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●中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求 ●民間資本投資領(lǐng)域過窄 ●全球化的熱錢涌動(dòng)與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合 ●房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失 ●地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴 ●中國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距巨大中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興26日提出，現(xiàn)在中國房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)前所未有，房地產(chǎn)調(diào)控壓力前所未有，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控面臨6個(gè)難點(diǎn)。房?jī)r(jià)波動(dòng)有“四害” 談到房?jī)r(jià)波動(dòng)的危害，仇保興說，首先，房?jī)r(jià)過快上漲容易引發(fā)資產(chǎn)泡沫，影響金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，很多住房者要用一生的資產(chǎn)購房，一旦出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。其次，房?jī)r(jià)脫離普通居民的承受能力，影響公平和穩(wěn)定。第三，房?jī)r(jià)太高導(dǎo)致購房者負(fù)擔(dān)過重，影響一個(gè)國家、城市或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，房?jī)r(jià)過快上漲導(dǎo)致投資、投機(jī)性需求旺盛，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。樓市調(diào)控有“六難” 談到房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的難點(diǎn)，仇保興分析說，一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求。日本的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫是城市化率達(dá)到80%，剛性需求減少的時(shí)候，泡沫就爆了�，F(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化率還不到50%，每年大約有1500萬的農(nóng)民進(jìn)城，住房剛性需求旺盛，所以調(diào)控難度非常大。二是民間資本投資領(lǐng)域過窄；三是全球化的熱錢涌動(dòng)與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合；四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失；五是地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，使得房?jī)r(jià)越高，土地價(jià)格越高。而土地價(jià)格越高，地方政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的錢就更多。六是中國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分巨大，房?jī)r(jià)差距也相當(dāng)大。所以，在全國“一刀切”調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)效果并不好。調(diào)控需中央地方協(xié)調(diào) 仇保興提出，房地產(chǎn)調(diào)控需要各部門之間的協(xié)同，需要中央和地方的協(xié)同，以及調(diào)控政策的組合使用。要給地方政府政策“工具包”，包括土地、金融、財(cái)稅政策等；給中央政府一個(gè)合理的模型預(yù)測(cè)。仇保興說，我們現(xiàn)在要做的工作，包括對(duì)房地產(chǎn)泡沫衡量和警戒；制作貨幣投放與房?jī)r(jià)波動(dòng)的定量分析模型，并對(duì)地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和激勵(lì)。據(jù)證券日?qǐng)?bào) 嘉興再現(xiàn)首付一成購房 9月30日，國家出臺(tái)第二輪房地產(chǎn)政策調(diào)控樓市，明確規(guī)定首套房房貸首付必須達(dá)到30%，二套不得低于50%；外地購房者買房必須提供當(dāng)?shù)匾荒甑募{稅和社保證明。不過，很多上海購房者，最近都收到了一個(gè)名為“嘉富好第坊”的樓盤推銷短信。其開發(fā)商在短信中聲稱：只要首付一成，就能買房。據(jù)售樓部工作人員介紹，優(yōu)惠里所說的一成買房確有其事，但如此優(yōu)惠只針對(duì)外地“投資者”。無論是購買首套房還是二套房，都只需首付一成，剩下的兩成（或四成）均于由開發(fā)商墊付，購房者只需三年內(nèi)免息向開發(fā)商付清。工作人員說，在社保證明上，購房者向嘉興市社保部門繳納一年的社保費(fèi)用，開發(fā)商就能通過關(guān)系，讓社保部門給購房者開具社保證明，納稅證明也差不多�！般y行審查也是睜一只眼閉一只眼，就放貸了”，一位客戶經(jīng)理這樣向記者解釋銀行向開發(fā)商放貸的“潛規(guī)則”。