來(lái)源: 中華工商時(shí)報(bào)　

核心提示：日本人把中國(guó)的煤買去填海，以備他日之需，中國(guó)政府仍采取出口退稅來(lái)鼓勵(lì)出口，這種鼓勵(lì)是否應(yīng)當(dāng)停止？

出口退稅應(yīng)叫停 “中國(guó)煤”干嗎填“日本�！�

有報(bào)道稱，商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)近日說(shuō)，“高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅應(yīng)叫�！薄Ｕ嫦Ｍ�具體規(guī)定早日出臺(tái)，因?yàn)�，在中�?guó)半年貿(mào)易順差614.4億美元的局勢(shì)下，出口退稅早就該停掉了。

政府希望多出口，是為了拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，但是為了促進(jìn)出口，政府想出的一個(gè)辦法是給出口者補(bǔ)貼，出口越多補(bǔ)貼的越多，而且出口什么都補(bǔ)貼。結(jié)果，在給能源性產(chǎn)品出口補(bǔ)貼上，我這里聽(tīng)了一個(gè)典型的“惡果”。

一個(gè)IT業(yè)的朋友告訴我說(shuō)，他們成功地給山西一個(gè)煤老板做了企業(yè)信息化項(xiàng)目。想想一個(gè)煤炭企業(yè)要上信息化，一定不是一個(gè)小煤窯，而這個(gè)老板生產(chǎn)出來(lái)的高質(zhì)量的煤主要是出口到日本。知道日本人買了這些煤去做什么？這個(gè)老板說(shuō)起來(lái)也很心痛，日本人把這些煤都拿去填海了，一是填海造地之用，二是以備他日之需。

如此浪費(fèi)國(guó)內(nèi)資源，這個(gè)老板當(dāng)然很矛盾，但他是生意人，生意人一般只按價(jià)格規(guī)律辦事，日本人出價(jià)不低，出口還可以有一筆退稅，他選擇把煤賣給日本人也無(wú)可厚非。其實(shí)，買賣雙方一個(gè)愿買、一個(gè)愿賣，而且管他賣給誰(shuí)，誰(shuí)買去了做什么用，都是無(wú)可指責(zé)的事情。但是，如果像如此“買煤填�！钡氖虑椋瑖�(guó)家還給出口退稅，就太說(shuō)不過(guò)去了。

出口退稅在1998年開(kāi)始“興盛”。在亞洲爆發(fā)金融危機(jī)后，周邊各國(guó)貨幣大幅貶值，但是人民幣釘住美元匯率不變，從而使中國(guó)的產(chǎn)品出口處于不利地位。因此，政府及時(shí)采取了出口退稅來(lái)鼓勵(lì)出口。

不過(guò)，政策總歸是需要根據(jù)形勢(shì)變化來(lái)調(diào)整的，現(xiàn)在中國(guó)的出口早已恢復(fù)亞洲領(lǐng)先地位，而且貿(mào)易順差一漲再漲，美國(guó)人逼著人民幣要升值，歐洲人也在反傾銷上頻頻制造摩擦。在中國(guó)產(chǎn)品如此競(jìng)爭(zhēng)力下，給出口企業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)沒(méi)有必要。

本周新的貿(mào)易數(shù)據(jù)公布之后，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于人民幣升值的預(yù)期又開(kāi)始抬頭，此時(shí)更大幅度、更大范圍的取消掉出口退稅，對(duì)于出口的實(shí)際效果相當(dāng)于人民幣升值。如果出口受到取消退稅的抑制，中國(guó)的經(jīng)常賬戶盈余會(huì)減少，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)也會(huì)下降，這些將會(huì)減緩銀行可貸資金的增加，同時(shí)也起到了抑制投資過(guò)熱的效果。

以上這個(gè)辦法叫做“揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪”，是北大林毅夫教授在2003年探討抑制投資過(guò)熱的時(shí)候提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)，中央對(duì)出口退稅的政策的確也做出了相應(yīng)調(diào)整，主要是重新調(diào)整了中央政府和地方政府的退稅資金分配的問(wèn)題，解決中央財(cái)政壓力。同時(shí)，也起到了一些降低出口退稅水平的作用。不過(guò)，記者2004年在出口大省浙江采訪時(shí)得到的信息卻是：地方政府為了促進(jìn)出口在出口退稅上一點(diǎn)也不敢放松。

現(xiàn)在，政府部門出于環(huán)�？紤]提出“高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅叫�！保�這應(yīng)該成為全面調(diào)整出口退稅政策的一個(gè)契機(jī)。還是那句話，“取消出口退稅，即使出現(xiàn)幾年的貿(mào)易逆差，應(yīng)該是利遠(yuǎn)大于弊”。