根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度近年來不升反降，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策背道而馳。分析師指出，民營鋼廠鋼鐵產(chǎn)量增速過快，產(chǎn)業(yè)重組沒有取得實質(zhì)進(jìn)展是內(nèi)因。

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》，到2010年，鋼鐵企業(yè)數(shù)量將有較大幅度減少，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量要占全國鋼鐵總產(chǎn)量的50% 以上，到2020年達(dá)到70%以上。然而，近年來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不升反降，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，06年中國排名前十位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 29%，而05年該比重為33.6%，04年為34.7%。

從增量來看，2006年重點企業(yè)鋼、鐵、材產(chǎn)量的增幅分別較上年同期增長15.15%、18.36%、17.62%，而以民營企業(yè)為代表的其他企業(yè)增長幅度卻分別高達(dá)34.07%、24.24%、39.75%，相比之下，國有重點企業(yè)增速僅為18.92%、9.09%、22.13%。分析師表示，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，主要原因是民營鋼廠鋼鐵產(chǎn)量增速過快，而國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組在06年又沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的指標(biāo)是以鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量為依據(jù)的。在美、日、韓等鋼鐵強國，其較高的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度是基于大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)對的粗鋼產(chǎn)量的控制，一些中小型鋼鐵廠更側(cè)重于對鋼材的深加工，并以此滿足用戶對鋼鐵產(chǎn)品多元化、個性化、高端化的需求。

中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)從粗鋼生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)上就是相對分散的模式，以小高爐為主體的鋼鐵廠數(shù)量較多，導(dǎo)致中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的偏低。由于在粗鋼生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)沒有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，直接造成中國鋼鐵工業(yè)噸鋼綜合能耗比世界先進(jìn)水平高15至20%，噸鋼耗新水比世界先進(jìn)水平高8至10噸。

國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度低所導(dǎo)致的問題是多方面的，首先是使得中國鋼鐵行業(yè)的工藝裝備小型化、科技水平低，造成產(chǎn)品缺乏競爭力，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，檔次低。一方面，高附加值和高技術(shù)難度的產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，需要大量進(jìn)口。另一方面，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、長線產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，利潤空間較小。

其次，產(chǎn)業(yè)集中度低加劇了企業(yè)之間的無序競爭，削弱了鋼鐵行業(yè)在購買原材料、能源等資源時的談判能力，在資源比較緊張的情況下，加劇了原材料價格上漲的趨勢。以鐵礦石為例，全球75%的鐵礦石生產(chǎn)量和貿(mào)易量都集中在世界前三家鐵礦石供應(yīng)商那里，供應(yīng)商的談判砝碼重，相對而言，中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度卻非常低，導(dǎo)致進(jìn)口企業(yè)人為抬高進(jìn)口礦價格。

最后，產(chǎn)業(yè)集中度低會加劇鋼鐵產(chǎn)品的價格波動，導(dǎo)致企業(yè)間產(chǎn)生惡性競爭。例如，06年7月至8月份，國內(nèi)鋼材價格出現(xiàn)下滑的趨勢，同國內(nèi)市場鋼材的供需關(guān)系走向背道而馳。導(dǎo)致7、8月份鋼材價格下滑的一個重要原因就是人為的炒作和人們心理因素的影響，加上部分鋼鐵企業(yè)銷售行為的不規(guī)范，采取保值銷售、售后補差的不當(dāng)做法，為炒作者提供了空間。

分析師指出，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，一方面需要依靠國家強制性主導(dǎo)的力量，加快先進(jìn)產(chǎn)能的整合和落后產(chǎn)能的淘汰；另一方面是加快健全市場機制，為市場競爭制定一個相對合理而又統(tǒng)一的門檻，依靠優(yōu)勝劣態(tài)的法則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高。