蘇廠長(zhǎng)怎么也沒(méi)想到，就在自己的家鄉(xiāng)，這個(gè)汽車揚(yáng)起的灰塵都是煤渣的山西小縣城，居然買不到煤了。

　　在自己東拼西湊借來(lái)100多萬(wàn)元才建起的洗煤廠里，眼睜睜地看著停止運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備，他焦急之余有幾分納悶：煤到底哪里去了？

　　煤海煤荒

　　蘇廠長(zhǎng)的家鄉(xiāng)，是晉南一個(gè)重要的煤炭基地霍州。他的記憶里，在這個(gè)“隨便挖個(gè)坑都是煤”的縣城，以前冬天燒煤幾乎沒(méi)怎么花過(guò)錢�！暗礁浇�煤礦或洗煤廠拉回一車就夠用上一陣子。”

　　然而到去年時(shí)，即使蘇廠長(zhǎng)想花大價(jià)錢為自己的洗煤廠購(gòu)買原料煤，在本地依然是有價(jià)無(wú)市�！巴顿Y了100多萬(wàn)元，不能讓工廠停著啊�！庇谑�，蘇廠長(zhǎng)想辦法從陜西買回了一批煤。

　　腳底下踩的就是煤炭，卻要加上運(yùn)費(fèi)從外省購(gòu)買，這在外人眼里稍微有些滑稽。但不管怎樣，洗煤廠總算轉(zhuǎn)起來(lái)了�！斑@種狀況不會(huì)持續(xù)太久�！碧K廠長(zhǎng)心里盤算。

　　但是他的算盤打錯(cuò)了。到今年，他的洗煤廠已經(jīng)因買不到煤而關(guān)閉了。

　　與蘇廠長(zhǎng)同在一城的小會(huì)，在本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門已經(jīng)工作多年，“剛參加工作時(shí)，本地有80多家煤礦，現(xiàn)在只有14家�！彼�向記者證實(shí)，現(xiàn)在煤炭確實(shí)很緊張，即使這證件齊全的14家煤礦，因?yàn)樽罱�煤炭事故頻發(fā)，基本上也都關(guān)停了。僅有的一點(diǎn)兒煤炭產(chǎn)量，是因?yàn)橛行┟旱V偷著開(kāi)采出來(lái)的。

　　買不著煤的，不僅僅是蘇廠長(zhǎng)那樣的小型民營(yíng)企業(yè)，就連山西省內(nèi)的一些大國(guó)企、上市公司，也感到了煤炭的緊張形勢(shì)。

　　“現(xiàn)在確實(shí)不好買到原煤，尤其是焦煤、冶金煤非常緊缺。”山西規(guī)模最大的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)——山西焦煤集團(tuán)一位煤炭部門經(jīng)理對(duì)記者感慨。

　　囤煤不賣

　　2007年春節(jié)前后3個(gè)月，是煤礦事故多發(fā)的3個(gè)月，同時(shí)，也是山西地方煤礦關(guān)停運(yùn)動(dòng)驚心動(dòng)魄的3個(gè)月�！爱a(chǎn)量9萬(wàn)噸以下的都關(guān)閉了�！碑�(dāng)?shù)匾晃恢�情人士說(shuō)，“這一次煤礦的關(guān)停力度前所未有�！�

　　小煤礦都關(guān)了，還有各類符合條件的大型煤礦的機(jī)器在不停運(yùn)轉(zhuǎn)著，山西怎么會(huì)缺煤呢？

　　“現(xiàn)在買不著煤。”在山西一家國(guó)有大型煤炭企業(yè)工作的張先生，從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)山西缺煤這種情況，“小煤礦都關(guān)完了，而大煤礦手里有煤，卻囤著不賣�！�

　　據(jù)張先生透露，大煤礦目前囤煤不賣的原因是，從今年3月1日起，任何企業(yè)銷售1噸煤，都要根據(jù)煤種的不同向政府交納28~56元不等的費(fèi)用，即煤炭可持續(xù)發(fā)展基金�！案鞔竺禾科髽I(yè)一下子適應(yīng)不了1噸煤交這么高的費(fèi)用，都把煤握到了手里，希望這項(xiàng)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策能夠有所調(diào)整�！睆埛治觯�現(xiàn)在小煤礦幾乎都已關(guān)閉，煤炭市場(chǎng)緊張，價(jià)格看漲，大煤礦并不急于出手所囤積的原煤。

　　2006年4月份，國(guó)務(wù)院第133次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了在山西開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)的決議，目的是通過(guò)征收可持續(xù)發(fā)展基金，建立煤炭開(kāi)采和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。這也是山西省各級(jí)政府經(jīng)過(guò)三年努力爭(zhēng)取到的結(jié)果。

　　根據(jù)規(guī)定，在山西省內(nèi)的五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭開(kāi)采企業(yè)和中央企業(yè)，礦井所在地在縣或縣級(jí)市的，省、市、縣按8∶1∶1比例分成所收取基金。礦井所在地在區(qū)的，省、市按8∶2比例分成。其他煤炭開(kāi)采企業(yè)繳納的基金，省、市、縣按6∶2∶2分成。

　　如果按照山西省2006年煤炭產(chǎn)量5.8億噸計(jì)算，山西省各級(jí)政府能夠分得的基金總額為162.4億~324.8億元。

　　據(jù)知情人士透露，山西省對(duì)基金收繳的執(zhí)行工作非常嚴(yán)格，在煤炭運(yùn)輸最重要的鐵路部門，規(guī)定只有看到所有煤炭的基金繳納證明，才允許裝車放行。

　　勢(shì)在必漲？

　　對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，2007年注定是不平凡的一年。

　�。丛拢谷�，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，并于2007年６月１日起施行，目前正在修訂的《煤炭法》、《礦山安全法》，以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局與監(jiān)察部一起制定的查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分的規(guī)定，此外，不久將要出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為黨紀(jì)處理的解釋。如此密度的法律法規(guī)修訂和頒布，很顯然，國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度明顯加大。

　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓小平分析，隨著以上法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，煤炭生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)不可避免地將被提高，這就迫使更多達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦關(guān)閉。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年一季度全國(guó)關(guān)閉了小煤礦2393處。其中山西省關(guān)閉礦井1156處，在此基礎(chǔ)上，到2007年6月份，山西還將再關(guān)閉礦井500處至600處。

　　一邊是大量小煤礦的關(guān)停，另一邊卻是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的對(duì)煤炭的強(qiáng)勁需求。煤炭?jī)r(jià)格啟動(dòng)新一輪的上漲行情似乎已經(jīng)不可避免。

　　盡管從1月份數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)首次成為了煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，海外市場(chǎng)可以彌補(bǔ)一些供給不足。但據(jù)上述山西焦煤集團(tuán)煤炭部負(fù)責(zé)人透露，進(jìn)口煤種主要為動(dòng)力煤，而對(duì)于冶金煤來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)正面臨供給缺口的現(xiàn)實(shí)，盡管山西的煤炭?jī)r(jià)格剛剛進(jìn)行了一次價(jià)格上調(diào)，幅度為20~30元/噸，但是，這并沒(méi)有改變目前煤炭市場(chǎng)的緊張形勢(shì)。

　　這輪煤炭?jī)r(jià)格的上漲，已經(jīng)傳導(dǎo)給了與其緊密相關(guān)的電力行業(yè)。據(jù)山西社科院能源研究所副所長(zhǎng)王宏英透露，剛剛結(jié)束的一次全國(guó)煤電談判會(huì)議上，已經(jīng)通過(guò)了將山西省全省的中煤價(jià)格每噸提高40元的提議。