歐盟銀行體系壓力測試難止銀行業(yè)痛楚
歐盟將對其銀行體系進行壓力測試,但不會針對單個銀行,并且計劃對測試結果保密。但這樣的測試恐怕難以重塑投資者及公眾信心。
歐盟財長們要求歐洲銀行監(jiān)管委員會(CEBS)在在9月前測試成員國銀行體系對金融危機的承壓力。但這一計劃并未完全達到此前國際貨幣基金組織(IMF)的要求:IMF呼吁各國協(xié)調行動,統(tǒng)計單個銀行損失并整頓銀行體系。
美國對各家銀行進行的壓力測試于上周公布結果,外界廣泛認為這有助于投資者和市場摸清狀況。不過結果中提到的各銀行的資金缺口額似乎被修改過,其中部分原因可能是上述銀行與美國財政部進行了秘密協(xié)商,還有部分原因可能是目前可運用的公共資金有限。
IMF認為歐洲銀行尚未披露的潛在損失比美國銀行更大,而歐洲各國的反應缺少協(xié)調,甚至互相削弱政策效果。
德國財政部長施泰因布呂克(Peer Steinbrueck)抵制對歐盟單個銀行進行資產測試并公布結果的呼吁,稱測試可能會損害人們對金融行業(yè)復蘇的信心。不過他可能主要擔憂9月27日德國大選前公布測試結果,會讓國內銀行及政府感到難堪。
德國內閣周三批準建立一個由政府作保的壞賬銀行體系,用于放置國有及私營銀行總額近2,000億歐元的有毒資產。
此舉目的在于將這些有毒資產清除出銀行資產負債表。同時給各銀行更多時間來籌集資產損失準備金,并通過持有有毒資產直至到期,而避免納稅人遭受損失。
相比之下,英國拿出的對策是國有化與政府擔保的組合拳,同時將問題資產保留于銀行負債表;愛爾蘭銀行體系危機較為嚴重,它采用的就是“壞賬銀行”策略;而法國與意大利拒絕采取“壞賬銀行”政策。
歐盟也許是在拖延時間,希望銀行能自力更生走出危機。部分歐盟財長明顯擔憂銀行對壞賬的風險敞口過大,且中東歐地區(qū)會有貨幣貶值的風險。
但是歐洲政府對于歐盟進行銀行壓力測試推諉搪塞,也說明歐洲金融體系的漏洞——雖然很多問題及風險敞口具有地區(qū)普遍性,但對于跨境銀行的監(jiān)管依然是各個國家政府的職責。這更凸顯出歐洲缺乏更為一體化的金融監(jiān)管體系這一問題。

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