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　　北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資公司的成立，將改變目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在海外拓礦單打獨斗的局面，開啟中國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合境外投資、開發(fā)礦產(chǎn)資源的時代。 　　國內(nèi)一些大型鋼鐵企業(yè)組建海外拓礦軍團，聯(lián)合海外投資采礦，謀求鐵礦石開采的控制權(quán)，以改變受制于巴西、澳大利亞、印度三大鐵礦石供應(yīng)國的局面，實在是“逼上梁山”。 　　實施柬埔寨鐵礦石開發(fā)項目，不僅有利于四大鋼鐵公司建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源基地，同時能促進(jìn)中國與柬埔寨以及東盟經(jīng)濟合作，對企業(yè)和國家都具有積極意義。 　　專家建議，國家應(yīng)在境外開礦的政策上給予支持，為境外開礦創(chuàng)造條件，如設(shè)立資源風(fēng)險勘探基金，設(shè)立資源開發(fā)基金，支持境外開礦。據(jù)悉，國家發(fā)改委已在醞釀設(shè)立專業(yè)部門，加強對國內(nèi)企業(yè)海外開礦的引導(dǎo)。 　　層出不窮的“中國威脅論”又有了最新版本。據(jù)中廣網(wǎng)北京5月24 日消息，國際鋼鐵協(xié)會秘書長克里斯馬斯在早些時候舉辦的“路透全球礦產(chǎn)和鋼鐵峰會”上警告西方鋼鐵公司：“要小心中國即將要出現(xiàn)的鋼鐵大廠，它將要沖擊全球整個鋼鐵行業(yè)�！倍�與此同時，中國鋼鐵企業(yè) “軍團式”海外投資行動卻正在拉開架勢，根本懶得理會西方那些聳人 聽聞的言論。 　　5月23日上午，武漢鋼鐵集團公司、寶鋼集團有限公司、鞍山鋼鐵集團公司和首鋼總公司在北京簽署合資協(xié)議，設(shè)立北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資有限責(zé)任公司，其核心業(yè)務(wù)是在海外聯(lián)合投資采礦。 　　分析人士認(rèn)為，北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資公司的成立，將改變目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在海外拓礦單打獨斗的局面，開啟中國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合境外投資、開發(fā)礦產(chǎn)資源的時代。 　　價格上漲倒逼中國鋼企組建“軍團” 　　此次組建海外投資“軍團”，時機相當(dāng)敏感。5月初，印度政府宣布：對于品位低于62%的粉礦每噸加征出口關(guān)稅50盧比(約合1.22美元)；對于品位高于62%的粉礦和所有塊礦加征每噸300盧比(約合7美元)的出口關(guān)稅。雖然此前中國貿(mào)易商采取“絕食政策”與印度礦石商交戰(zhàn)，但終歸沒能抵擋住印度加征鐵礦石出口關(guān)稅的步伐。這表明，國內(nèi)鋼企在抵制鐵礦石進(jìn)口價格方面尚難形成優(yōu)勢。 　　中國礦業(yè)聯(lián)合會的一份資料稱，中國的鐵礦石現(xiàn)貨主要來自于印度，因印度鐵礦石在品位上處于弱勢，加之運輸便利，綜合成本偏低，因此備受國內(nèi)一些中小鋼廠的青睞。但今年2月份以來，印度政府為籌謀本國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以加征高額關(guān)稅的方式控制鐵礦石的出口，而此部分成本多半要轉(zhuǎn)嫁給下游用戶，中國鋼廠將再次陷入“鐵礦石成 本高企，生存空間被壓縮”的困境中。在印度拋出上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅后，鐵礦石價格就一度上漲，每噸上漲了10美元左右。 　　業(yè)內(nèi)人士稱，雖然印度鐵礦石在中國鐵礦石使用總量中只占到1/5 的份額，但這足以對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)構(gòu)成不利影響。 　　從2000年開始，中國對進(jìn)口鐵礦石的需求迅速提升，在中國國產(chǎn)鐵礦石供給量增長較為緩慢，無法跟上需求增長步伐的同時，國內(nèi)鋼企開始尋求海外貨源，進(jìn)口量呈現(xiàn)出逐年大幅增長的趨勢，對進(jìn)口礦石的依賴與日俱增。20 00年中國鐵礦石自給率在66%，到2005年降到47%，2006 年由于國內(nèi)開采力度的增強，自給率提升至48% ，但仍有52%的鐵礦石要依賴進(jìn)口。 　　實際上，中國企業(yè)在國際鐵礦石市場中的反應(yīng)還表現(xiàn)得相當(dāng)遲鈍，一直在被人牽著鼻子走。一年一度的全球合同鐵礦石價格談判成為“財經(jīng)熱點”，連續(xù)多年的價格大漲使鐵礦石成為資源類商品升勢中的“明星”。在去年年底舉行的2007年的鐵礦石供求價格談判中，中國企業(yè)不得不接受在前一年價格上漲30%的基礎(chǔ)上再增加9.5%的價格，這是在當(dāng)時僵持不下的情況下中國企業(yè)開出的最高增幅。而有趣的是，它居然還被許多媒體炒作為“中國企業(yè)獲得首發(fā)定價權(quán)”，國際鐵礦石出現(xiàn)了“ 中國價格”的報道漫天飛舞。這種“精神勝利法”炮制出來的贏家，顯然不會維持太久。業(yè)內(nèi)人士稱，中國企業(yè)在國際鐵礦石價格談判桌上依然底氣不足。 　　而印度上調(diào)出口關(guān)稅既成事實后，中國企業(yè)一度期望的價格回落的可能性就變得相當(dāng)小了。而另一個不容忽視的問題是，海外一些優(yōu)勢礦山已為各路資本“圈圍殆盡”，巴西淡水河谷和澳大利亞力拓、必和必拓三大礦業(yè)巨頭壟斷格局難以破除，中國企業(yè)再不出手，處處被打壓的局面將會越來越嚴(yán)重。因此，在這種情況下，國內(nèi)一些大型鋼鐵企業(yè)組建海外拓礦軍團，聯(lián)合海外投資采礦，謀求鐵礦石開采的控制權(quán)，以改變受制于巴西、澳大利亞、印度三大鐵礦石供應(yīng)國的局面，實在是“逼上梁山”。 　　首戰(zhàn)瞄準(zhǔn)柬埔寨鐵礦項目 　　據(jù)悉，在5月23日的成立大會上，四家公司討論了初期開發(fā)柬埔寨鐵礦項目。據(jù)介紹，柬埔寨柏威夏省地區(qū)約有鐵礦儲量25億噸左右。實施柬埔寨鐵礦石開發(fā)項目，不僅有利于四大鋼鐵公司建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源基地，同時能促進(jìn)中國與柬埔寨以及東盟經(jīng)濟合作，對企業(yè)和國家都具有積極意義。 　　據(jù)介紹，上述四大鋼鐵巨頭正準(zhǔn)備開發(fā)的柬埔寨鐵礦項目儲量為2 億噸，但該項目附近沒有鐵路和港口，投資將非常巨大。目前中方正在做前期的風(fēng)險勘探，完成之后才能確定最終的儲量和品位。 　　知情人士透露，在新組建的合資公司中，武鋼為第一大股東，出資比例為50%，寶鋼第二，占20%，鞍鋼和首鋼分別15%，并列第三大股東。在5月23日當(dāng)天舉行的一次董事會上，武鋼副總李富山任合資公司董事長，郭廖武任總經(jīng)理。 　　實際上，首戰(zhàn)瞄準(zhǔn)柬埔寨，并不是拍拍腦袋就做出的決斷。之前，他們多次赴柬埔寨考察，做了大量的準(zhǔn)備，并與柬埔寨鋼鐵礦業(yè)集團簽訂了合作備忘錄。李富山表示，鋼企與鐵礦石商在價格談判上日趨激烈的矛盾，反映了兩者在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上利益的爭奪。合理控制鐵礦石資源，是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 　　武鋼是新中國成立后興建的第一個特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，與鄂鋼、柳鋼聯(lián)合重組后，集團公司已成為年產(chǎn)鋼2 000萬噸規(guī)模的大型企業(yè)集團，在中國排名第3位，世界排名第16位，旗下的礦山顯然難以填飽其巨大的“肚量”，而隨著其主力礦山的礦石產(chǎn)量銳減，武鋼的鐵礦石進(jìn)口量正逐年增加。和其他中國鋼鐵企業(yè)一樣，近年來，武鋼飽受國外礦石供應(yīng)商的壟斷之害，鋼鐵上游的供應(yīng)源頭一直被控制在別人手里，發(fā)展相當(dāng)被動。 　　隨著中國鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展，對原料需求的不斷增加，鋼鐵企業(yè)越發(fā)意識到掌握資源的重要性，不少的鋼鐵企業(yè)逐步開始在澳洲、美洲、東南亞等地區(qū)投資開發(fā)礦山。目前，在海外拓礦上，寶鋼集團擁有巴西鐵四角鐵礦項目和澳大利亞帕拉伯杜鐵礦項目的部分權(quán)益；鞍鋼集團擁有西澳洲庫里亞諾賽鐵礦項目的部分權(quán)益；首鋼總公司收購了秘魯年產(chǎn) 700萬噸的馬科納鐵項目。與這三大巨頭相比，武鋼集團海外權(quán)益鐵礦量較低：僅在澳大利亞年產(chǎn)1200萬噸鐵礦石的威拉拉項目中擁有10%的權(quán)益。 　　知情人士表示，武鋼集團海外拓礦進(jìn)展不大，這也是此次鋼企聯(lián)礦投公司由武鋼集團“做東”的重要原因。 　　開啟中國鋼企海外拓礦新模式 　　早在幾年前，在國內(nèi)資源供應(yīng)相對緊張的情況下，中國礦業(yè)聯(lián)合會就提醒，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施“走出去”戰(zhàn)略，采用海外投資辦礦或聯(lián)合投資辦礦等方式，參股海外礦山公司，取得對鐵礦石資源的直接控制權(quán)。如今，這一想法得以實現(xiàn)。 　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國鋼廠在海外已開發(fā)的礦山生產(chǎn)規(guī)模為4800 萬噸，但主要還是以單個廠商為主。專家指出，各自為戰(zhàn)的結(jié)果只能是削弱自己的競爭力。 　　對此，分析人士表示，四大鋼鐵巨頭聯(lián)合海外拓礦，開啟了中國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合到境外投資、開發(fā)礦產(chǎn)資源的大門，或?qū)⒏淖兡壳皣鴥?nèi)鋼鐵企業(yè)在海外開礦單打獨斗的局面。 　　專家認(rèn)為，大鋼廠合資成立礦產(chǎn)資源投資公司開創(chuàng)了一個海外拓礦的新模式，此次由四大鋼鐵巨頭合資成立投資公司給國內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶了一個好頭，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)之間應(yīng)該聯(lián)合、發(fā)揮各自的優(yōu)勢，用有限的條件，盡可能的創(chuàng)造出最多的價值。中國鋼鐵企業(yè)上游的供應(yīng)源頭一直控制在國外礦石供應(yīng)商手里，隨著中國鋼鐵企業(yè)實力的增強，收購、控股國外采礦業(yè)，將成為今后一段時期鐵礦石投資的主流方向。但一個鋼廠的力量畢竟有限，大鋼廠聯(lián)合開礦，可以最大限度地規(guī)避海外投資風(fēng)險。 　　實際上，早在去年11月召開的“2006中國國際礦業(yè)大會”期間，中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長曾紹金就已表示，中國企業(yè)境外開礦應(yīng)優(yōu)先選擇資源儲量豐富、品位高、開采條件好、交通方便且政治穩(wěn)定、國際信譽度高的地區(qū)作為投資對象國。 　　據(jù)介紹，新成立的北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資公司之所以首戰(zhàn)瞄準(zhǔn)柬埔寨，還有一個更為重要的目的，就是為落實中柬兩國政府領(lǐng)導(dǎo)人2006 年簽署的關(guān)于加強鐵礦資源開發(fā)與合作協(xié)議精神。 　　國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊在出席北京鋼企聯(lián)成立大會時說，合資開發(fā)柬埔寨鐵礦資源，是中柬政府去年達(dá)成的3項合作協(xié)議之一。這既是一項政治任務(wù)，又是一項資源開發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)，更是增進(jìn)兩國企業(yè)間合作與交流的良好契機。相信以武鋼為代表的央企，一定能發(fā)揮主導(dǎo)作用，克服重重困難，為行業(yè)合作樹立典范。 　　利劍已然出鞘，而相關(guān)政策尚未跟上。專家建議，國家應(yīng)在境外開礦的政策上給予支持，為境外開礦創(chuàng)造條件，如設(shè)立資源風(fēng)險勘探基金，設(shè)立資源開發(fā)基金，支持境外開礦。 　　據(jù)悉，對于海外開發(fā)資源，國家發(fā)改委已在醞釀設(shè)立專業(yè)部門，加強對國內(nèi)企業(yè)海外開礦的引導(dǎo)，并將制定一系列的規(guī)范方案，這些方案近期或?qū)⒊雠_。