最近有專家透露，曾被發(fā)改委認定為“產(chǎn)能過剩”的行業(yè)正縮小到4個。形勢的變化正驗證了市場傳言。近日，由發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（發(fā)改工業(yè)1084號文）中，300立方米高爐的淘汰期限由明年年底寬限到了2010年。這部分鋼鐵產(chǎn)能近1億噸，占4億噸中國鋼鐵總產(chǎn)量的1/4左右。在強大的產(chǎn)業(yè)慣性和旺盛的市場需求面前，曾試圖以激進的淘汰政策促使中國鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的中國行政當局正做出讓步。在鋼鐵新政頒布一周年的微妙時刻，國家發(fā)改委承認若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能，“不僅地方任務(wù)重，壓力大，矛盾集中，而且即使勉強下達，也難以實現(xiàn)”。中鋼協(xié)副秘書長戚向東認為，不但強行淘汰產(chǎn)能難度很大，而且即使真的淘汰了，也會造成鋼材供應(yīng)的一個缺口，目前300立方米以下的高爐主要生產(chǎn)建筑用鋼，年產(chǎn)量是9988萬噸。今年上半年中國中型城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比去年增長了31%，這正是建筑類用鋼的用武之地。在鋼鐵新政頒布的一年時間里，國家發(fā)改委對鋼鐵業(yè)的約束力正在減弱。其間并不具備搬遷因素的邯鋼和鞍鋼的500萬噸擴建項目先后獲得國家發(fā)改委的核準，而與此同時中國的鋼產(chǎn)量也有望從3億噸增長到4億噸，并且從2003年開始，每年新增產(chǎn)能中有八成都是未經(jīng)核準的“黑項目”。

行走江湖 身不由已