4月15日，國家出臺了調(diào)整鋼材出口退稅率的通知，部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個稅號的出口退稅率降為5%，另外83個稅號的鋼材取消出口退稅。

通知出臺后的幾天來，天津保稅物流園區(qū)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場超乎尋常的繁忙。截止4月15日零時，70萬噸出口鋼材已經(jīng)順利入?yún)^(qū)。來自華中、華北出口至臺灣的鋼坯裝船訂單如雨后春筍般冒出，其出口港口包括上海、青島、新港、天津等等，使得該主力航商應(yīng)接不暇，手上訂單數(shù)量已逾5萬噸，若再加上仍在市場上流通的訂單，以及長期供料交易的，起碼超過10萬噸以上。同時，據(jù)江陰檢驗檢疫局統(tǒng)計，自4月10起，短短三個工作日，該局已受理本地企業(yè)出口鋼材產(chǎn)品報檢21批，近2萬噸。據(jù)本站從海關(guān)總署在京召開的中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會成立大會上了解到，目前，全國共批準設(shè)立15個保稅區(qū)。按照保守的估計，進入保稅區(qū)的鋼材有500萬噸左右。

從以往的經(jīng)驗看，2006年9月下調(diào)出口退稅3個月緩沖期滿后，既去年12月20日后鋼材出口的強勁勢頭并沒有消退的跡象。反倒是由于出口退稅政策將要再次調(diào)整的強烈預(yù)期在某種程度上助長了鋼材出口的價量齊升，表明出口退稅政策調(diào)整沒有達到預(yù)期目的。而這次鋼材出口退稅率調(diào)整，對鋼材市場影響到底有多大？持續(xù)時間到底有多長？出口的形勢是不是會發(fā)生變化？

出口退稅直接導(dǎo)致國內(nèi)鋼材價格的上漲

業(yè)內(nèi)人士分析，本次鋼材出口猛增的主要原因是由于企業(yè)對出口退稅政策的應(yīng)對。作為典型的高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品，鋼鐵產(chǎn)品近年來一直成為政府調(diào)控的重點。去年下半年，商務(wù)部首次將鋼鐵成品的出口退稅率由11%降為8%；隨后，商務(wù)部又宣布對生鐵、鋼坯、鐵合金等產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。一系列具有明確導(dǎo)向性的政策出臺，使得企業(yè)強烈預(yù)期政府仍將進一步調(diào)整出口關(guān)稅政策，加快出**貨速度以避免再受政策影響。另外，目前國內(nèi)外鋼材價格差距較大，國內(nèi)鋼鐵又同時面臨產(chǎn)能迅速擴張及過�，F(xiàn)象，極大刺激了企業(yè)的出口熱情。

江蘇一家大鋼廠認為，由于其中厚板、船板、品種板出口強勁，供不應(yīng)求，出口退稅的下降不會影響其出口。 同時其表示，出口是大勢所趨，價格不會有大幅調(diào)整，同時相信國內(nèi)鋼板價格仍會震蕩向上。

與此同時，近期由于各商家忙于盡早裝貨，港口異常繁忙，壓港嚴重，鋼材散貨運費價格一路揚升。因此四月的出口量相比之前兩月有所上升也是必然的。導(dǎo)致國內(nèi)的供應(yīng)量減少是國內(nèi)鋼材價格上漲的主要原因。所有的這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致了國內(nèi)鋼材價格的短期加速上漲。從這種意義上講，近期行情的加速上漲僅僅是國內(nèi)商家投機的理由，國內(nèi)鋼材價格的加速上漲不會是長期的。

貿(mào)易商：總體影響不大，持續(xù)看好出口

“出口退稅的出臺，對市場總體帶來的影響不大。出口方面，某些產(chǎn)品上在出口的成交難度上會加大,造成短期成交量下降,但在大部分產(chǎn)品上出口不會有明顯影響。由于當前市場心態(tài)較為復(fù)雜，一定會導(dǎo)致價格出現(xiàn)頻繁震蕩，比如鄭州市場鋼材價格的持續(xù)上漲。”一家鄭州的貿(mào)易商談到。

上海一家外資的出口商對后期的鋼材出口仍表示一定樂觀，“目前國外的行情不錯。特別是目前國內(nèi)并沒有非常多的工廠能生產(chǎn)用于出口的符合國外質(zhì)量要求的產(chǎn)品。后面的行情，如果國內(nèi)有進一步上漲的空間，會減少一部分的出口量�！边@也是鋼材貿(mào)易商的主流看法。

面對來臨的風(fēng)險，貿(mào)易商已經(jīng)能從容應(yīng)對，見招拆招，投機意味彌漫。這也是在目前全國鋼材出口集散地口岸的保稅區(qū)內(nèi)堆積了大量待出口的鋼材的直接原因,其中一部分是已經(jīng)定好單子等船裝的。

廠商：出口退稅政策是把雙刃劍

這些天，武鋼國貿(mào)公司海外部幾乎所有的人，都忙于處理出口的單據(jù)。武鋼國貿(mào)海外部的一位人士講：“我們昨晚忙到凌晨3點多鐘，都在找船裝船，盡量趕在15號之前裝船出口�！贝舜纬隹谕硕惖匿撹F產(chǎn)品涉及的范圍占武鋼出口量81.9%的熱軋鋼材，從4月15日起，出口退稅將從11%陡降為零。趕在此前裝船，武鋼能避免很大一部分損失。

“從長期看，這種調(diào)整是有益的�！蔽滗搰�貿(mào)海外部人士分析，會使得部分出口鋼材轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，國內(nèi)市場價格下降，從而淘汰部分小鋼廠，實現(xiàn)行業(yè)重組。武鋼也在不斷提高產(chǎn)品附加值。今年高級別的石油管線鋼、鍍鋅卷等已飄洋過海，出口海外。

“我們的出口狀況現(xiàn)在非常好，對于出口退稅，我們廠方會承擔所有由稅率降低或取消帶來的成本。我想我們的產(chǎn)品以目前的價位出口也是不成問題的�！睎|北一主要鋼廠的出口業(yè)務(wù)經(jīng)理說道。事實上，該工廠已經(jīng)把出口退稅下調(diào)或取消的成本加入出口報價中。此部分稅費等于全部由客戶承擔。而有些二級工廠由于產(chǎn)品特性和質(zhì)量不能以較高價格出口則適當提價，存在著一定的風(fēng)險。

鋼材產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整將優(yōu)化國內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭環(huán)境，產(chǎn)品技術(shù)不合理的鋼鐵企業(yè)將只能依靠國內(nèi)市場競爭來獲得生存空間，抑制低附加值產(chǎn)品的投資過度增長；另一方面，對于高附加值產(chǎn)品的出口保持中性甚至是鼓勵的政策，鼓勵有能力的企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的國際競爭力。

綜上所述，今年以來，國內(nèi)鋼材市場的鋼材價格上半年的長期趨勢是穩(wěn)步上漲的，短期內(nèi)鋼材的價格因為國內(nèi)供應(yīng)量的減少而出現(xiàn)了明顯的價格上漲。本次出口退稅政策對國內(nèi)市場的鋼材價所起的影響起到了推波助瀾的作用，加速了國內(nèi)鋼材價格的上漲，價格上漲將會持續(xù)到五月中旬左右。

出口方面，從鋼廠的角度看,短期內(nèi)的出口激增是短暫的，后期出口肯定一切正常。按目前國內(nèi)外價格差距看,即使沒有退稅的利潤,鋼廠外銷的利潤仍然比內(nèi)銷要高。所以政策影響可能只是利潤率，還影響不了出口的大形勢。