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蘇廠長怎么也沒想到，就在自己的家鄉(xiāng)，這個(gè)汽車揚(yáng)起的灰塵都是煤渣的山西小縣城，居然買不到煤了。 　　在自己東拼西湊借來100多萬元才建起的洗煤廠里，眼睜睜地看著停止運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備，他焦急之余有幾分納悶：煤到底哪里去了？ 　　煤海煤荒 　　蘇廠長的家鄉(xiāng)，是晉南一個(gè)重要的煤炭基地霍州。他的記憶里，在這個(gè)“隨便挖個(gè)坑都是煤”的縣城，以前冬天燒煤幾乎沒怎么花過錢�！暗礁浇�煤礦或洗煤廠拉回一車就夠用上一陣子。” 　　然而到去年時(shí)，即使蘇廠長想花大價(jià)錢為自己的洗煤廠購買原料煤，在本地依然是有價(jià)無市�！巴顿Y了100多萬元，不能讓工廠停著啊�！庇谑�，蘇廠長想辦法從陜西買回了一批煤。 　　腳底下踩的就是煤炭，卻要加上運(yùn)費(fèi)從外省購買，這在外人眼里稍微有些滑稽。但不管怎樣，洗煤廠總算轉(zhuǎn)起來了。“這種狀況不會(huì)持續(xù)太久�！碧K廠長心里盤算。 　　但是他的算盤打錯(cuò)了。到今年，他的洗煤廠已經(jīng)因買不到煤而關(guān)閉了。 　　與蘇廠長同在一城的小會(huì)，在本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門已經(jīng)工作多年，“剛參加工作時(shí)，本地有80多家煤礦，現(xiàn)在只有14家�！彼�向記者證實(shí)，現(xiàn)在煤炭確實(shí)很緊張，即使這證件齊全的14家煤礦，因?yàn)樽罱�煤炭事故頻發(fā)，基本上也都關(guān)停了。僅有的一點(diǎn)兒煤炭產(chǎn)量，是因?yàn)橛行┟旱V偷著開采出來的。 　　買不著煤的，不僅僅是蘇廠長那樣的小型民營企業(yè)，就連山西省內(nèi)的一些大國企、上市公司，也感到了煤炭的緊張形勢。 　　“現(xiàn)在確實(shí)不好買到原煤，尤其是焦煤、冶金煤非常緊缺。”山西規(guī)模最大的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)——山西焦煤集團(tuán)一位煤炭部門經(jīng)理對記者感慨。 　　囤煤不賣 　　2007年春節(jié)前后3個(gè)月，是煤礦事故多發(fā)的3個(gè)月，同時(shí)，也是山西地方煤礦關(guān)停運(yùn)動(dòng)驚心動(dòng)魄的3個(gè)月�！爱a(chǎn)量9萬噸以下的都關(guān)閉了�！碑�(dāng)?shù)匾晃恢�情人士說，“這一次煤礦的關(guān)停力度前所未有�！� 　　小煤礦都關(guān)了，還有各類符合條件的大型煤礦的機(jī)器在不停運(yùn)轉(zhuǎn)著，山西怎么會(huì)缺煤呢？ 　　“現(xiàn)在買不著煤。”在山西一家國有大型煤炭企業(yè)工作的張先生，從來沒有遇到過山西缺煤這種情況，“小煤礦都關(guān)完了，而大煤礦手里有煤，卻囤著不賣�！� 　　據(jù)張先生透露，大煤礦目前囤煤不賣的原因是，從今年3月1日起，任何企業(yè)銷售1噸煤，都要根據(jù)煤種的不同向政府交納28~56元不等的費(fèi)用，即煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。“各大煤炭企業(yè)一下子適應(yīng)不了1噸煤交這么高的費(fèi)用，都把煤握到了手里，希望這項(xiàng)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策能夠有所調(diào)整。”張分析，現(xiàn)在小煤礦幾乎都已關(guān)閉，煤炭市場緊張，價(jià)格看漲，大煤礦并不急于出手所囤積的原煤。 　　2006年4月份，國務(wù)院第133次常務(wù)會(huì)議通過了在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)的決議，目的是通過征收可持續(xù)發(fā)展基金，建立煤炭開采和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。這也是山西省各級政府經(jīng)過三年努力爭取到的結(jié)果。 　　根據(jù)規(guī)定，在山西省內(nèi)的五大國有重點(diǎn)煤炭開采企業(yè)和中央企業(yè)，礦井所在地在縣或縣級市的，省、市、縣按8∶1∶1比例分成所收取基金。礦井所在地在區(qū)的，省、市按8∶2比例分成。其他煤炭開采企業(yè)繳納的基金，省、市、縣按6∶2∶2分成。 　　如果按照山西省2006年煤炭產(chǎn)量5.8億噸計(jì)算，山西省各級政府能夠分得的基金總額為162.4億~324.8億元。 　　據(jù)知情人士透露，山西省對基金收繳的執(zhí)行工作非常嚴(yán)格，在煤炭運(yùn)輸最重要的鐵路部門，規(guī)定只有看到所有煤炭的基金繳納證明，才允許裝車放行。 　　勢在必漲？ 　　對于煤炭行業(yè)來說，2007年注定是不平凡的一年。 　�。丛拢谷�，國務(wù)院總理溫家寶簽署頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，并于2007年６月１日起施行，目前正在修訂的《煤炭法》、《礦山安全法》，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局與監(jiān)察部一起制定的查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分的規(guī)定，此外，不久將要出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為黨紀(jì)處理的解釋。如此密度的法律法規(guī)修訂和頒布，很顯然，國家對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度明顯加大。 　　中國能源網(wǎng)CEO韓小平分析，隨著以上法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，煤炭生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)不可避免地將被提高，這就迫使更多達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦關(guān)閉。 　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年一季度全國關(guān)閉了小煤礦2393處。其中山西省關(guān)閉礦井1156處，在此基礎(chǔ)上，到2007年6月份，山西還將再關(guān)閉礦井500處至600處。 　　一邊是大量小煤礦的關(guān)停，另一邊卻是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的對煤炭的強(qiáng)勁需求。煤炭價(jià)格啟動(dòng)新一輪的上漲行情似乎已經(jīng)不可避免。 　　盡管從1月份數(shù)據(jù)來看，中國首次成為了煤炭凈進(jìn)口國，海外市場可以彌補(bǔ)一些供給不足。但據(jù)上述山西焦煤集團(tuán)煤炭部負(fù)責(zé)人透露，進(jìn)口煤種主要為動(dòng)力煤，而對于冶金煤來說，國內(nèi)正面臨供給缺口的現(xiàn)實(shí)，盡管山西的煤炭價(jià)格剛剛進(jìn)行了一次價(jià)格上調(diào)，幅度為20~30元/噸，但是，這并沒有改變目前煤炭市場的緊張形勢。 　　這輪煤炭價(jià)格的上漲，已經(jīng)傳導(dǎo)給了與其緊密相關(guān)的電力行業(yè)。據(jù)山西社科院能源研究所副所長王宏英透露，剛剛結(jié)束的一次全國煤電談判會(huì)議上，已經(jīng)通過了將山西省全省的中煤價(jià)格每噸提高40元的提議。