中國主權(quán)投資基金去年90%組合為現(xiàn)金,這能充分說明中國所面臨的兩難選擇:一方面不想在發(fā)達(dá)市場投資蒙受損失,但同時又擔(dān)心按兵不動會錯失良機.既然如此,為何不另辟蹊徑,在歐美以外的新興市場為其富馀的資金尋找投資目標(biāo)?

一些退休官員和學(xué)者提出了將外匯儲備投向發(fā)展中國家的計劃.若中國的資金能資助富裕的美國消費者,那為何不能將資金輸往非洲等新興市場呢?

國家稅務(wù)總局前任副局長許善達(dá)研究美國馬歇爾計劃後提出該項計劃,出發(fā)點是中國迫切希望能夠繼續(xù)輸出過剩產(chǎn)能,延續(xù)出口導(dǎo)向型的模式.這個計劃有望推動非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時讓中國建立并鞏固與這些原料資源豐富的國家的良好關(guān)系,如果成功實施,利在長遠(yuǎn).

這個想法在中國國內(nèi)不乏爭議,有人認(rèn)為其過于美國化.說到底,國內(nèi)對馬歇爾計劃的認(rèn)識,停留在它遏制共產(chǎn)主義在歐洲發(fā)展的作用,沒人認(rèn)為這是美國對二戰(zhàn)後一片瓦礫的歐洲的慈善援助.

但中國政府對援助非洲熱情也很高.胡錦濤主席曾表示,建設(shè)中非之間的強有力紐帶不僅能促進(jìn)雙方的發(fā)展,同時還有助建立公正公平的新國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序.中國能夠很容易地對資金匱乏的非洲產(chǎn)生巨大影響.如果中國能夠每年將其外匯儲備的僅0.1%投向非洲,就能很輕松地超過世界銀行對其的支持.

援助非洲也可以向世人表明,隨著中國更加富裕,不會一味向世界索取,而能對其他國家提供更多幫助.過去中國一直強調(diào),按人均計算中國還是一個窮國,因此無力提供太多國際援助.此前中國的國際援助額僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.04%,遠(yuǎn)小于美國的0.4%和歐洲的0.7%.

尋找新藍(lán)海

但金融危機已令世界格局發(fā)生了改變.全球經(jīng)濟(jì)衰退已削弱歐美企業(yè)的海外擴張能力,而資金充裕的中國企業(yè)則對前往新市場尋求新增長機會充滿熱情.

當(dāng)然這些并不是完全出于慈善或博愛的目的,但中國企業(yè)亦是很有冒險精神的投資者,對國家的號召也勇于積極響應(yīng).他們渴望進(jìn)入非洲大陸,這是一個擁有全球三分之一礦物資源,近10億人口的龐大市場.非洲的消費者剛剛開始接觸手機和電視等消費品,而中國在這些市場里有巨大的多馀產(chǎn)能.

比如中國工商銀行(1398.HK: 行情)(601398.SS: 行情)及其在2008年購入20%股權(quán)的非洲標(biāo)準(zhǔn)銀行(SBKJ.J: 行情),將給博茨瓦納的一個煤電項目提供20年共8.25億美元的融資貸款.因該項目的建設(shè)已外包給了一家中國企業(yè),因此所需的95%設(shè)備將來自中國.

中國國家開發(fā)銀行已將對外開發(fā)貸款作為重點發(fā)展業(yè)務(wù),稱之為新的"藍(lán)海發(fā)展戰(zhàn)略",藍(lán)海是個商業(yè)概念,指的是開拓新的市場空間,而非拘泥于舊的市場.

去年金融危機爆發(fā)前中非之間的貿(mào)易總額增長了10倍,已十分接近與美國的貿(mào)易總量.但今年一季度,來自非洲的進(jìn)口大幅下滑了59%,總出口小幅增多了0.8%,雙邊貿(mào)易一改原來大幅增長的勢頭.

中國藍(lán)海戰(zhàn)略的推進(jìn)引起了美國和歐盟方面的警覺,後者擔(dān)憂中國正利用其財富增加政治影響力,并以犧牲西方的利益為代價.歐洲投資銀行總裁Philippe Maystadt曾在2006年抱怨中國無條件地給非洲各國提供資金,這削弱了歐洲投資銀行為貸款附加良好治理、尊重人權(quán)和解決沖突等條件的能力.

先發(fā)展才能共享

中國馬歇爾計劃能夠成功,關(guān)鍵在于如何處理與非洲國家的關(guān)系,以及其是否確實為貧窮國家提供了發(fā)展支持.中國有的時候被指責(zé)只對掃自己門前雪有興趣,但至少中國對非洲發(fā)展的態(tài)度是真摯的.上個月美國總統(tǒng)奧巴馬訪問非洲時僅在加納待了一天,而中國國家主席胡錦濤則訪問了馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯,而且這四國都沒有什麼石油或礦產(chǎn).

此外,西方國家以往在非洲的紀(jì)錄并不理想.自二十世紀(jì)五六十年代非洲國家先後獨立以來,該大陸的發(fā)展一直處于近乎停滯的狀態(tài).

西方為改善非洲國家治理而提出的貿(mào)易和援助條件被指控成殖民主義,這給中國進(jìn)入許多非洲國家提供了很好的條件.一歐盟官員援引塞內(nèi)加爾總統(tǒng)瓦德的話稱,"歐盟同意建設(shè)一條公路時,我們得先花六個月時間填寫一大堆表格來達(dá)到獲得資金的條件,而中國同意給我們建設(shè)公路後,我第二天打開窗戶就看到他們的工人已經(jīng)在那了."

盡管如此,中國也小心被冠于"新殖民主義"的罵名.比如在非洲搞建設(shè)的時候習(xí)慣性地帶去中國勞工.這可能出于語言和文化的考慮,但在失業(yè)率居高不下的非洲難免造成了一些緊張情緒.最近的一起嚴(yán)重案例發(fā)生在阿爾及利亞,一個每10個成年人中就有7個沒有工作的國家,約100名阿爾及利亞人和中國勞工刀刃相向.

作為一個剛開始對外投資的國家,中國確實還有很多需要學(xué)習(xí)的地方,但將資金投向貧窮國家本身是一個不該被反對的理念.對那些擔(dān)憂中國過剩流動性的西方人士,這起碼也有助于為中國過多的流動性尋找一個新的出口.

真誠相待，以誠還誠。