略談鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中
并購重組已成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的時髦話題，普遍認(rèn)為，重組步伐的快慢將成為未來幾年影響行業(yè)利潤的關(guān)鍵。但到底是產(chǎn)能過剩還是鋼廠過剩，是亟待產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還是把企業(yè)規(guī)模做大，諸如此類，各方聲音并起。
最時髦的并購重組
去年7月20日國家發(fā)改委公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確提出，通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施兼并、重組，擴大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例要達到50%以上；支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團進行跨地區(qū)的聯(lián)合重組，到2010年，形成兩個3000萬噸級，若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。
此后，國家發(fā)改委發(fā)布的《2005年鋼鐵行業(yè)運行分析及2006年趨勢預(yù)測》又認(rèn)為，近兩年中國鋼鐵產(chǎn)能增長較快，產(chǎn)能過剩的壓力逐步顯現(xiàn)。2006年產(chǎn)能過剩矛盾將更加突出。國家商務(wù)部在“商務(wù)部和國家發(fā)改委就2006年鐵礦石長期協(xié)議價格談判事宜聯(lián)合聲明”中也明確提出，將配合國家產(chǎn)業(yè)政策，采取措施支持淘汰落后產(chǎn)能，抑制鋼鐵產(chǎn)能的過快增長。
以產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能為前提，以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)的大收購，在政策的鼓勵和地方推動下，成為近一年來中國鋼鐵行業(yè)的主旋律。
鋼鐵產(chǎn)能過剩還是鋼鐵廠數(shù)量過剩
“行業(yè)整合的結(jié)構(gòu)和步伐將成為未來十多年影響行業(yè)利潤的關(guān)鍵因素。在中國主要的鋼鐵企業(yè)中，可能沒有哪個CEO沒有深入地參與討論可能的并購�！边@是埃森哲咨詢公司合伙人John E.Lichtenstein4月17日在中國國際鋼鐵大會上說的一段話。
根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2005年中國粗鋼總產(chǎn)量達到3.49億噸，鋼材產(chǎn)量 3.71億噸，均較上年同期增長24%以上�！敖裉熘袊匿撹F產(chǎn)能是否就真的達到了頂點呢？我看不一定�！焙擖h委宣傳部負(fù)責(zé)人徐光明說。他說，1996 年當(dāng)中國的鋼鐵產(chǎn)量達到1億噸時，就有人指出中國鋼鐵產(chǎn)能過剩�！爱�(dāng)時的情況與今天很相似，但從歷史發(fā)展的角度看，很多事不能過早下結(jié)論。”徐光明說， “低質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)能也許有過剩的情況，但一些高附加值、高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)品仍是供給不足，甚至是需要大量進口的�！�
鞍山鋼鐵集團公司總經(jīng)理也有相似觀點；“現(xiàn)在大家覺得中國的鋼鐵產(chǎn)能多了，但是我覺得這是正常的�！彼麖囊粋�市場參與者的角度指出，“只有擁有一定的數(shù)量才能有一定的質(zhì)量，沒有產(chǎn)能就沒有市場價格的競爭，大家都要瞄準(zhǔn)著成本最低、服務(wù)最好、利潤最高，價格最低方向上努力，這是市場經(jīng)濟自然決定的�！�
長期研究中國鋼鐵產(chǎn)能問題的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東更進一步認(rèn)為，進入21世紀(jì)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資由負(fù)增長轉(zhuǎn)為高速增長，但產(chǎn)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重虛增問題。判斷鋼鐵產(chǎn)能是否過剩，關(guān)鍵還是在于對未來若干年中國鋼材需求量的判斷�！爸袊嘘P(guān)部門和權(quán)威研究機構(gòu)預(yù)測的目標(biāo)與實際偏差很大。”他舉例說，2005年，有權(quán)威機構(gòu)預(yù)測到2010年3.2億噸鋼就夠了，實際當(dāng)年就超過了3.5億噸�！坝嘘P(guān)部門和權(quán)威研究機構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)能是不科學(xué)的，在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多，不能作為有效產(chǎn)能。”他指出，產(chǎn)能是在市場變化中平衡的，即使出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩，也有利于鋼鐵行業(yè)競爭，有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
“我認(rèn)為，中國鋼鐵產(chǎn)品過剩也被夸大了�！逼菹驏|稱，有權(quán)威機構(gòu)預(yù)測2006年中國鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，成品鋼材將過剩11650萬噸。他反問到：“中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一年鋼材過剩了1億多噸放在庫里，企業(yè)還能轉(zhuǎn)得動嗎？”戚向東說：“目前我國還沒有建立起對產(chǎn)能過剩定性、定量的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，往往是受部門、領(lǐng)導(dǎo)或研究機構(gòu)主觀臆斷而評定，這是不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。”
有意思的是，不同的企業(yè)強調(diào)目前鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)品不過剩的目的似乎又截然相反�！凹热划a(chǎn)能并不過剩，那么政府產(chǎn)業(yè)政策強制性要求高集中度就沒有道理�！币患倚⌒弯撹F企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。
但一些國有鋼鐵巨頭反駁“鋼鐵過剩論”，目的恰恰是想證明鋼鐵行業(yè)大有可為，仍亟須擴大規(guī)模、增強實力，而擴大規(guī)模和實力的最好途徑，則正好又是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中所強調(diào)的大規(guī)模整合。
事實上，并購重組確實是鋼鐵行業(yè)提高競爭力最立竿見影、成本最低的方式——或者用塔爾中國區(qū)總經(jīng)理斯瑞達的說法，“無論從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)還是跨國合作的角度來看，并購都是各類大型企業(yè)的首選模式”。
“哪個大型鋼鐵企業(yè)不是并購出來的，米塔爾的成功不也是收購嘛�！币晃讳撹F企業(yè)老總說。邯鄲鋼鐵集團的成功也是收購與管理相結(jié)合的典型。1997年，邯鋼先后與河南舞陽鋼鐵公司、衡水鋼管廠實施了聯(lián)合重組，促進了企業(yè)跨越式發(fā)展。
邯鋼收購河南舞鋼是當(dāng)年中國冶金行業(yè)最大的一次資產(chǎn)重組。舞鋼成立于1973年，其設(shè)備4200mm寬厚鋼板軋機曾號稱是中國“軋機之王”，但此后出現(xiàn)連年虧損，年虧損額高達億元以上，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉。1997年9月邯鋼兼并舞鋼后，這家年產(chǎn)鋼和鋼板不足30萬噸的中型鋼廠，一躍成為百萬噸級的大型特鋼企業(yè)。當(dāng)2005年中國鋼鐵業(yè)遭遇困境，大部分鋼鐵企業(yè)虧損時，邯鋼集團能夠盈利，其關(guān)鍵因素就是子公司舞鋼的業(yè)績支持。
并購重組的好處很多，降低生產(chǎn)成本、提高運作效益，穩(wěn)定市場價格；技術(shù)和產(chǎn)品互補等等，而中國這個鋼鐵第一大國的產(chǎn)業(yè)集中度確實遠低于世界平均水平。目前中國年產(chǎn)鋼1000萬噸以上企業(yè)共有8家(寶鋼、鞍本、唐鋼、武鋼、首鋼、沙鋼、濟鋼、萊鋼)，合計產(chǎn)鋼11191萬噸，只占全國鋼產(chǎn)量的31.76%。很多人士將之歸結(jié)為鋼鐵廠數(shù)量過剩�！斑^去幾年來，由于中國重化工業(yè)的發(fā)展，對鋼鐵工業(yè)需求不斷加大，利潤攀升，導(dǎo)致小鋼鐵大量增加。”國家統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計司高級工程師劉耀東說，“所以，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是對小鋼鐵的治理工作�！�
盡管在鋼鐵產(chǎn)能是否過剩上意見不一，但在鋼鐵廠數(shù)量過剩問題上，國有鋼鐵巨頭卻與政府主管部門達成了一致，他們同聲強調(diào)集中度低制約了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，強調(diào)提高市場集中度是行業(yè)發(fā)展的必然。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)表明，今年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比去年同期增長21.3%，但鋼鐵行業(yè)利潤同比卻大幅下降63.3%。業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)利潤的迅速攤薄，正是因為中小鋼廠一窩蜂上馬導(dǎo)致了惡性競爭。
一位鋼企責(zé)任人說，發(fā)改委去年鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策劃定的“淘汰類”部分設(shè)備，在幾年前就已被國家列入了名單，還有具體的時間表，而且各大鋼鐵企業(yè)也基本上都執(zhí)行了�！暗珵槭裁粗两襁�存在呢？設(shè)備是被一家淘汰了，又被另一家買去開始生產(chǎn)了�！彼肛�(zé)說，“一些中小企業(yè)受利益誘惑，違背中央政府制定的宏觀調(diào)控政策。地方政府由于地方保護，默許甚至支持一些落后鋼鐵企業(yè)的存在。結(jié)果國企淘汰的設(shè)備被中小企業(yè)低價買走再生產(chǎn)，反過來沖擊市場。”
一位民營鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人對這樣的說法表示不解�！凹幢阄覀兊漠a(chǎn)能是落后的，應(yīng)該淘汰，但應(yīng)該交由市場選擇誰是最后的贏家。不能先由政府規(guī)定好由幾大巨頭來整合�！彼蛴浾咛岢隽艘惶鬃约旱匿撹F經(jīng)濟理論：過剩是市場經(jīng)濟的必然，平衡是市場經(jīng)濟的反動，市場經(jīng)濟就是以不斷浪費社會資源來提高效率的。要實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，只有計劃經(jīng)濟才能達到，但必然是以犧牲效率為代價的。
鋼鐵產(chǎn)能過剩還是鋼鐵廠數(shù)量過剩，宏觀調(diào)控還是自由競爭，在這些選項上不同的利益和立場錯節(jié)交織。“對目前的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)你要長期關(guān)注。”河北省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會秘書長魯俊芳的話意味深長，其未明之意就是中國鋼鐵工業(yè)正處于變革當(dāng)中，很多事情不是一兩句話能夠解釋清楚的，在現(xiàn)有情況下聽到的、看到的未必是真實的，能夠相信的還是事情發(fā)展的最終結(jié)果。
“戰(zhàn)國七雄”的固化利益
在目前，我們還沒有看到最終結(jié)果，能看到的是大規(guī)模的并購重組過程已然勢不可擋。
2006年1月18日，寶鋼集團和馬鋼控股有限公司簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議；3月11日，寶鋼集團又和新疆八一鋼鐵集團有限公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這還只是一個開始。國信證券經(jīng)濟研究所分析師鄭東的建議多少讓人有些吃驚：“寶鋼應(yīng)通過并購式擴張使產(chǎn)量規(guī)模達到7000萬噸以上，占有率達到25%，鞏固龍頭地位。寶鋼可能的收購標(biāo)的包括八一鋼鐵、馬鋼股份、濟南鋼鐵、邯鄲鋼鐵、安陽鋼鐵、包鋼股份等。僅出資約250億左右即可實現(xiàn)寶鋼產(chǎn)能達到7000萬噸�！蹦壳笆袌錾险鞯氖菍氫撘召徍摗Ｓ浾呔痛耸略儐柫撕搯T工，但都沒有得到正面答復(fù)。在4月17日國際鋼鐵大會上，記者就寶鋼是否要收購邯鋼一事問及寶鋼董事長謝企華，但謝一如既往地沉著而不露半點口風(fēng)：“這是網(wǎng)上的消息，寶鋼從來沒有正式公布過�！�
2006年2月28日，中國第一產(chǎn)鋼大省河北將唐鋼、宣鋼、承鋼三大鋼鐵集團合三為一，正式掛牌成立河北唐鋼集團。重組后的唐鋼總資產(chǎn)576億元，年鋼產(chǎn)量1607萬噸，主營業(yè)務(wù)收入491億元，一躍成為我國最大鋼鐵企業(yè)之一�！按笃髽I(yè)集團就應(yīng)該抓住機遇參與這一輪的兼并收購聯(lián)合重組，因為從目前來看是實施兼并收購聯(lián)合重組的最佳機遇，也就是低成本擴張的最佳時機。”唐鋼集團董事長王天義的話擲地有聲，能夠讓人感覺到一種收獲后的沉穩(wěn)和自信。王天義所說的最佳時機，不僅是因為來自政府的政策支持，也有著其經(jīng)驗支撐。“在行業(yè)高峰期創(chuàng)造利潤，在行業(yè)低谷期通過整合并購提高市場份額是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。”東方鋼鐵電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人馬克明說�！澳壳袄麧欬S金期行將結(jié)束，正標(biāo)志著并購黃金期的來臨�！�
在國家宏觀調(diào)控的光環(huán)和“雙黃金”理論指引下，國有大型鋼鐵企業(yè)們名正言順成為既得利益者�！爸袊撹F業(yè)已進入戰(zhàn)國時代，春秋時期有上百個諸侯，而戰(zhàn)國時期只有‘七雄’�！痹�4月17日的中國國際鋼鐵大會上，清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼這樣形容目前中國的鋼鐵格局。
相對于國有大型鋼鐵企業(yè)，“鋼鐵新政”的出臺使更多的中小型鋼鐵企業(yè)面臨如何應(yīng)對國有大企業(yè)圍追堵截的困境，盡管吳溪淳一再強調(diào)今后中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展方向是投資主體多元化。但事實擺在眼前，國有鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的60%以上，掌握著國內(nèi)最好的專業(yè)人才隊伍，最先進的技術(shù)設(shè)備，最強勢的社會、政治、經(jīng)濟地位。隨著規(guī)定門檻的提高，不僅會有許多企業(yè)被不情愿地踢出墻外，而且由于國家嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)新增產(chǎn)能，外面的人也很難進入這座圍城。
“政府不應(yīng)該介入鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)重組，這是不明智的�！币粯I(yè)內(nèi)人士說，“我們可以設(shè)想，政府針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控客觀上必然會形成幾個特大型的鋼鐵企業(yè)，導(dǎo)致利益的固化，甚至可能出現(xiàn)幾個大型鋼鐵大亨制定游戲規(guī)則的局面。這種現(xiàn)象在過去不是沒有出現(xiàn)過，看看國內(nèi)油品市場被中石油、中石化肆意操控而導(dǎo)致民眾利益受損，就是典型的例子�！�
對這樣的未來，沒有經(jīng)歷過去年8月廣東油荒的美國鋼鐵協(xié)會主席David Phelps同樣能夠想像。“當(dāng)政府控制著所有的機器設(shè)備時，并購到底意味著什么？意味著困難。”他說，“不論是對哪一個國家而言，企業(yè)的并購重組從來都是很令人頭疼的，必然會帶來一些犧牲。”David Phelps不反對中國鋼鐵行業(yè)正在進行的并購，但他認(rèn)為開放競爭是最重要的�！捌髽I(yè)作出選擇的關(guān)鍵是只要能獲得利潤，就大膽去做，就是這么簡單�！彼f，“鋼鐵就是鋼鐵，不應(yīng)該考慮其他什么不相干的因素�！�
最時髦的并購重組
去年7月20日國家發(fā)改委公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確提出，通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施兼并、重組，擴大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例要達到50%以上；支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團進行跨地區(qū)的聯(lián)合重組，到2010年，形成兩個3000萬噸級，若干個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。
此后，國家發(fā)改委發(fā)布的《2005年鋼鐵行業(yè)運行分析及2006年趨勢預(yù)測》又認(rèn)為，近兩年中國鋼鐵產(chǎn)能增長較快，產(chǎn)能過剩的壓力逐步顯現(xiàn)。2006年產(chǎn)能過剩矛盾將更加突出。國家商務(wù)部在“商務(wù)部和國家發(fā)改委就2006年鐵礦石長期協(xié)議價格談判事宜聯(lián)合聲明”中也明確提出，將配合國家產(chǎn)業(yè)政策，采取措施支持淘汰落后產(chǎn)能，抑制鋼鐵產(chǎn)能的過快增長。
以產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能為前提，以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)的大收購，在政策的鼓勵和地方推動下，成為近一年來中國鋼鐵行業(yè)的主旋律。
鋼鐵產(chǎn)能過剩還是鋼鐵廠數(shù)量過剩
“行業(yè)整合的結(jié)構(gòu)和步伐將成為未來十多年影響行業(yè)利潤的關(guān)鍵因素。在中國主要的鋼鐵企業(yè)中，可能沒有哪個CEO沒有深入地參與討論可能的并購�！边@是埃森哲咨詢公司合伙人John E.Lichtenstein4月17日在中國國際鋼鐵大會上說的一段話。
根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2005年中國粗鋼總產(chǎn)量達到3.49億噸，鋼材產(chǎn)量 3.71億噸，均較上年同期增長24%以上�！敖裉熘袊匿撹F產(chǎn)能是否就真的達到了頂點呢？我看不一定�！焙擖h委宣傳部負(fù)責(zé)人徐光明說。他說，1996 年當(dāng)中國的鋼鐵產(chǎn)量達到1億噸時，就有人指出中國鋼鐵產(chǎn)能過剩�！爱�(dāng)時的情況與今天很相似，但從歷史發(fā)展的角度看，很多事不能過早下結(jié)論。”徐光明說， “低質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)能也許有過剩的情況，但一些高附加值、高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)品仍是供給不足，甚至是需要大量進口的�！�
鞍山鋼鐵集團公司總經(jīng)理也有相似觀點；“現(xiàn)在大家覺得中國的鋼鐵產(chǎn)能多了，但是我覺得這是正常的�！彼麖囊粋�市場參與者的角度指出，“只有擁有一定的數(shù)量才能有一定的質(zhì)量，沒有產(chǎn)能就沒有市場價格的競爭，大家都要瞄準(zhǔn)著成本最低、服務(wù)最好、利潤最高，價格最低方向上努力，這是市場經(jīng)濟自然決定的�！�
長期研究中國鋼鐵產(chǎn)能問題的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東更進一步認(rèn)為，進入21世紀(jì)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資由負(fù)增長轉(zhuǎn)為高速增長，但產(chǎn)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重虛增問題。判斷鋼鐵產(chǎn)能是否過剩，關(guān)鍵還是在于對未來若干年中國鋼材需求量的判斷�！爸袊嘘P(guān)部門和權(quán)威研究機構(gòu)預(yù)測的目標(biāo)與實際偏差很大。”他舉例說，2005年，有權(quán)威機構(gòu)預(yù)測到2010年3.2億噸鋼就夠了，實際當(dāng)年就超過了3.5億噸�！坝嘘P(guān)部門和權(quán)威研究機構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)能是不科學(xué)的，在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多，不能作為有效產(chǎn)能。”他指出，產(chǎn)能是在市場變化中平衡的，即使出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩，也有利于鋼鐵行業(yè)競爭，有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
“我認(rèn)為，中國鋼鐵產(chǎn)品過剩也被夸大了�！逼菹驏|稱，有權(quán)威機構(gòu)預(yù)測2006年中國鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，成品鋼材將過剩11650萬噸。他反問到：“中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一年鋼材過剩了1億多噸放在庫里，企業(yè)還能轉(zhuǎn)得動嗎？”戚向東說：“目前我國還沒有建立起對產(chǎn)能過剩定性、定量的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，往往是受部門、領(lǐng)導(dǎo)或研究機構(gòu)主觀臆斷而評定，這是不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。”
有意思的是，不同的企業(yè)強調(diào)目前鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)品不過剩的目的似乎又截然相反�！凹热划a(chǎn)能并不過剩，那么政府產(chǎn)業(yè)政策強制性要求高集中度就沒有道理�！币患倚⌒弯撹F企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。
但一些國有鋼鐵巨頭反駁“鋼鐵過剩論”，目的恰恰是想證明鋼鐵行業(yè)大有可為，仍亟須擴大規(guī)模、增強實力，而擴大規(guī)模和實力的最好途徑，則正好又是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中所強調(diào)的大規(guī)模整合。
事實上，并購重組確實是鋼鐵行業(yè)提高競爭力最立竿見影、成本最低的方式——或者用塔爾中國區(qū)總經(jīng)理斯瑞達的說法，“無論從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)還是跨國合作的角度來看，并購都是各類大型企業(yè)的首選模式”。
“哪個大型鋼鐵企業(yè)不是并購出來的，米塔爾的成功不也是收購嘛�！币晃讳撹F企業(yè)老總說。邯鄲鋼鐵集團的成功也是收購與管理相結(jié)合的典型。1997年，邯鋼先后與河南舞陽鋼鐵公司、衡水鋼管廠實施了聯(lián)合重組，促進了企業(yè)跨越式發(fā)展。
邯鋼收購河南舞鋼是當(dāng)年中國冶金行業(yè)最大的一次資產(chǎn)重組。舞鋼成立于1973年，其設(shè)備4200mm寬厚鋼板軋機曾號稱是中國“軋機之王”，但此后出現(xiàn)連年虧損，年虧損額高達億元以上，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉。1997年9月邯鋼兼并舞鋼后，這家年產(chǎn)鋼和鋼板不足30萬噸的中型鋼廠，一躍成為百萬噸級的大型特鋼企業(yè)。當(dāng)2005年中國鋼鐵業(yè)遭遇困境，大部分鋼鐵企業(yè)虧損時，邯鋼集團能夠盈利，其關(guān)鍵因素就是子公司舞鋼的業(yè)績支持。
并購重組的好處很多，降低生產(chǎn)成本、提高運作效益，穩(wěn)定市場價格；技術(shù)和產(chǎn)品互補等等，而中國這個鋼鐵第一大國的產(chǎn)業(yè)集中度確實遠低于世界平均水平。目前中國年產(chǎn)鋼1000萬噸以上企業(yè)共有8家(寶鋼、鞍本、唐鋼、武鋼、首鋼、沙鋼、濟鋼、萊鋼)，合計產(chǎn)鋼11191萬噸，只占全國鋼產(chǎn)量的31.76%。很多人士將之歸結(jié)為鋼鐵廠數(shù)量過剩�！斑^去幾年來，由于中國重化工業(yè)的發(fā)展，對鋼鐵工業(yè)需求不斷加大，利潤攀升，導(dǎo)致小鋼鐵大量增加。”國家統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計司高級工程師劉耀東說，“所以，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是對小鋼鐵的治理工作�！�
盡管在鋼鐵產(chǎn)能是否過剩上意見不一，但在鋼鐵廠數(shù)量過剩問題上，國有鋼鐵巨頭卻與政府主管部門達成了一致，他們同聲強調(diào)集中度低制約了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，強調(diào)提高市場集中度是行業(yè)發(fā)展的必然。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)表明，今年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比去年同期增長21.3%，但鋼鐵行業(yè)利潤同比卻大幅下降63.3%。業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)利潤的迅速攤薄，正是因為中小鋼廠一窩蜂上馬導(dǎo)致了惡性競爭。
一位鋼企責(zé)任人說，發(fā)改委去年鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策劃定的“淘汰類”部分設(shè)備，在幾年前就已被國家列入了名單，還有具體的時間表，而且各大鋼鐵企業(yè)也基本上都執(zhí)行了�！暗珵槭裁粗两襁�存在呢？設(shè)備是被一家淘汰了，又被另一家買去開始生產(chǎn)了�！彼肛�(zé)說，“一些中小企業(yè)受利益誘惑，違背中央政府制定的宏觀調(diào)控政策。地方政府由于地方保護，默許甚至支持一些落后鋼鐵企業(yè)的存在。結(jié)果國企淘汰的設(shè)備被中小企業(yè)低價買走再生產(chǎn)，反過來沖擊市場。”
一位民營鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人對這樣的說法表示不解�！凹幢阄覀兊漠a(chǎn)能是落后的，應(yīng)該淘汰，但應(yīng)該交由市場選擇誰是最后的贏家。不能先由政府規(guī)定好由幾大巨頭來整合�！彼蛴浾咛岢隽艘惶鬃约旱匿撹F經(jīng)濟理論：過剩是市場經(jīng)濟的必然，平衡是市場經(jīng)濟的反動，市場經(jīng)濟就是以不斷浪費社會資源來提高效率的。要實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，只有計劃經(jīng)濟才能達到，但必然是以犧牲效率為代價的。
鋼鐵產(chǎn)能過剩還是鋼鐵廠數(shù)量過剩，宏觀調(diào)控還是自由競爭，在這些選項上不同的利益和立場錯節(jié)交織。“對目前的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)你要長期關(guān)注。”河北省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會秘書長魯俊芳的話意味深長，其未明之意就是中國鋼鐵工業(yè)正處于變革當(dāng)中，很多事情不是一兩句話能夠解釋清楚的，在現(xiàn)有情況下聽到的、看到的未必是真實的，能夠相信的還是事情發(fā)展的最終結(jié)果。
“戰(zhàn)國七雄”的固化利益
在目前，我們還沒有看到最終結(jié)果，能看到的是大規(guī)模的并購重組過程已然勢不可擋。
2006年1月18日，寶鋼集團和馬鋼控股有限公司簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議；3月11日，寶鋼集團又和新疆八一鋼鐵集團有限公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這還只是一個開始。國信證券經(jīng)濟研究所分析師鄭東的建議多少讓人有些吃驚：“寶鋼應(yīng)通過并購式擴張使產(chǎn)量規(guī)模達到7000萬噸以上，占有率達到25%，鞏固龍頭地位。寶鋼可能的收購標(biāo)的包括八一鋼鐵、馬鋼股份、濟南鋼鐵、邯鄲鋼鐵、安陽鋼鐵、包鋼股份等。僅出資約250億左右即可實現(xiàn)寶鋼產(chǎn)能達到7000萬噸�！蹦壳笆袌錾险鞯氖菍氫撘召徍摗Ｓ浾呔痛耸略儐柫撕搯T工，但都沒有得到正面答復(fù)。在4月17日國際鋼鐵大會上，記者就寶鋼是否要收購邯鋼一事問及寶鋼董事長謝企華，但謝一如既往地沉著而不露半點口風(fēng)：“這是網(wǎng)上的消息，寶鋼從來沒有正式公布過�！�
2006年2月28日，中國第一產(chǎn)鋼大省河北將唐鋼、宣鋼、承鋼三大鋼鐵集團合三為一，正式掛牌成立河北唐鋼集團。重組后的唐鋼總資產(chǎn)576億元，年鋼產(chǎn)量1607萬噸，主營業(yè)務(wù)收入491億元，一躍成為我國最大鋼鐵企業(yè)之一�！按笃髽I(yè)集團就應(yīng)該抓住機遇參與這一輪的兼并收購聯(lián)合重組，因為從目前來看是實施兼并收購聯(lián)合重組的最佳機遇，也就是低成本擴張的最佳時機。”唐鋼集團董事長王天義的話擲地有聲，能夠讓人感覺到一種收獲后的沉穩(wěn)和自信。王天義所說的最佳時機，不僅是因為來自政府的政策支持，也有著其經(jīng)驗支撐。“在行業(yè)高峰期創(chuàng)造利潤，在行業(yè)低谷期通過整合并購提高市場份額是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。”東方鋼鐵電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人馬克明說�！澳壳袄麧欬S金期行將結(jié)束，正標(biāo)志著并購黃金期的來臨�！�
在國家宏觀調(diào)控的光環(huán)和“雙黃金”理論指引下，國有大型鋼鐵企業(yè)們名正言順成為既得利益者�！爸袊撹F業(yè)已進入戰(zhàn)國時代，春秋時期有上百個諸侯，而戰(zhàn)國時期只有‘七雄’�！痹�4月17日的中國國際鋼鐵大會上，清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼這樣形容目前中國的鋼鐵格局。
相對于國有大型鋼鐵企業(yè)，“鋼鐵新政”的出臺使更多的中小型鋼鐵企業(yè)面臨如何應(yīng)對國有大企業(yè)圍追堵截的困境，盡管吳溪淳一再強調(diào)今后中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展方向是投資主體多元化。但事實擺在眼前，國有鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的60%以上，掌握著國內(nèi)最好的專業(yè)人才隊伍，最先進的技術(shù)設(shè)備，最強勢的社會、政治、經(jīng)濟地位。隨著規(guī)定門檻的提高，不僅會有許多企業(yè)被不情愿地踢出墻外，而且由于國家嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)新增產(chǎn)能，外面的人也很難進入這座圍城。
“政府不應(yīng)該介入鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)重組，這是不明智的�！币粯I(yè)內(nèi)人士說，“我們可以設(shè)想，政府針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控客觀上必然會形成幾個特大型的鋼鐵企業(yè)，導(dǎo)致利益的固化，甚至可能出現(xiàn)幾個大型鋼鐵大亨制定游戲規(guī)則的局面。這種現(xiàn)象在過去不是沒有出現(xiàn)過，看看國內(nèi)油品市場被中石油、中石化肆意操控而導(dǎo)致民眾利益受損，就是典型的例子�！�
對這樣的未來，沒有經(jīng)歷過去年8月廣東油荒的美國鋼鐵協(xié)會主席David Phelps同樣能夠想像。“當(dāng)政府控制著所有的機器設(shè)備時，并購到底意味著什么？意味著困難。”他說，“不論是對哪一個國家而言，企業(yè)的并購重組從來都是很令人頭疼的，必然會帶來一些犧牲。”David Phelps不反對中國鋼鐵行業(yè)正在進行的并購，但他認(rèn)為開放競爭是最重要的�！捌髽I(yè)作出選擇的關(guān)鍵是只要能獲得利潤，就大膽去做，就是這么簡單�！彼f，“鋼鐵就是鋼鐵，不應(yīng)該考慮其他什么不相干的因素�！�
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