安監(jiān)總局違規(guī)重建機關(guān)幼兒園 重復(fù)申報預(yù)算1000萬
據(jù)審計署網(wǎng)站消息,審計署今天公布安全監(jiān)管總局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果,審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額13665.59萬元,其中2012年10215.04萬元。
審計結(jié)果指出,安全監(jiān)管總局為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由安全監(jiān)管總局本級和50個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)安全監(jiān)管總局2012年度部門財政撥款預(yù)算支出為191 387.7萬元,安全監(jiān)管總局決算(草案)反映的當年財政撥款支出181 197.16萬元,其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為10 190.54萬元。
本次審計安全監(jiān)管總局本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計21 982.84萬元,占部門財政撥款支出總額的11.49%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額13665.59萬元,其中2012年10215.04萬元;其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額20625.37萬元。
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題
1.2012年,局本級將應(yīng)在部門本級編報的基本支出和項目支出預(yù)算共計3120萬元,放在所屬機關(guān)服務(wù)中心編報,作為機關(guān)服務(wù)中心為局本級提供服務(wù)的物業(yè)結(jié)算收入。
2.2010年至2012年,局本級未按規(guī)定將每年部門機動費使用情況報財政部備案,3年共計動用機動費4630.02萬元,其中2012年動用1595.67萬元。
3.2012年,局本級在未編報相關(guān)預(yù)算的情況下,從結(jié)余資金中向2家所屬單位撥付1795萬元。
4.2010年至2012年,局本級將本級公務(wù)用車預(yù)算放在所屬機關(guān)服務(wù)中心編報,3年來公務(wù)用車運行維護費預(yù)算共超出核定的預(yù)算額度710.3萬元,其中2012年超出294.1萬元。
5.2012年,局本級編報政府采購預(yù)算200萬元,實際執(zhí)行政府采購1132.9萬元,超預(yù)算支出932.9萬元。
6.2012年,局本級未經(jīng)批準,自行在項目經(jīng)費中向扶貧幫扶縣人民政府等4家單位撥付資金210萬元,其中動用部門機動費180萬元,主要用于補助工作經(jīng)費和扶貧幫扶等。
7.2012年,局本級采用以撥作支方式,以委托業(yè)務(wù)費等名義向3家所屬單位撥付項目經(jīng)費共計312.4萬元,但至當年底,實際僅支出2.84萬元,造成局本級多計支出309.56萬元。
8.2012年,局本級在“煤礦特種作業(yè)人員操作證(IC卡)項目”等2個項目中列支與項目無關(guān)的會議費、書籍修訂費等共計295.71萬元。
9.2012年3月,局本級在未經(jīng)相關(guān)部門批準立項的情況下,為“機關(guān)幼兒園教學(xué)樓抗震加固改造工程”項目重復(fù)申報項目預(yù)算1000萬元,且所屬機關(guān)服務(wù)中心在隨后的工程實施中未按項目申報內(nèi)容進行加固改造,而是在原址進行了拆除重建,重建面積超過批復(fù)規(guī)模428平方米。
10.2012年,局本級有21個會議在非定點飯店召開;局本級的85個會議超標準列支618.23萬元。
11.2012年,局本級超預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費15.14萬元;自行調(diào)劑其他項目支出,無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費191.21萬元;2個因公出國(境)團組超標準列支17.52萬元。
12.2012年,所屬宣教中心未經(jīng)批準,自行調(diào)整“宣傳教育中心安全文化研究與推廣設(shè)備”項目部分實施內(nèi)容。
此外,局本級在編報2012年度預(yù)算時,未對預(yù)算資金5525.14萬元提出細化分配方案,自行安排到河北煤礦安監(jiān)局等47個所屬單位。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1.2005年至2012年,局本級和所屬單位6個基建項目的管理費均在局本級財務(wù)賬上核算;至2012年底,在未辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的情況下,局本級將在建工程支出和基建撥款核銷,涉及金額19 756.54萬元,其中2012年386.86萬元。
2.2012年,所屬機關(guān)服務(wù)中心違規(guī)給局本級和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等3個單位職工就餐卡充值共計206.51萬元。
3.2012年,局本級在向中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國船級社等2家單位撥付相關(guān)委托工作經(jīng)費時,未按規(guī)定出具稅務(wù)發(fā)票結(jié)算,而使用資金往來結(jié)算票據(jù)作為報銷憑證,涉及金額150萬元。
4.2012年,所屬5家事業(yè)單位未經(jīng)報批,自行委托機關(guān)服務(wù)中心下屬物業(yè)公司將部分辦公用房對外出租。
5.2010年至2012年,所屬中國安全生產(chǎn)協(xié)會共收取有關(guān)工作費用30萬元(其中2012年10萬元),未列入本單位法定賬簿核算。截至2012年底,上述資金已支出22.03萬元,主要用于房租、辦公經(jīng)費等。
6.2012年,局本級將11個會議的45.18萬元支出轉(zhuǎn)嫁下屬單位,將30個會議的373.74萬元支出轉(zhuǎn)嫁其他單位。
7.2012年,局本級向下屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出63.4萬元。
此外,2012年,局本級計劃外召開三類會議107個;局本級3個因公出國(境)團組存在超天數(shù)、人數(shù)等問題,2個因公出國(境)團組擅自增加出訪城市。
審計結(jié)果指出,安全監(jiān)管總局為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由安全監(jiān)管總局本級和50個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)安全監(jiān)管總局2012年度部門財政撥款預(yù)算支出為191 387.7萬元,安全監(jiān)管總局決算(草案)反映的當年財政撥款支出181 197.16萬元,其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為10 190.54萬元。
本次審計安全監(jiān)管總局本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計21 982.84萬元,占部門財政撥款支出總額的11.49%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額13665.59萬元,其中2012年10215.04萬元;其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額20625.37萬元。
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題
1.2012年,局本級將應(yīng)在部門本級編報的基本支出和項目支出預(yù)算共計3120萬元,放在所屬機關(guān)服務(wù)中心編報,作為機關(guān)服務(wù)中心為局本級提供服務(wù)的物業(yè)結(jié)算收入。
2.2010年至2012年,局本級未按規(guī)定將每年部門機動費使用情況報財政部備案,3年共計動用機動費4630.02萬元,其中2012年動用1595.67萬元。
3.2012年,局本級在未編報相關(guān)預(yù)算的情況下,從結(jié)余資金中向2家所屬單位撥付1795萬元。
4.2010年至2012年,局本級將本級公務(wù)用車預(yù)算放在所屬機關(guān)服務(wù)中心編報,3年來公務(wù)用車運行維護費預(yù)算共超出核定的預(yù)算額度710.3萬元,其中2012年超出294.1萬元。
5.2012年,局本級編報政府采購預(yù)算200萬元,實際執(zhí)行政府采購1132.9萬元,超預(yù)算支出932.9萬元。
6.2012年,局本級未經(jīng)批準,自行在項目經(jīng)費中向扶貧幫扶縣人民政府等4家單位撥付資金210萬元,其中動用部門機動費180萬元,主要用于補助工作經(jīng)費和扶貧幫扶等。
7.2012年,局本級采用以撥作支方式,以委托業(yè)務(wù)費等名義向3家所屬單位撥付項目經(jīng)費共計312.4萬元,但至當年底,實際僅支出2.84萬元,造成局本級多計支出309.56萬元。
8.2012年,局本級在“煤礦特種作業(yè)人員操作證(IC卡)項目”等2個項目中列支與項目無關(guān)的會議費、書籍修訂費等共計295.71萬元。
9.2012年3月,局本級在未經(jīng)相關(guān)部門批準立項的情況下,為“機關(guān)幼兒園教學(xué)樓抗震加固改造工程”項目重復(fù)申報項目預(yù)算1000萬元,且所屬機關(guān)服務(wù)中心在隨后的工程實施中未按項目申報內(nèi)容進行加固改造,而是在原址進行了拆除重建,重建面積超過批復(fù)規(guī)模428平方米。
10.2012年,局本級有21個會議在非定點飯店召開;局本級的85個會議超標準列支618.23萬元。
11.2012年,局本級超預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費15.14萬元;自行調(diào)劑其他項目支出,無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費191.21萬元;2個因公出國(境)團組超標準列支17.52萬元。
12.2012年,所屬宣教中心未經(jīng)批準,自行調(diào)整“宣傳教育中心安全文化研究與推廣設(shè)備”項目部分實施內(nèi)容。
此外,局本級在編報2012年度預(yù)算時,未對預(yù)算資金5525.14萬元提出細化分配方案,自行安排到河北煤礦安監(jiān)局等47個所屬單位。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1.2005年至2012年,局本級和所屬單位6個基建項目的管理費均在局本級財務(wù)賬上核算;至2012年底,在未辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的情況下,局本級將在建工程支出和基建撥款核銷,涉及金額19 756.54萬元,其中2012年386.86萬元。
2.2012年,所屬機關(guān)服務(wù)中心違規(guī)給局本級和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等3個單位職工就餐卡充值共計206.51萬元。
3.2012年,局本級在向中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國船級社等2家單位撥付相關(guān)委托工作經(jīng)費時,未按規(guī)定出具稅務(wù)發(fā)票結(jié)算,而使用資金往來結(jié)算票據(jù)作為報銷憑證,涉及金額150萬元。
4.2012年,所屬5家事業(yè)單位未經(jīng)報批,自行委托機關(guān)服務(wù)中心下屬物業(yè)公司將部分辦公用房對外出租。
5.2010年至2012年,所屬中國安全生產(chǎn)協(xié)會共收取有關(guān)工作費用30萬元(其中2012年10萬元),未列入本單位法定賬簿核算。截至2012年底,上述資金已支出22.03萬元,主要用于房租、辦公經(jīng)費等。
6.2012年,局本級將11個會議的45.18萬元支出轉(zhuǎn)嫁下屬單位,將30個會議的373.74萬元支出轉(zhuǎn)嫁其他單位。
7.2012年,局本級向下屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出63.4萬元。
此外,2012年,局本級計劃外召開三類會議107個;局本級3個因公出國(境)團組存在超天數(shù)、人數(shù)等問題,2個因公出國(境)團組擅自增加出訪城市。

在漫漫征途中,容易迷失方向。時常要提醒自己,當初的夢想、當初那份堅持和執(zhí)著是否還依舊呢?
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