東方網(wǎng)12月5日消息：據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，鐵道部有關(guān)退票政策新規(guī)實(shí)行至今，飽受爭(zhēng)議。不過(guò)，這一政策客觀上也讓黃�！昂苁軅�。過(guò)去，黃牛可以一次性囤了很多車票加價(jià)賣錢，假如票子賣不掉，車開走后他還可以退票�，F(xiàn)在新規(guī)施行后，黃牛的票子開車后就“爛在手里了”。
有黃牛稱“損失大了”
12月1日，鐵道部新規(guī)施行首日，在上海火車站幾個(gè)售票廳還是經(jīng)常碰到走過(guò)身邊念叨“有票嗎”的黃牛，如有人駐足，他們的第二句話就是問“票離開車還有多長(zhǎng)時(shí)間”，如果離開車時(shí)間很短，或者車已經(jīng)開走，黃牛則不收這種票。
當(dāng)天，幾名黃牛臉色不怎么好看，他們手里都拿著一沓幾十張票。一名黃牛抱怨，手里的票子一般都是囤七天內(nèi)的，以前賣不掉可以車開走后就改簽延長(zhǎng)出售時(shí)間，或者退掉，現(xiàn)在都“爛在手里了，損失大了”。
12月1日、2日這兩天，上�；疖囌鞠鄬�(duì)嚴(yán)格實(shí)行改簽新規(guī)，黃牛們的生意淡了很多，收票更謹(jǐn)慎，而12月3日，車站對(duì)改簽新規(guī)更“人性化”后，黃牛們又重新活躍起來(lái)�！斑@也是我們執(zhí)行改簽新規(guī)的為難之處�！币幻囌竟ぷ魅藛T表示。
“新規(guī)不是要為難窮人”
昨日，一位鐵路內(nèi)部人士向早報(bào)表示，該新規(guī)在制定之初，并不是要為難“窮人”，故意要沒收遲到旅客的票款。實(shí)際上，想乘車的人都會(huì)盡量趕上車，普通列車在平時(shí)也是“一票難求”，遲到者比較少。即使遲到的旅客票款不退，也不會(huì)給鐵路部門帶來(lái)多少收益。
他分析稱，該新規(guī)被賦予的一個(gè)“重大”使命是“狠狠打擊票販子”，也就是所謂的黃牛。黃牛的出現(xiàn)擾亂了火車票務(wù)市場(chǎng)，一來(lái)給鐵路部門造成了經(jīng)濟(jì)損失，另一方面還讓鐵路部門背上“有票不賣”的罵名。每年鐵路部門在“打擊黃牛”的工作上投入大量人力、物力，但收效一般。
該人士分析，該項(xiàng)新規(guī)重點(diǎn)就是車票“改簽”。過(guò)去，黃牛可以一次性買100張車票，加價(jià)賣錢，火車開走后假如票子還沒賣掉，他還可以再退給鐵路部門�，F(xiàn)在新規(guī)施行后，黃牛的票子在開車后賣不掉就“爛在手里了”。
“特殊規(guī)定”難把握
鐵道部新的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定，旅客趕不上車時(shí)，需在開車前辦理改簽，特殊情況經(jīng)站長(zhǎng)同意可以在開車后2小時(shí)內(nèi)辦理改簽。持動(dòng)車組列車車票的旅客改乘當(dāng)日其他動(dòng)車組列車時(shí)不受開車后2小時(shí)內(nèi)限制。團(tuán)體旅客改簽不應(yīng)晚于開車前48小時(shí)。按照以前的規(guī)定，列車發(fā)車后2小時(shí)內(nèi)，所有旅客均可自由改簽更晚的班次。
新規(guī)實(shí)施以來(lái)，一些旅客對(duì)此不理解，覺得普通車票遲到作廢不近人情，且對(duì)動(dòng)車、普通車區(qū)別對(duì)待是欺負(fù)“窮人”。
車站一線工作人員對(duì)新規(guī)則感覺執(zhí)行難。上海火車站一名工作人員表示，動(dòng)車票與普通車票被區(qū)別對(duì)待，讓持普通車票的旅客非常不滿，難以接受“遲到后車票作廢”的結(jié)果。碰到這種情況，要多費(fèi)很多口舌解釋。
另外覺得新規(guī)中的“特殊情況”很難把握，什么算“特殊情況”？有病算嗎？堵車算嗎？……新規(guī)并沒有對(duì)此有所解釋，看似給了車站工作人員很大的解釋權(quán)，實(shí)際上是出了難題。因此碰到能說(shuō)明“特殊情況”的遲到旅客，車站也盡量給予方便。

火車退票新規(guī)攪黃牛生意目的之一是打擊黃牛