今年以來，鋼鐵行業(yè)受國際金融危機(jī)的沖擊，效益嚴(yán)重下滑。二季度后全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖的跡象，鋼鐵需求有所上升，國內(nèi)市場(chǎng)受國家擴(kuò)大內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃拉動(dòng)，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，市場(chǎng)需求有所增長，鋼材價(jià)格明顯上升，行業(yè)運(yùn)行狀況也有所好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將1-7月份鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況匯報(bào)如下：
一、今年前7個(gè)月鋼鐵行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
1、鋼鐵生產(chǎn)恢復(fù)較快，粗鋼日產(chǎn)保持較高水平
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月份全國生產(chǎn)粗鋼5067.60萬噸，同比增長12.6%。生鐵和鋼材分別為4850.44萬噸和6090.56萬噸（含重復(fù)材），分別比上年同期增長14.6%和19.4%。粗鋼日產(chǎn)163.47萬噸，比上月164.75萬噸環(huán)比下降0.78%。
1-7月份全國累計(jì)生產(chǎn)粗鋼31731.29萬噸，同比增長2.9%；生鐵30879.21萬噸，同比增長7.2%；鋼材37784.41萬噸（含重復(fù)材），同比增長7.6%。1-7月平均日產(chǎn)鋼149.68萬噸，相當(dāng)于全年產(chǎn)鋼5.46億噸，日產(chǎn)鋼高于去年全年平均日產(chǎn)136.75萬噸水平。
從生產(chǎn)企業(yè)看，1-7月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)單位（大中型企業(yè)）粗鋼產(chǎn)量小幅下降，同比下降1.83%。但其他企業(yè)（地方中小企業(yè)）產(chǎn)量大幅增加，同比上升23.20%。從品種情況看，螺紋鋼、線材、中小型材、鐵道用鋼和焊接鋼管等品種受投資拉動(dòng)影響，需求有所增長，產(chǎn)量增幅較大；而中厚板、中厚寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶等品種由于需求下降、出口減少，供需矛盾較為突出，產(chǎn)量下降較大。
2、市場(chǎng)需求明顯增長，但鋼材庫存仍處高位
二季度以來，隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步實(shí)施，鋼材需求明顯增加，但庫存仍處于較高水平。在連續(xù)4個(gè)月庫存環(huán)比下降后，7月末全國26個(gè)大中城市5類鋼材庫存總量達(dá)944萬噸，環(huán)比上升48萬噸，升幅5.36%。
7月份主要品種鋼材庫存均維持較高水平。其中：線材庫存增幅最大，比上月增加了14.46%；熱卷和螺紋鋼庫存分別環(huán)比上升了7.14和5.36%。冷軋板和中厚板也有所增加。
3、虧損狀況得到遏制，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降
在5月份實(shí)現(xiàn)月度扭虧后，6月份繼續(xù)保持盈利，7月份盈利水平進(jìn)一步有所增長。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，71戶大中型鋼鐵企業(yè)1-7月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10846.74億元，同比下降24.96%；實(shí)現(xiàn)銷售收入11536.90億元，同比下降27.81%；實(shí)現(xiàn)利稅532.86億元，同比下降72.51%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤115.57億元，比去年同期下降90.34%。1-7月份虧損企業(yè)虧損額100.50億元，同比增加15.13倍，有20戶企業(yè)虧損，虧損面達(dá)28.17%，比上年同期增加21.13個(gè)百分點(diǎn)。
4、鋼材價(jià)格連續(xù)數(shù)月上升
去年四季度以來，由于企業(yè)大幅減產(chǎn)，社會(huì)庫存下降，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)，鋼價(jià)在去年12月和今年1月曾出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。但由于生產(chǎn)增長過快，2月中旬后鋼材市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，到4月末，國內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌至95.56點(diǎn)，比2月高點(diǎn)下跌12.54%，其中長材下跌12.40%，板材下跌12.60%，低于去年11月中旬的最低價(jià)格水平。
自4月份以來，國家一系列保增長、擴(kuò)大內(nèi)需政策作用逐步顯現(xiàn)，鋼材市場(chǎng)需求明顯增長，鋼材價(jià)格開始小幅回升。至7月末，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)升至110.15點(diǎn)，比4月末上升14.59點(diǎn)，價(jià)格累計(jì)回升了15.27%，其中長材指數(shù)升至116.68點(diǎn)，比4月末累計(jì)回升了17.30%；板材指數(shù)升至109.47點(diǎn)，比4月末累計(jì)回升了15.76%。但與去年同期相比，7月末鋼材綜合價(jià)格指數(shù)下降31.58%，其中長材下降27.98%，平均噸材價(jià)格下降1400元左右；板材下降32.07%，平均噸材價(jià)格下降2000元以上。
5、鋼材出口大幅度下降，進(jìn)口明顯增加
受出口退稅政策影響，7月份鋼材出口量明顯增加，但進(jìn)口數(shù)量也有所增長，仍繼續(xù)呈現(xiàn)凈進(jìn)口局面。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，7月份我國出口鋼材181萬噸，環(huán)比增加38萬噸，上升26.57%；進(jìn)口鋼材174萬噸，環(huán)比增加11萬噸，增長6.75%，進(jìn)口鋼坯57萬噸，環(huán)比增加19萬噸，增長50%。7月份折合粗鋼凈進(jìn)口50萬噸。
1-7月我國累計(jì)出口鋼材1116萬噸，同比減少67.3%，鋼坯出口1萬噸，同比下降97.2%；累計(jì)進(jìn)口鋼材988萬噸，同比下降1.6%，進(jìn)口鋼坯323萬噸，同比增長了27.9倍。1-7月累計(jì)折合凈進(jìn)口粗鋼186萬噸，而去年同期凈出口粗鋼2625萬噸。
7月份我國進(jìn)口鐵礦石達(dá)到5808萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，比上月增加279萬噸，環(huán)比增加5.1%。1-7月份累計(jì)進(jìn)口35525萬噸，同比增長31.8%。鐵礦石超量進(jìn)口，不僅造成港口嚴(yán)重積壓，也沖擊了國內(nèi)礦山企業(yè)生產(chǎn)。
二、影響后期市場(chǎng)運(yùn)行的因素分析
隨著國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項(xiàng)政策措施的陸續(xù)實(shí)施，下半年國內(nèi)市場(chǎng)需求將保持增長態(tài)勢(shì)，但全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇還有個(gè)過程，我國鋼材出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全年行業(yè)總體呈現(xiàn)前低后高、波動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
1、有利因素：
為保持經(jīng)濟(jì)較快增長，國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼出臺(tái)各項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況明顯好轉(zhuǎn)。
一是加大投資力度效果顯著。1-7月全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長32.9%，比上年同期加快了5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)投資增長11.6%，比上半年增速加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)加快增長的勢(shì)頭，7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%，比6月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月同比增速加快。
二是調(diào)整后的出口退稅政策，將進(jìn)一步起到促進(jìn)國內(nèi)鋼材出口、緩解國內(nèi)供求矛盾的作用。
三是3季度正值鋼材消費(fèi)旺季，隨著國內(nèi)需求的增長，鋼材消費(fèi)也將繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)。
四是貨幣信貸迅速增長，市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，為下半年生產(chǎn)經(jīng)營提供了寬松的資金環(huán)境。7月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額38.1萬億元，同比增長33.9%，增幅比上年末高15.17個(gè)百分點(diǎn)，比上月末略降0.54個(gè)百分點(diǎn)；1-7月人民幣各項(xiàng)貸款增加7.73萬億元，同比多增4.89萬億元。
2、不利因素：
一是鋼鐵產(chǎn)能過剩，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能釋放過快，市場(chǎng)供求矛盾仍較突出。雖然鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)了需求增長、價(jià)格上升的良好勢(shì)頭，但國內(nèi)較高的鋼鐵生產(chǎn)水平仍對(duì)市場(chǎng)造成較大的壓力。熱軋板卷、中板等板材品種，仍處于供大于求的局面。雖然螺紋鋼、線材等長材品種受投資拉動(dòng)，需求有所增長，但隨著中小企業(yè)產(chǎn)能不斷恢復(fù)和釋放，供需平衡的形勢(shì)很不穩(wěn)定。
二是鋼材出口同比大幅減少，進(jìn)口繼續(xù)增加，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成沖擊。盡管世界各主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)回暖跡象，但總體上看全球市場(chǎng)需求沒有明顯擴(kuò)大。從鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口環(huán)比情況看，盡管6、7月出口開始增長，但幅度不大且進(jìn)口繼續(xù)增加，國內(nèi)仍繼續(xù)呈現(xiàn)粗鋼凈進(jìn)口局面，表明國內(nèi)鋼材出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，國外產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)加劇。
三是產(chǎn)能過剩、尤其是板材產(chǎn)能供需矛盾突出。在全球金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，國內(nèi)外鋼材市場(chǎng)需求增長明顯不足，我國鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾表現(xiàn)尤為突出。特別是板材品種，由于落后的窄帶、中寬帶不能退市，致使優(yōu)質(zhì)寬帶產(chǎn)能利用率大幅下降。
三、有關(guān)政策建議
1、依據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，特別是通過落實(shí)環(huán)保和信貸措施，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，控制地方中小企業(yè)無序快速發(fā)展。
2、盡快實(shí)施鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，鼓勵(lì)頂替進(jìn)口、實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)。建議認(rèn)真落實(shí)張德江副總理4月8日主持召開的研究鋼鐵運(yùn)行形勢(shì)的會(huì)議精神，實(shí)行國產(chǎn)鋼材進(jìn)入加工貿(mào)易企業(yè)與來料、進(jìn)料加工貿(mào)易同樣政策，實(shí)行免抵退17%增值稅，每年可擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)高附加值鋼材需求800萬噸左右。
3、繼續(xù)調(diào)整鋼材的出口退稅政策，統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額，促進(jìn)開拓國際市場(chǎng)，減輕國內(nèi)市場(chǎng)壓力。在6月和7月相繼出臺(tái)的出口稅收政策基礎(chǔ)上，根據(jù)出口情況，進(jìn)一步加大政策力度，提高高附加值產(chǎn)品出口退稅率。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。一是資源安全問題，要采取有效措施，控制鐵礦石的大量進(jìn)口；同時(shí)應(yīng)扶持國內(nèi)鐵礦企業(yè)的發(fā)展，降低礦山企業(yè)稅負(fù)，增加國內(nèi)礦石產(chǎn)量。二是針對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和進(jìn)口產(chǎn)品的大量增加，建議國家整頓進(jìn)口鋼材貿(mào)易秩序，同時(shí)加大對(duì)進(jìn)口鋼材的反傾銷工作力度，維護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
5、整頓和規(guī)范進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序，全面推進(jìn)進(jìn)口鐵礦石代理制，實(shí)行國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口鐵礦石統(tǒng)一進(jìn)口價(jià)格，防止國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口鐵礦石的炒作行為。(中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì))