來源: 中華工商時報　

核心提示：日本人把中國的煤買去填海，以備他日之需，中國政府仍采取出口退稅來鼓勵出口，這種鼓勵是否應(yīng)當(dāng)停止？

出口退稅應(yīng)叫停 “中國煤”干嗎填“日本�！�

有報道稱，商務(wù)部部長助理傅自應(yīng)近日說，“高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅應(yīng)叫�！�。真希望具體規(guī)定早日出臺，因為，在中國半年貿(mào)易順差614.4億美元的局勢下，出口退稅早就該停掉了。

政府希望多出口，是為了拉動GDP的增長，但是為了促進出口，政府想出的一個辦法是給出口者補貼，出口越多補貼的越多，而且出口什么都補貼。結(jié)果，在給能源性產(chǎn)品出口補貼上，我這里聽了一個典型的“惡果”。

一個IT業(yè)的朋友告訴我說，他們成功地給山西一個煤老板做了企業(yè)信息化項目。想想一個煤炭企業(yè)要上信息化，一定不是一個小煤窯，而這個老板生產(chǎn)出來的高質(zhì)量的煤主要是出口到日本。知道日本人買了這些煤去做什么？這個老板說起來也很心痛，日本人把這些煤都拿去填海了，一是填海造地之用，二是以備他日之需。

如此浪費國內(nèi)資源，這個老板當(dāng)然很矛盾，但他是生意人，生意人一般只按價格規(guī)律辦事，日本人出價不低，出口還可以有一筆退稅，他選擇把煤賣給日本人也無可厚非。其實，買賣雙方一個愿買、一個愿賣，而且管他賣給誰，誰買去了做什么用，都是無可指責(zé)的事情。但是，如果像如此“買煤填海”的事情，國家還給出口退稅，就太說不過去了。

出口退稅在1998年開始“興盛”。在亞洲爆發(fā)金融危機后，周邊各國貨幣大幅貶值，但是人民幣釘住美元匯率不變，從而使中國的產(chǎn)品出口處于不利地位。因此，政府及時采取了出口退稅來鼓勵出口。

不過，政策總歸是需要根據(jù)形勢變化來調(diào)整的，現(xiàn)在中國的出口早已恢復(fù)亞洲領(lǐng)先地位，而且貿(mào)易順差一漲再漲，美國人逼著人民幣要升值，歐洲人也在反傾銷上頻頻制造摩擦。在中國產(chǎn)品如此競爭力下，給出口企業(yè)補貼已經(jīng)沒有必要。

本周新的貿(mào)易數(shù)據(jù)公布之后，國際市場對于人民幣升值的預(yù)期又開始抬頭，此時更大幅度、更大范圍的取消掉出口退稅，對于出口的實際效果相當(dāng)于人民幣升值。如果出口受到取消退稅的抑制，中國的經(jīng)常賬戶盈余會減少，外匯儲備增長也會下降，這些將會減緩銀行可貸資金的增加，同時也起到了抑制投資過熱的效果。

以上這個辦法叫做“揚湯止沸不如釜底抽薪”，是北大林毅夫教授在2003年探討抑制投資過熱的時候提出來的。當(dāng)時，中央對出口退稅的政策的確也做出了相應(yīng)調(diào)整，主要是重新調(diào)整了中央政府和地方政府的退稅資金分配的問題，解決中央財政壓力。同時，也起到了一些降低出口退稅水平的作用。不過，記者2004年在出口大省浙江采訪時得到的信息卻是：地方政府為了促進出口在出口退稅上一點也不敢放松。

現(xiàn)在，政府部門出于環(huán)�？紤]提出“高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅叫�！保�這應(yīng)該成為全面調(diào)整出口退稅政策的一個契機。還是那句話，“取消出口退稅，即使出現(xiàn)幾年的貿(mào)易逆差，應(yīng)該是利遠(yuǎn)大于弊”。