核心閱讀 　隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民法律素養(yǎng)的提高，在法院解決糾紛成為常規(guī)選擇，但與此相對(duì)應(yīng)的卻是基層法院辦案人手越來越不足。 這種矛盾是如何出現(xiàn)的？本報(bào)記者調(diào)查遼寧部分基層法院，試圖揭示困局所在。

　　7月底，全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議上，參加分組討論的遼寧各地基層法院院長和法官們，交流現(xiàn)在基層法院的情況：縣法院招不到法官，沈陽市近郊區(qū)合同制法警到手月收入1050元，全省基層法院、法庭人員中40%是合同工，平均月工資1500元……這是遼寧省基層法院的現(xiàn)狀。

　　退休7個(gè)，招不上1個(gè)

　　基層辦案法官青黃不接

　　寬甸縣位于遼寧東部山區(qū)，6000多平方公里，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城120公里。寬甸縣人民法院有110多個(gè)行政編制，其中一線法官有29名，一個(gè)法庭只有審判長和審判員兩人是正式編制。寬甸情況和省高級(jí)法院副院長柴學(xué)偉的介紹吻合：全省辦案法官數(shù)量少，司法能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省基層法院的一線審判人員(包括書記員、法警等)占人員總數(shù)的56%多一點(diǎn)，但辦案法官不足40%。一些經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀審判員升任中層干部后不再承辦案件。

　　據(jù)寬甸縣人民法院院長常有斌介紹，去年法院退休了7個(gè)法官，計(jì)劃招考錄用4人，結(jié)果只有一人報(bào)名，不符合最低1∶3的要求，硬是一個(gè)也沒招來。前幾年招的4個(gè)年輕法官多數(shù)是女孩子，因?yàn)閮傻胤志拥仍�因，業(yè)務(wù)剛一熟練滿了5年馬上就走了�！懊髂暧忠�退休七八人，還不知道該怎么辦呢�！�

　　于洪區(qū)是近郊區(qū)，區(qū)法院院長李陽介紹，五年來，沈陽市兩級(jí)法院僅一線法官就流失144人，平均每個(gè)法院流失10人。

　　收入更低的是法警等輔助性崗位，因?yàn)榫幹葡拗�，法警一般采用合同制，工作主要職�?zé)是押送犯人，經(jīng)常有半軍事訓(xùn)練�！白罱�我找區(qū)里又要了15個(gè)合同制名額，但好人不來干，壞人不敢用，真是兩難�！�

　　據(jù)了解，目前遼寧全省共有108個(gè)基層法院，302個(gè)派出法庭。統(tǒng)計(jì)顯示，全省基層法院和派出法庭總計(jì)有4600余名合同制聘用人員在崗工作，占編制名額的40%左右。

　　據(jù)遼寧省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，一線辦案法官相對(duì)緊缺，案多人少已經(jīng)成為制約基層審判工作發(fā)展的主要矛盾。具體表現(xiàn)可以歸納為“五多五少”：即上級(jí)法院人員多，基層法院，尤其是人民法庭人員少；管理和服務(wù)人員多，一線審判人員，尤其是辦案法官人數(shù)少；編外聘用人員多，在編干警人數(shù)少；一般性人員多，綜合司法能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才少；在冊(cè)的人民陪審員多，但真正發(fā)揮陪審作用的少。

不 經(jīng) 歷 風(fēng) 雨 怎 么 見 彩 虹！