,分別比有關(guān)部門公布的產(chǎn)能減少5600萬(wàn)噸和8100萬(wàn)噸。在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多,不能作為有效產(chǎn)能。
市場(chǎng)配置資源、市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能,產(chǎn)能是在市場(chǎng)變化中平衡的。產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩,有利于鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
產(chǎn)品過剩也被夸大。有的權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2006年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩,成品鋼材將過剩11650萬(wàn)噸(后修改為過剩6000萬(wàn)噸),震驚了中國(guó),震驚了世界?梢栽O(shè)想,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)一年鋼材過剩了1億多噸放在庫(kù)里,企業(yè)還能轉(zhuǎn)得動(dòng)嗎?
雖然2005年中國(guó)生產(chǎn)鋼材3.97億噸,但12月末規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)(年銷售收入500萬(wàn)元以上)鋼材庫(kù)存只有1077萬(wàn)噸,僅供10.5天的銷售量,鋼材貿(mào)易企業(yè)和終端用戶庫(kù)存量也低于正常年份,全年鋼材產(chǎn)銷率均在98%以上,因此,并沒有出現(xiàn)鋼材嚴(yán)重過剩,這是今年鋼材價(jià)格企穩(wěn)反彈的根本原因。
為實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控,防止鋼鐵產(chǎn)能過剩和鋼鐵產(chǎn)品過剩是完全必要的。首先我們應(yīng)該搞清楚中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是否過剩,“過剩論”是怎樣形成的。對(duì)此,提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
鋼鐵產(chǎn)能被虛增
進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高速增長(zhǎng),但產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重虛增問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,從1996年到2000年中國(guó)鋼鐵投資每年不超過500億元,并逐年環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。從2001年鋼鐵投資增長(zhǎng)37.8%到2005年增長(zhǎng)27.5%,均為高速增長(zhǎng)。生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大,已具備年產(chǎn)4億噸鋼的能力。
產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛增問題嚴(yán)重。據(jù)對(duì)相關(guān)三省2005年粗鋼產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)鋼分析,如設(shè)備利用率按國(guó)際正常值79-83%計(jì)算,相當(dāng)于虛增產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。其它省份也有類似產(chǎn)能虛增的問題。
市場(chǎng)需求被低估
判斷鋼鐵是否過剩,關(guān)鍵是對(duì)未來若干年中國(guó)鋼材需求量的基本準(zhǔn)確判斷。
我國(guó)有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的目標(biāo)與實(shí)際偏差很大。例如:在“十五”期間,中國(guó)鋼鐵規(guī)劃到2005年產(chǎn)鋼1.4億噸,認(rèn)為再多產(chǎn)鋼就過剩了,而2005年中國(guó)實(shí)際產(chǎn)鋼3.52億噸,少預(yù)測(cè)2.12億噸。去年,有的權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)到2010年3.2億噸鋼就夠了,實(shí)際當(dāng)年就超過了3.5億噸,少預(yù)測(cè)多少噸不得而知。
權(quán)威機(jī)構(gòu)夸大過剩,誤導(dǎo)市場(chǎng)
有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)能是不科學(xué)的,要作具體分析。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研,到2005年末中國(guó)粗鋼產(chǎn)能4.14億噸,到2006年末4.39億噸,分別比有關(guān)部門公布的產(chǎn)能減少5600萬(wàn)噸和8100萬(wàn)噸。在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多,不能作為有效產(chǎn)能。
市場(chǎng)配置資源、市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能,產(chǎn)能是在市場(chǎng)變化中平衡的。產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩,有利于鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
產(chǎn)品過剩也被夸大。有的權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2006年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩,成品鋼材將過剩11650萬(wàn)噸(后修改為過剩6000萬(wàn)噸),震驚了中國(guó),震驚了世界?梢栽O(shè)想,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)一年鋼材過剩了1億多噸放在庫(kù)里,企業(yè)還能轉(zhuǎn)得動(dòng)嗎?
雖然2005年中國(guó)生產(chǎn)鋼材3.97億噸,但12月末規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)(年銷售收入500萬(wàn)元以上)鋼材庫(kù)存只有1077萬(wàn)噸,僅供10.5天的銷售量,鋼材貿(mào)易企業(yè)和終端用戶庫(kù)存量也低于正常年份,全年鋼材產(chǎn)銷率均在98%以上,因此,并沒有出現(xiàn)鋼材嚴(yán)重過剩,這是今年鋼材價(jià)格企穩(wěn)反彈的根本原因。

世事靜方見,人情淡始長(zhǎng)-清靜為天下正!
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