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 南水北調(diào)工程耗時(shí)50年引發(fā)爭議

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南水北調(diào)工程耗時(shí)50年引發(fā)爭議

南水北調(diào)中段也面臨延后可能,此段附近將有30萬人口被重新安置,大量農(nóng)田將消失。

南水北調(diào)工程耗時(shí)50年引發(fā)爭議
耗時(shí)50年,耗資兩個(gè)三峽的南水北調(diào)工程引起百家爭鳴。

在世界最宏偉的管道施工現(xiàn)場,從最深的管底向上望去,直覺得自己是“井底之蛙”:淺灰色的天空有如不遠(yuǎn)處的小碟子。

然而,兩年后再來看看,你將看到一股仿佛是掙脫了地心引力的急流,它從39米深的井中朝著天空奔涌,并最終流向北京和其他饑渴的城市。

河南省焦作市地處南水北調(diào)(中國近期最大的工程項(xiàng)目)的中心,衛(wèi)報(bào)是首家進(jìn)入焦作這些坑道的外媒機(jī)構(gòu)。

本著胡錦濤主席提出的“科學(xué)發(fā)展觀”宗旨,該項(xiàng)目意在謀求良方解決中國最嚴(yán)峻的環(huán)境問題——在污染嚴(yán)重、干旱的北方,水源枯竭程度令人震驚。

這項(xiàng)工程將耗時(shí)50年,總長度將超過青藏鐵路的三倍;耗資620億美元(合406.72億英鎊),比三峽工程耗資的兩倍還多。它將通過三段水渠(每段的長度都在1000公里以上),開辟出一條比泰晤士河流量還大的水路,從煙波浩渺的長江,一直延伸到干燥的黃河之北。

在焦作,這條4100米長的水渠已經(jīng)被巨大的鉆孔機(jī)鑿開一半,它將載著水從黃河之下流過。在工地腳手架的底部,九米粗的混凝土管道伸向農(nóng)田幽暗的深處,向著黃河的方向延伸。

“這在黃河的歷史上尚屬首次,”工程師之一韓繼平(音)自豪地說,“它無與倫比!

過于龐大的工程?

該工程涉及眾多生態(tài)、財(cái)政和政治問題,所以政府顧問們呼吁延遲或者削減該計(jì)劃,因?yàn)槭聦?shí)或許會(huì)證明,即便是對中國來說,這個(gè)工程也過于龐大。

1962年該方案首次提出,毛澤東給予了批準(zhǔn),稱“借一點(diǎn)”水對南方?jīng)]問題。然而直到最近,政府才有財(cái)力和技術(shù)能力將該計(jì)劃付諸實(shí)施。

在北方,供求的差距很明顯,黃河兩岸的大片土地,(用水)仍然依賴受到重度污染、已然透支的黃河。

中國第二大河黃河,只占全國總水流量的2%,卻要灌溉15%的農(nóng)作物,并為占全國人口 12% 的1.4億人提供用水。

新華社曾報(bào)道,每年有40億公噸工業(yè)廢水和污水被排入黃河,導(dǎo)致83%的河水污染過重,不經(jīng)處理無法飲用。

中國綠色運(yùn)動(dòng)奠基人之一唐錫陽曾用警世的口吻描述這一趨勢:“黃河文化已經(jīng)被破壞。人們再也無法依賴這條河流生存了。”

然而,隨著工業(yè)園區(qū)和城市的擴(kuò)建,中國的“母親河”面臨的壓力越來越大。據(jù)估計(jì),華北地區(qū)的北京、天津、河北等地,過度用水的程度,累計(jì)達(dá)到90億立方米。

地下水位不斷下降,湖泊不斷蒸發(fā)。中國經(jīng)濟(jì)增長所面臨的眾多壁壘之中,這個(gè)問題最為迫在眉睫。

事實(shí)證明,降低需求非常困難。在鄭州市黃河水利委員會(huì)調(diào)度中心,墻壁大小的顯示屏上,顯示著水量的分配情況。9個(gè)省份在分享這條河流。自從1987年以來,基于一個(gè)過于樂觀的總水量估計(jì)(每年580億立方米),配額都是固定的。今年,預(yù)計(jì)水量不足500億立方米。2003年,曾跌至450億立方米以下。這種水源匱乏應(yīng)該由各個(gè)省份來分擔(dān)。然而寧夏、內(nèi)蒙、山東,每年都在未經(jīng)允許的情況下,超量10億立方米。

遭殃的是生態(tài)系統(tǒng)。有210立方米水量要用于排沙和維持其他生物的生存。當(dāng)周圍省份超額用水時(shí),整個(gè)地區(qū)都會(huì)受到威脅。水利委員會(huì)最近進(jìn)行的一項(xiàng)研究,揭示了為野生生物和大自然保留水源的重要意義。但是官員們稱,他們需要更高的行政權(quán)力才能對此予以實(shí)施。
“數(shù)字黃河”

“一些省份和水庫不服從我們的指令。他們無視我們的要求,用水發(fā)電,”余(音)說,“這是問題所在。我們?nèi)狈土P措施!

委員會(huì)已經(jīng)成功減輕了洪水和泥沙淤積的狀況。他們還稱,在一些地區(qū)污染問題也已經(jīng)度過了峰值,這一說法得到河南一些環(huán)保組織的謹(jǐn)慎支持。但是,對(用水)需求進(jìn)行管控仍然面臨挑戰(zhàn)。

為了嚴(yán)格管理,中央政府正在起草黃河法案,以給予對黃河進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)更多權(quán)力。

此外,一項(xiàng)被稱為“數(shù)字黃河”的方案還將讓官員們坐鎮(zhèn)鄭州,遠(yuǎn)程控制和監(jiān)測整個(gè)黃河的水閘以及灌溉通道。目前,這項(xiàng)技術(shù)僅在下游可以實(shí)現(xiàn)。

這種針對需求方的解決方案遭到強(qiáng)烈反對。在大家都想推進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)口,沒有哪個(gè)省份愿意接受水供給的減少。目前,農(nóng)業(yè)對河水的消耗量最大,占引流出來黃河水量的90%。在干旱季節(jié),余和同事們會(huì)被派往水閘,此時(shí)水利委員會(huì)對水量供應(yīng)做出的決策幾乎生死攸關(guān)。

“情況可能會(huì)非常危險(xiǎn),”他說!斑^去,我們的工程師曾被憤怒的居民扔進(jìn)河里。1999年之后不久的一段時(shí)間內(nèi),沒有人聽我們的。上游居民不關(guān)心下游的需求。他們說,自古以來,他們都是任取所需!

在縮減需求問題上面臨如此大的障礙,迫使政府開始研究措施增加供給。主要的應(yīng)對措施便是南水北調(diào),這一方案已經(jīng)在2002年得到胡錦濤(本科畢業(yè)于水利工程系)的批準(zhǔn)。

在第一段本應(yīng)完成時(shí)間的一年后,三條路線都遇到了障礙。沿著大運(yùn)河的東段本該最先完成,但是已經(jīng)重度工業(yè)化的沿岸地區(qū)污染過于嚴(yán)重,水處理所需的開支令人望而卻步。據(jù)報(bào)道,天津更傾向于興建海水淡化廠。

代價(jià)最高、最復(fù)雜的西段被無限期擱置。因?yàn)榘验L江水引到黃河位于青藏高原上的河段,政治及經(jīng)濟(jì)代價(jià)都不菲。

考慮到環(huán)境因素和超出預(yù)期的賠償訴求,中段也面臨延后可能。將有30萬人口被重新安置,大量農(nóng)田將消失。

在鄭州以北40分鐘車程的焦作,中鐵十六局的工程師們正在這片紅土地上挖掘一條40米寬的隧道。一旦竣工,它將把漢江(與長江交匯)95億立方米的水運(yùn)往北京。工程的中段將取道黃河之下,而不是東流入海。不過,它把問題都留給了源頭。

中科院地質(zhì)與地球物理研究所的地質(zhì)學(xué)家杜云(音)已經(jīng)發(fā)出警告,從丹江口水庫引出三分之一的水量,將增加漢江污染、泥沙沉積和洪水的風(fēng)險(xiǎn)。

為了消除這些顧慮,政府又啟動(dòng)了80億元,通過四項(xiàng)工程來支持漢江流域,其中包括從長江三峽水庫和興隆樞紐回水區(qū)引水。這些拆東墻補(bǔ)西墻的舉措需要穿越大片農(nóng)田,至少要挖掘650公里的水渠。而許多湖北人感覺他們?nèi)栽诓粩嘣馐軗p失。

太陽能與風(fēng)能

湖北環(huán)境科學(xué)研究院的沈小麗(音)女士說:“我們在向政府要求增加漢江項(xiàng)目的補(bǔ)貼基金并增建污水處理廠。一旦上游開始基建項(xiàng)目,下游就需要對用水進(jìn)行補(bǔ)償。進(jìn)一步,又需要其他項(xiàng)目來應(yīng)對可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。這變成了一個(gè)循環(huán),于是就需要解決更多的問題,也需要更多的資金!

漢江中游地區(qū)的反對呼聲最為強(qiáng)烈。南水北調(diào)工程對這一地區(qū)的影響最為嚴(yán)重!爱(dāng)?shù)鼐用駥ξ覀冞@里的生態(tài)環(huán)境非常擔(dān)憂。因?yàn)槲覀儠?huì)喪失五分之一的水。”襄樊市一位不愿透露自己姓名的居民這樣說!半m然我們擔(dān)心,但大家還都要表示支持。我們哪敢跟中央政府唱反調(diào)。”

而這只是東段和中段三項(xiàng)施工計(jì)劃中的第一步。

前水利電力部部長錢正英向政府提出建議,先觀察第一階段的結(jié)果,再考慮是否繼續(xù)后續(xù)方案。

錢正英說:“最初的計(jì)劃是20年前提出的。從那時(shí)到今天,我們的社會(huì)已經(jīng)有了很大發(fā)展,自然環(huán)境也發(fā)生了變化。我的觀點(diǎn)是,我們必須重新評估中段和東段的計(jì)劃。然后,我們要決定是否需要改變計(jì)劃,是否需要繼續(xù)第二期和第三期工程。”

她的觀點(diǎn)代表了一種趨勢,對毛澤東時(shí)代征服自然、宏偉項(xiàng)目的做法正在產(chǎn)生爭論。科學(xué)的最新發(fā)展以可持續(xù)性為目標(biāo),質(zhì)量勝于數(shù)量。在陳舊的項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)展的同時(shí),政府對風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目也投入了更多資源。新一代的學(xué)者與政策制定者開始質(zhì)疑過去“以大為美”的方式。

鄭州大學(xué)水文學(xué)教授左其亭稱,“我不支持超級大項(xiàng)目。要改變項(xiàng)目越來越大的趨勢,就要更廣泛地衡量這些項(xiàng)目的影響。”

“我們不僅要看局部,還要考慮全國和全球!

國際環(huán)保組織則認(rèn)為,應(yīng)該著眼于降低需求而不是提升供給。

“調(diào)長江水緩解中國北部平原地區(qū)水荒很可能引起漢江流域、三峽水庫和長江三角洲地區(qū)的環(huán)境崩潰!眹H河流組織的彼得·博薩德(Peter Bosshard) 稱!盀榻鉀Q水資源危機(jī),中國需要逐步淘汰北部干旱地區(qū)耗水量巨大的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作物,并用更加環(huán)保的方式取而代之!

南水北調(diào)工程耗時(shí)50年引發(fā)爭議

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