眼下，發(fā)改委正在對美國高通[微博]公司進行反壟斷調(diào)查，如果高通壟斷被認定，那么這家公司將面臨最高70億元人民幣的罰單。這樣的罰款貴不貴？我們可以對比一下近十年來海外的反壟斷罰單。下面就是人民網(wǎng)(33.60, -0.50, -1.47%)IT頻道整理出的近10年來國外反壟斷罰單排行榜。

　　從罰單金額來看，2013年12月，歐盟委員會針對花旗、德意志銀行、巴克萊銀行等6家投行的罰單是最高的，達到17.1億歐元，折合人民幣142億元，這也是歐洲迄今為止針對反壟斷開出的數(shù)額最大的一筆罰單。

　　從罰單開向的行業(yè)來看，制造業(yè)的罰單占比最高，在這23筆罰單中，占據(jù)了6筆，IT和通信設(shè)備行業(yè)緊隨其后，占據(jù)了5筆，其中微軟[微博]更是兩次榜上有名，當然，美國高通公司也出現(xiàn)在這份榜單中。

　　從罰款總額來看，統(tǒng)計的這23筆罰單罰款總額達到139.32億歐元，以目前的匯率折算，折合人民幣約1150億元。

　　此外，在這份國外反壟斷天價罰單中，一個很明顯的情況是，歐盟更愿意對壟斷企業(yè)開具巨額罰單。事實上，據(jù)了解，盡管美國的反壟斷在立法方面比歐盟更為嚴苛，但歐盟在反壟斷執(zhí)法方面有比美國更加堅定的決心。這也不難看出，許多反壟斷天價罰單都是由歐盟開出的。

　　歐盟如此高效嚴苛的執(zhí)行力，可以給我們國內(nèi)的反壟斷提供一個很好的借鑒思路，那就是反壟斷僅靠立法是不夠的，法律要得到執(zhí)行才能發(fā)揮效力。

　　附：2000年以來歐美開出的“天價”反壟斷罰單

　　2001年11月，歐盟委員會對8家維生素生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成卡特爾以操控市場的行為處以了8.85億歐元罰款，后被司法機構(gòu)減至7.9億歐元，一度創(chuàng)下歐盟反壟斷處罰之最。

　　2004年3月，美國軟件業(yè)巨頭微軟公司因濫用在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的優(yōu)勢地位，被歐盟委員會處以4.97億歐元罰款。此后，微軟公司又因為拒不糾正壟斷做法而被歐盟委員會于2006年7月和2008年2月分別處以2.8億歐元和8.99億歐元罰款。

　　2006年5月，歐盟委員會對荷蘭阿克蘇諾貝爾有限公司等9家化工企業(yè)因結(jié)成卡特爾操控過氧化氫和過硼酸鹽市場，處以3.88億歐元罰款。2006年5月，歐盟委員會對5家結(jié)成卡特爾操控丙烯酸玻璃市場的生產(chǎn)企業(yè)處以3.44億歐元罰款。

　　2006年11月，歐盟委員會對多家合成橡膠生產(chǎn)商和交易商處以5.19億歐元罰款，以懲罰它們結(jié)成卡特爾操控市場價格。

　　2007年1月，歐盟委員會對包括德國西門子公司在內(nèi)的10家電氣設(shè)備制造企業(yè)結(jié)成非法卡特爾操控市場的行為處以7.5億歐元罰款。

　　2007年2月，德國蒂森—克虜伯公司、瑞士申德勒公司和日本三菱電機歐洲有限公司等5家知名電梯企業(yè)因結(jié)成卡特爾組織操控市場，被歐盟委員會處以9.92億歐元罰款。

　　2007年4月，喜力啤酒等3家荷蘭釀酒公司因結(jié)成非法卡特爾以操控荷蘭啤酒市場價格，被歐盟委員會處以總額約2.74億歐元罰款。

　　2007年9月，占全球拉鏈市場半壁江山的日本YKK集團等7家參與非法操控拉鏈等鏈接用品市場的企業(yè)被歐盟委員會處以總額超過3.28億歐元的罰款。

　　2007年11月，歐盟委員會對法國圣戈班公司等4家操控市場的平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)處以近4.87億歐元罰款。

　　2007年12月，歐盟委員會對包括美國陶氏化學(xué)公司和杜邦公司在內(nèi)的6家化工企業(yè)處以總額約2.43億歐元的罰款，以懲罰它們結(jié)成非法卡特爾操控氯丁二烯橡膠市場價格。

　　2008年10月，歐盟委員會對埃克森美孚和道達爾等10家企業(yè)處以6.76億歐元罰款，因為它們組成非法卡特爾操控石蠟市場。

　　2008年11月，歐盟委員會對法國圣戈班公司等4家汽車玻璃生產(chǎn)商因操控市場處以13.9億歐元罰款。

　　2009年5月，歐盟委員會對英特爾[微博]公司處以14.4億美元的罰款。理由是英特爾為了占據(jù)市場壟斷地位，故意將對手AMD排除在市場之外，此舉違反了歐盟競爭法。

　　2009年7月，高通在韓國被反壟斷監(jiān)管機構(gòu)KFTC(韓國公平交易委員會)處以2600億韓元(約合2.08億美元)的罰款，理由是高通濫用CDMA調(diào)制解調(diào)器芯片壟斷地位。

　　2010年11月，歐盟委員會對包括英國航空公司、法荷航集團、加拿大航空公司、日本航空公司、新加坡航空公司在內(nèi)全球11家航空公司處以7.99億歐元罰款，以懲罰它們在貨運業(yè)務(wù)領(lǐng)域結(jié)成非法卡特爾，操控燃油附加費等壟斷行為。

　　2010年12月，歐盟公平競爭委員會裁定，韓國LG以及中國臺灣的四家制造公司，因在2001年至2006年實施的價格操縱行為，合計被處以6.49億歐元(約合8.63億美元)罰款。其中奇美電子被歐盟罰款3億歐元，友達光電、中華映管和瀚宇彩晶分別被處以1.168億歐元、900萬歐元和810萬歐元的罰款。

　　2011年4月，歐盟委員會正式宣布對寶潔和聯(lián)合利華處以近3.2億歐元(約合4.56億美元)反壟斷罰款，以懲處它們操控家用洗衣粉價格。

　　2012年6月。歐盟法院維持了由歐洲委員會競爭監(jiān)管機構(gòu)對微軟發(fā)起的反壟斷巨額罰款判決，罰款金額為11億美元。

　　2012年12月，歐盟對飛利浦等六家公司開出總計14.7億歐元罰款。理由是這六家企業(yè)操縱陰極射線管價格。其中，飛利浦被罰款3.134億歐元，LG電子罰單為2.956億歐元，PANASONIC罰單為1.575億歐元。

　　2012年9月，美國法庭周四裁決，中國臺灣友達光電非法操控LCD面板市場價格罪名成立，公司將因此被罰款5億美元，兩名被告高管也將面臨三年的牢獄之災(zāi)。

　　2013年3月14日，美國紐約聯(lián)邦地區(qū)法院經(jīng)陪審團一審裁決認定，從2002年~2006年3月，華北制藥(5.48, 0.06, 1.11%)集團有限公司及其下屬河北維爾康制藥(35.790, -0.43, -1.19%)[3.75% 資金 研報]有限公司等VC(維生素C)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合抬升價格，壟斷操控美國VC市場，觸犯了美國反托拉斯法，以“3倍損害金額”的原則被處以1.623億美元巨額賠償。

　　2013年12月，歐盟委員會就涉嫌操縱Euribor和Libor問題，向花旗、德意志銀行、巴克萊銀行等6家投行開出17.1億歐元的天價罰單，創(chuàng)下歐盟對此類反壟斷罰款的最高紀錄。

　　2014年7月，歐盟委員會裁定韓國三星[微博]等10家芯片制造商操縱市場價格的行為構(gòu)成壟斷，并開出總額達3.31億歐元的罰單。歐盟稱這些企業(yè)在動態(tài)隨機存儲器(DRAM)銷售上設(shè)定價格，其行為損害了市場競爭，違反歐盟反壟斷規(guī)定。