北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資公司的成立，將改變目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在海外拓礦單打獨(dú)斗的局面，開(kāi)啟中國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合境外投資、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的時(shí)代。

　　國(guó)內(nèi)一些大型鋼鐵企業(yè)組建海外拓礦軍團(tuán)，聯(lián)合海外投資采礦，謀求鐵礦石開(kāi)采的控制權(quán)，以改變受制于巴西、澳大利亞、印度三大鐵礦石供應(yīng)國(guó)的局面，實(shí)在是“逼上梁山”。
　　實(shí)施柬埔寨鐵礦石開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不僅有利于四大鋼鐵公司建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源基地，同時(shí)能促進(jìn)中國(guó)與柬埔寨以及東盟經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)企業(yè)和國(guó)家都具有積極意義。
　　專家建議，國(guó)家應(yīng)在境外開(kāi)礦的政策上給予支持，為境外開(kāi)礦創(chuàng)造條件，如設(shè)立資源風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，設(shè)立資源開(kāi)發(fā)基金，支持境外開(kāi)礦。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委已在醞釀設(shè)立專業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)海外開(kāi)礦的引導(dǎo)。
　　層出不窮的“中國(guó)威脅論”又有了最新版本。據(jù)中廣網(wǎng)北京5月24 日消息，國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)克里斯馬斯在早些時(shí)候舉辦的“路透全球礦產(chǎn)和鋼鐵峰會(huì)”上警告西方鋼鐵公司：“要小心中國(guó)即將要出現(xiàn)的鋼鐵大廠，它將要沖擊全球整個(gè)鋼鐵行業(yè)�！倍�與此同時(shí)，中國(guó)鋼鐵企業(yè) “軍團(tuán)式”海外投資行動(dòng)卻正在拉開(kāi)架勢(shì)，根本懶得理會(huì)西方那些聳人 聽(tīng)聞的言論。
　　5月23日上午，武漢鋼鐵集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司和首鋼總公司在北京簽署合資協(xié)議，設(shè)立北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資有限責(zé)任公司，其核心業(yè)務(wù)是在海外聯(lián)合投資采礦。
　　分析人士認(rèn)為，北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資公司的成立，將改變目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在海外拓礦單打獨(dú)斗的局面，開(kāi)啟中國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合境外投資、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的時(shí)代。

　　價(jià)格上漲倒逼中國(guó)鋼企組建“軍團(tuán)”
　　此次組建海外投資“軍團(tuán)”，時(shí)機(jī)相當(dāng)敏感。5月初，印度政府宣布：對(duì)于品位低于62%的粉礦每噸加征出口關(guān)稅50盧比(約合1.22美元)；對(duì)于品位高于62%的粉礦和所有塊礦加征每噸300盧比(約合7美元)的出口關(guān)稅。雖然此前中國(guó)貿(mào)易商采取“絕食政策”與印度礦石商交戰(zhàn)，但終歸沒(méi)能抵擋住印度加征鐵礦石出口關(guān)稅的步伐。這表明，國(guó)內(nèi)鋼企在抵制鐵礦石進(jìn)口價(jià)格方面尚難形成優(yōu)勢(shì)。
　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的一份資料稱，中國(guó)的鐵礦石現(xiàn)貨主要來(lái)自于印度，因印度鐵礦石在品位上處于弱勢(shì)，加之運(yùn)輸便利，綜合成本偏低，因此備受國(guó)內(nèi)一些中小鋼廠的青睞。但今年2月份以來(lái)，印度政府為籌謀本國(guó)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以加征高額關(guān)稅的方式控制鐵礦石的出口，而此部分成本多半要轉(zhuǎn)嫁給下游用戶，中國(guó)鋼廠將再次陷入“鐵礦石成 本高企，生存空間被壓縮”的困境中。在印度拋出上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅后，鐵礦石價(jià)格就一度上漲，每噸上漲了10美元左右。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，雖然印度鐵礦石在中國(guó)鐵礦石使用總量中只占到1/5 的份額，但這足以對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)構(gòu)成不利影響。
　　從2000年開(kāi)始，中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求迅速提升，在中國(guó)國(guó)產(chǎn)鐵礦石供給量增長(zhǎng)較為緩慢，無(wú)法跟上需求增長(zhǎng)步伐的同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼企開(kāi)始尋求海外貨源，進(jìn)口量呈現(xiàn)出逐年大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)進(jìn)口礦石的依賴與日俱增。20 00年中國(guó)鐵礦石自給率在66%，到2005年降到47%，2006 年由于國(guó)內(nèi)開(kāi)采力度的增強(qiáng)，自給率提升至48% ，但仍有52%的鐵礦石要依賴進(jìn)口。
　　實(shí)際上，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)中的反應(yīng)還表現(xiàn)得相當(dāng)遲鈍，一直在被人牽著鼻子走。一年一度的全球合同鐵礦石價(jià)格談判成為“財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)”，連續(xù)多年的價(jià)格大漲使鐵礦石成為資源類商品升勢(shì)中的“明星”。在去年年底舉行的2007年的鐵礦石供求價(jià)格談判中，中國(guó)企業(yè)不得不接受在前一年價(jià)格上漲30%的基礎(chǔ)上再增加9.5%的價(jià)格，這是在當(dāng)時(shí)僵持不下的情況下中國(guó)企業(yè)開(kāi)出的最高增幅。而有趣的是，它居然還被許多媒體炒作為“中國(guó)企業(yè)獲得首發(fā)定價(jià)權(quán)”，國(guó)際鐵礦石出現(xiàn)了“ 中國(guó)價(jià)格”的報(bào)道漫天飛舞。這種“精神勝利法”炮制出來(lái)的贏家，顯然不會(huì)維持太久。業(yè)內(nèi)人士稱，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判桌上依然底氣不足。
　　而印度上調(diào)出口關(guān)稅既成事實(shí)后，中國(guó)企業(yè)一度期望的價(jià)格回落的可能性就變得相當(dāng)小了。而另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，海外一些優(yōu)勢(shì)礦山已為各路資本“圈圍殆盡”，巴西淡水河谷和澳大利亞力拓、必和必拓三大礦業(yè)巨頭壟斷格局難以破除，中國(guó)企業(yè)再不出手，處處被打壓的局面將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。因此，在這種情況下，國(guó)內(nèi)一些大型鋼鐵企業(yè)組建海外拓礦軍團(tuán)，聯(lián)合海外投資采礦，謀求鐵礦石開(kāi)采的控制權(quán)，以改變受制于巴西、澳大利亞、印度三大鐵礦石供應(yīng)國(guó)的局面，實(shí)在是“逼上梁山”。

　　首戰(zhàn)瞄準(zhǔn)柬埔寨鐵礦項(xiàng)目
　　據(jù)悉，在5月23日的成立大會(huì)上，四家公司討論了初期開(kāi)發(fā)柬埔寨鐵礦項(xiàng)目。據(jù)介紹，柬埔寨柏威夏省地區(qū)約有鐵礦儲(chǔ)量25億噸左右。實(shí)施柬埔寨鐵礦石開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不僅有利于四大鋼鐵公司建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源基地，同時(shí)能促進(jìn)中國(guó)與柬埔寨以及東盟經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)企業(yè)和國(guó)家都具有積極意義。
　　據(jù)介紹，上述四大鋼鐵巨頭正準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的柬埔寨鐵礦項(xiàng)目?jī)?chǔ)量為2 億噸，但該項(xiàng)目附近沒(méi)有鐵路和港口，投資將非常巨大。目前中方正在做前期的風(fēng)險(xiǎn)勘探，完成之后才能確定最終的儲(chǔ)量和品位。
　　知情人士透露，在新組建的合資公司中，武鋼為第一大股東，出資比例為50%，寶鋼第二，占20%，鞍鋼和首鋼分別15%，并列第三大股東。在5月23日當(dāng)天舉行的一次董事會(huì)上，武鋼副總李富山任合資公司董事長(zhǎng)，郭廖武任總經(jīng)理。
　　實(shí)際上，首戰(zhàn)瞄準(zhǔn)柬埔寨，并不是拍拍腦袋就做出的決斷。之前，他們多次赴柬埔寨考察，做了大量的準(zhǔn)備，并與柬埔寨鋼鐵礦業(yè)集團(tuán)簽訂了合作備忘錄。李富山表示，鋼企與鐵礦石商在價(jià)格談判上日趨激烈的矛盾，反映了兩者在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上利益的爭(zhēng)奪。合理控制鐵礦石資源，是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　武鋼是新中國(guó)成立后興建的第一個(gè)特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，與鄂鋼、柳鋼聯(lián)合重組后，集團(tuán)公司已成為年產(chǎn)鋼2 000萬(wàn)噸規(guī)模的大型企業(yè)集團(tuán)，在中國(guó)排名第3位，世界排名第16位，旗下的礦山顯然難以填飽其巨大的“肚量”，而隨著其主力礦山的礦石產(chǎn)量銳減，武鋼的鐵礦石進(jìn)口量正逐年增加。和其他中國(guó)鋼鐵企業(yè)一樣，近年來(lái)，武鋼飽受國(guó)外礦石供應(yīng)商的壟斷之害，鋼鐵上游的供應(yīng)源頭一直被控制在別人手里，發(fā)展相當(dāng)被動(dòng)。
　　隨著中國(guó)鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)原料需求的不斷增加，鋼鐵企業(yè)越發(fā)意識(shí)到掌握資源的重要性，不少的鋼鐵企業(yè)逐步開(kāi)始在澳洲、美洲、東南亞等地區(qū)投資開(kāi)發(fā)礦山。目前，在海外拓礦上，寶鋼集團(tuán)擁有巴西鐵四角鐵礦項(xiàng)目和澳大利亞帕拉伯杜鐵礦項(xiàng)目的部分權(quán)益；鞍鋼集團(tuán)擁有西澳洲庫(kù)里亞諾賽鐵礦項(xiàng)目的部分權(quán)益；首鋼總公司收購(gòu)了秘魯年產(chǎn) 700萬(wàn)噸的馬科納鐵項(xiàng)目。與這三大巨頭相比，武鋼集團(tuán)海外權(quán)益鐵礦量較低：僅在澳大利亞年產(chǎn)1200萬(wàn)噸鐵礦石的威拉拉項(xiàng)目中擁有10%的權(quán)益。
　　知情人士表示，武鋼集團(tuán)海外拓礦進(jìn)展不大，這也是此次鋼企聯(lián)礦投公司由武鋼集團(tuán)“做東”的重要原因。

　　開(kāi)啟中國(guó)鋼企海外拓礦新模式
　　早在幾年前，在國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)相對(duì)緊張的情況下，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)就提醒，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，采用海外投資辦礦或聯(lián)合投資辦礦等方式，參股海外礦山公司，取得對(duì)鐵礦石資源的直接控制權(quán)。如今，這一想法得以實(shí)現(xiàn)。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)鋼廠在海外已開(kāi)發(fā)的礦山生產(chǎn)規(guī)模為4800 萬(wàn)噸，但主要還是以單個(gè)廠商為主。專家指出，各自為戰(zhàn)的結(jié)果只能是削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　對(duì)此，分析人士表示，四大鋼鐵巨頭聯(lián)合海外拓礦，開(kāi)啟了中國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合到境外投資、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的大門(mén)，或?qū)⒏淖兡壳皣?guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在海外開(kāi)礦單打獨(dú)斗的局面。
　　專家認(rèn)為，大鋼廠合資成立礦產(chǎn)資源投資公司開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)海外拓礦的新模式，此次由四大鋼鐵巨頭合資成立投資公司給國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶了一個(gè)好頭，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)之間應(yīng)該聯(lián)合、發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，用有限的條件，盡可能的創(chuàng)造出最多的價(jià)值。中國(guó)鋼鐵企業(yè)上游的供應(yīng)源頭一直控制在國(guó)外礦石供應(yīng)商手里，隨著中國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，收購(gòu)、控股國(guó)外采礦業(yè)，將成為今后一段時(shí)期鐵礦石投資的主流方向。但一個(gè)鋼廠的力量畢竟有限，大鋼廠聯(lián)合開(kāi)礦，可以最大限度地規(guī)避海外投資風(fēng)險(xiǎn)。
　　實(shí)際上，早在去年11月召開(kāi)的“2006中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”期間，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曾紹金就已表示，中國(guó)企業(yè)境外開(kāi)礦應(yīng)優(yōu)先選擇資源儲(chǔ)量豐富、品位高、開(kāi)采條件好、交通方便且政治穩(wěn)定、國(guó)際信譽(yù)度高的地區(qū)作為投資對(duì)象國(guó)。
　　據(jù)介紹，新成立的北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資公司之所以首戰(zhàn)瞄準(zhǔn)柬埔寨，還有一個(gè)更為重要的目的，就是為落實(shí)中柬兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人2006 年簽署的關(guān)于加強(qiáng)鐵礦資源開(kāi)發(fā)與合作協(xié)議精神。
　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊在出席北京鋼企聯(lián)成立大會(huì)時(shí)說(shuō)，合資開(kāi)發(fā)柬埔寨鐵礦資源，是中柬政府去年達(dá)成的3項(xiàng)合作協(xié)議之一。這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)，更是增進(jìn)兩國(guó)企業(yè)間合作與交流的良好契機(jī)。相信以武鋼為代表的央企，一定能發(fā)揮主導(dǎo)作用，克服重重困難，為行業(yè)合作樹(shù)立典范。
　　利劍已然出鞘，而相關(guān)政策尚未跟上。專家建議，國(guó)家應(yīng)在境外開(kāi)礦的政策上給予支持，為境外開(kāi)礦創(chuàng)造條件，如設(shè)立資源風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，設(shè)立資源開(kāi)發(fā)基金，支持境外開(kāi)礦。
　　據(jù)悉，對(duì)于海外開(kāi)發(fā)資源，國(guó)家發(fā)改委已在醞釀設(shè)立專業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)海外開(kāi)礦的引導(dǎo)，并將制定一系列的規(guī)范方案，這些方案近期或?qū)⒊雠_(tái)。