端正我國(guó)高速鐵路裝備的發(fā)展方向
為中國(guó)一項(xiàng)命運(yùn)攸關(guān)的產(chǎn)業(yè)吶喊！
原國(guó)家科委科技干部局局長(zhǎng)、科技部研究中心研究員 金履忠
2007年4月
一、近幾年鐵道部丟掉了自主創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)鐵路有自主創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)的成就與船舶工業(yè)同樣出色�？墒墙鼛啄觇F道部丟掉了這個(gè)傳統(tǒng)，否定自主研發(fā)的成果，靠超大批量地購(gòu)買(mǎi)外國(guó)的高速列車(chē)和機(jī)車(chē)來(lái)實(shí)施鐵路高速計(jì)劃，帶來(lái)一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。
1．我國(guó)自主研制的、已基本成熟、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高速列車(chē)和機(jī)車(chē)不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化投入正常運(yùn)營(yíng)。我國(guó)鐵路部門(mén)1993年就開(kāi)始了高速列車(chē)的研究，立足于自主研制，同時(shí)部分系統(tǒng)、部件開(kāi)展國(guó)際合作。1999至2003年，先后成功研制出“藍(lán)箭”（注1）、“先鋒”（注2）、“中華之星”（注3）、“長(zhǎng)白山” （注4）型號(hào)的高速列車(chē)；“奧星”（注5）、“天梭”（注6）高速電力機(jī)車(chē)；“西部之光”（注7）、DF8CJ（注8）內(nèi)燃機(jī)車(chē)，共四種高速列車(chē)、兩種高速電力機(jī)車(chē)和兩種內(nèi)燃機(jī)車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“422”)。為我國(guó)的高速鐵路和重載鐵路提供了急需的運(yùn)載工具。即將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，因現(xiàn)任鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)的做法，自主創(chuàng)新方向被否定，“422”的前途渺茫，重大科技成果面臨丟失的危險(xiǎn)。具體情況是：
�、佟肆小八{(lán)箭”高速動(dòng)車(chē)組經(jīng)廣深線運(yùn)營(yíng)數(shù)年技術(shù)已經(jīng)成熟。沈大線(沈陽(yáng)至大連)新訂了四列，經(jīng)前任鐵道部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、并支付了預(yù)付款后，2003年卻遭到現(xiàn)鐵道部無(wú)端的封殺，致使價(jià)值數(shù)千萬(wàn)元的配套進(jìn)口部件(國(guó)有資產(chǎn))至今還被廢棄在庫(kù)房，訂單被取消。
�、�、“先鋒號(hào)”高速動(dòng)車(chē)組作為國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，不但完成了研制和運(yùn)行考核，還按程序通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。在有望小批量投產(chǎn)，供進(jìn)一步提速運(yùn)營(yíng)時(shí)，被鐵道部壓制，無(wú)限期被封存。
3、“中華之星”高速動(dòng)車(chē)組在通過(guò)了全面型式試驗(yàn)和秦沈客運(yùn)專(zhuān)線（注9）上50多萬(wàn)公里的運(yùn)行考核后，2005年年初即將遭遇象“先鋒號(hào)”那樣被封殺的命運(yùn)時(shí)，由于52名院士聯(lián)名向黨中央、國(guó)務(wù)院反映真實(shí)情況，2005年8月“中華之星”才投入了試運(yùn)營(yíng)。但是，今年8月在完成了29萬(wàn)多公里載客考核后，終究沒(méi)有逃脫被無(wú)限期封存的命運(yùn)。
④、“長(zhǎng)白山”高速動(dòng)車(chē)組2003年研制完成即被就地封存。2005年用來(lái)進(jìn)行了2次“提速200公里/小時(shí)綜合試驗(yàn)”(目的是考核新線路并非考核車(chē)輛)，在成渝線做試驗(yàn)時(shí)，由于媒體正面報(bào)道了自主研制的高速列車(chē)，觸犯了鐵道部某些領(lǐng)導(dǎo)的忌諱，立即再被封存至今。
⑤、“奧星”高速電力機(jī)車(chē)，2005年在完成100萬(wàn)公里運(yùn)行考核后，既不允許繼續(xù)使用，也不允許回廠拆解研究，現(xiàn)停在鄭州機(jī)務(wù)段任憑風(fēng)雨侵蝕。
�、�、“天梭”高速電力機(jī)車(chē)，運(yùn)行了10萬(wàn)公里，現(xiàn)停在鄭州機(jī)務(wù)段任憑風(fēng)雨侵蝕。
�、摺ⅰ拔鞑恐狻眱�(nèi)燃機(jī)車(chē)，完成了30萬(wàn)公里運(yùn)行考核，現(xiàn)停在資陽(yáng)工廠。
⑧、DF8CJ型內(nèi)燃機(jī)車(chē)，完成了15萬(wàn)公里運(yùn)行考核，現(xiàn)停在戚墅堰工廠。
其中具有代表性、備受全國(guó)關(guān)注、最為可惜的是“中華之星”。
“中華之星”高速列車(chē)是原國(guó)家計(jì)委安排的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資1.3億，由12個(gè)企業(yè)、科研院所和大學(xué)共同完成，掌握了全部核心技術(shù)，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其動(dòng)力集中技術(shù)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)是很適合我國(guó)國(guó)情的。簽的合同要求列車(chē)按200公里/小時(shí)以上的速度，通過(guò)運(yùn)行考核、并達(dá)到年產(chǎn)15列的產(chǎn)業(yè)化能力。全部完成原國(guó)家計(jì)委的要求后，由于鐵道部的高壓，在2005年7月北京階段驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上，迫使參與鑒定的專(zhuān)家和研制單位代表把“中華之星”定性在 160公里／小時(shí)下運(yùn)營(yíng)。于是在這個(gè)速度下，載客安全運(yùn)營(yíng)了29萬(wàn)多公里后進(jìn)行檢修。檢修中，鐵道部又借口發(fā)現(xiàn)某螺栓松動(dòng)，取消了它的運(yùn)營(yíng)資格。
其他“422”項(xiàng)目出于相同原因，同樣被排斥、被打擊、被否定。
目前，鐵道部正在買(mǎi)斷“422”。“買(mǎi)斷”是為了用錢(qián)來(lái)封住制造企業(yè)的口。更為可怕的是，他們無(wú)端地限定自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)只許跑160公里/小時(shí)速度(目的是為進(jìn)口200公里/小時(shí)以上速度的高速列車(chē)制造借口)使之永遠(yuǎn)沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入高速鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)。
試驗(yàn)證明，自主開(kāi)發(fā)的“422”是可用的，可鐵道部某些人就是不用；民族工業(yè)的新成果需要愛(ài)護(hù)支持，某些人就是要置之死地而后快。
具有諷刺意味的是，“中華之星”動(dòng)力車(chē)的前身，即同樣為200公里/小時(shí)的電力機(jī)車(chē)“奧星”號(hào)，2004年出口到哈薩克斯坦，至今已經(jīng)運(yùn)行了100多萬(wàn)公里，經(jīng)歷了攝氏零下50℃嚴(yán)寒考驗(yàn)，雖然也暴露出一些技術(shù)問(wèn)題，但都很快得到解決。今年又新獲得兩臺(tái)訂單（連前共買(mǎi)五臺(tái)），即將于2007年1月交付哈方。而且，中國(guó)這種高速機(jī)車(chē)成為哈方國(guó)家鐵路百年紀(jì)念郵票的形象代表。通過(guò)實(shí)踐，外國(guó)都相信我國(guó)制造的機(jī)車(chē)可靠，在這個(gè)基礎(chǔ)上改進(jìn)后的“中華之星”動(dòng)力車(chē)，為什么我們自己反而不用呢?這種墻內(nèi)開(kāi)花墻外香的現(xiàn)象，昭示了國(guó)內(nèi)企業(yè)不容否定的研發(fā)實(shí)力，同時(shí)難道不說(shuō)明鐵道部存在問(wèn)題么?
還有，“雪域神州”號(hào)內(nèi)燃機(jī)車(chē)是專(zhuān)為青藏鐵路設(shè)計(jì)的，已經(jīng)完成運(yùn)行考核，情況良好�？设F道部2003年突然決定進(jìn)口機(jī)車(chē)。在采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，不許國(guó)產(chǎn)機(jī)車(chē)單獨(dú)投標(biāo)，只能作為外國(guó)公司的附屬公司參與。于是78臺(tái)GE公司原裝的內(nèi)燃機(jī)車(chē)中標(biāo)進(jìn)口。其實(shí)“雪域神州”在平原和高原的功率都比GE大。據(jù)實(shí)驗(yàn)，在最高海拔即5072米處，GE的功率還達(dá)不到要求的2700KW。GE車(chē)雖有某些優(yōu)點(diǎn)廠但價(jià)格貴一倍，性?xún)r(jià)比遠(yuǎn)不如“雪域神州”；還曾發(fā)生過(guò)制動(dòng)器失靈、柴油機(jī)連桿斷等重大事故；并不比“雪域神州”可靠。鐵道部作為政府采購(gòu)重大裝備，理應(yīng)在同等條件下，優(yōu)先選購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。為什么不許國(guó)內(nèi)企業(yè)平等地參與投標(biāo)?為什么性?xún)r(jià)比遠(yuǎn)優(yōu)于GE的“雪域神州”得不到鐵道部的扶持，卻去支持GE機(jī)車(chē)?豈非咄咄怪事。還有，“中華之星”只因發(fā)現(xiàn)有螺栓松動(dòng)，就被鐵道部“槍斃”，不許投入營(yíng)運(yùn)；GE車(chē)發(fā)生了這樣嚴(yán)重的事故，為什么卻可以在青藏線正式營(yíng)運(yùn)呢?鐵道部為什么這樣寵愛(ài)外國(guó)公司呢?能不令我們產(chǎn)生疑問(wèn)么?
2，不貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院自主創(chuàng)新的方針，不以購(gòu)買(mǎi)技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主，而是主要購(gòu)買(mǎi)硬件。我國(guó)的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)在鐵道部的高壓下，正在從自主創(chuàng)新型向技術(shù)依附型下滑。
通過(guò)少量購(gòu)買(mǎi)外國(guó)列車(chē)，引進(jìn)、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，是后進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的一條有效途徑。這方面有不少成功的案例。
二十年前，我國(guó)用3億美元從歐洲五十赫茲集團(tuán)引進(jìn)150臺(tái)8K機(jī)車(chē)及其全套技術(shù)，經(jīng)過(guò)持續(xù)地消化吸收再創(chuàng)新，使我國(guó)的“韶山”系列機(jī)車(chē)質(zhì)量達(dá)到了世界交直機(jī)車(chē)的頂峰，使鐵路在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了五次大提速，并使國(guó)產(chǎn)機(jī)車(chē)大量出口到國(guó)際市場(chǎng)。其中，“韶山”機(jī)車(chē)的硅元件，經(jīng)過(guò)持續(xù)創(chuàng)新，不但占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)鐵路市場(chǎng)、向國(guó)家電網(wǎng)高壓輸變電供貨，而且大量出口，在高端市場(chǎng)與ABB這樣的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。
上屆鐵道部對(duì)研制高速列車(chē)和機(jī)車(chē)，有明確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和步驟。1993年就開(kāi)始了基礎(chǔ)研究；后來(lái)租賃一列X2000高速列車(chē)在廣深線示范運(yùn)行，使國(guó)內(nèi)對(duì)高速列車(chē)有了一致的認(rèn)識(shí)；從 1999年與國(guó)外合作研制“藍(lán)箭”高速列車(chē)開(kāi)始，“自主+合作”的研制模式步入了快速發(fā)展的軌道。五年內(nèi)開(kāi)發(fā)出來(lái)的“422”重大成果充分證明，鐵道部有能力正確領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)高速列車(chē)的研制事業(yè)，制造企業(yè)也有能力開(kāi)發(fā)我國(guó)自己的高速列車(chē)。
其它后進(jìn)的、發(fā)展高速鐵路的國(guó)家（如韓國(guó)、西班牙）也買(mǎi)外國(guó)的高速列車(chē)。他們購(gòu)買(mǎi)的目的，也是為了培植自己的研制和生產(chǎn)能力。因此他們選擇適合自己國(guó)情的某國(guó)列車(chē)，買(mǎi)的列車(chē)數(shù)量較少，重點(diǎn)在迫使賣(mài)方轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。如，韓國(guó)以較低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了法國(guó)的300公里/小時(shí)高速列車(chē)（按：韓國(guó)只買(mǎi)300公里小時(shí)列車(chē)，不買(mǎi)200公里小時(shí)列車(chē)，因?yàn)檎莆樟饲罢�，要制造后者就很容易了），每�?0輛，定員935人，46列只花了21億美元，不但得到了包括核心技術(shù)在內(nèi)的全部技術(shù)，而且直接參與法國(guó)下一代高速列車(chē)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；并取得出口高速列車(chē)的權(quán)利。目前韓國(guó)已掌握了高速列車(chē)的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到87％，已經(jīng)可以出口。尤其值得我們重視的是，其自主設(shè)計(jì)的350公里/小時(shí)高速列車(chē)的變頻技術(shù)已經(jīng)超過(guò)法國(guó)。
可是我國(guó)共購(gòu)買(mǎi)了法國(guó)、德國(guó)、日本三個(gè)國(guó)家的高速列車(chē)一共280列（其中160列為200公里/小時(shí)，120列為300公里/小時(shí)），每列8輛，定員只有600多人，共計(jì)人民幣553億。加上購(gòu)買(mǎi) 1098臺(tái)機(jī)車(chē)(電力機(jī)車(chē)420臺(tái)和內(nèi)燃機(jī)車(chē)678臺(tái))的人民幣305億和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)5億美元，這幾次引進(jìn)共花了人民幣900億(折合110億美元)。就是說(shuō)與韓國(guó)比，我們購(gòu)買(mǎi)的高速列車(chē)以"2.43倍的總車(chē)輛數(shù)、3.24倍的總資金、每輛車(chē)貴33％”這樣高的代價(jià)，買(mǎi)來(lái)的是近60％為低水平的200公里 /小時(shí)的列車(chē)和以組裝為主的制造技術(shù)；而所謂的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，只不過(guò)是外方將其部分技術(shù)轉(zhuǎn)移到其控制下的合資企業(yè)，中方人員并不掌握核心的程序和電路。買(mǎi)回的三個(gè)國(guó)家的列車(chē)，其技術(shù)、規(guī)格不相同，難以通用，在以后的維修和運(yùn)用方面將給我國(guó)帶來(lái)巨大的困難；購(gòu)買(mǎi)外國(guó)車(chē)也沒(méi)有與我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)的工作相結(jié)合。
為什么20年前鐵道部能高明地弓I進(jìn)8K機(jī)車(chē)的核心技術(shù)，現(xiàn)在反而不高明了呢?為什么有了韓國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們不借鑒?最近這次引進(jìn)前，有專(zhuān)家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還有專(zhuān)業(yè)的研究報(bào)告（注10）可以做參考，為什么不采納呢？不能不承認(rèn)，現(xiàn)在鐵道部領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題確實(shí)不輕。
他們自知這樣超大批量地購(gòu)買(mǎi)外國(guó)高速列車(chē)和機(jī)車(chē)?yán)硖潱谑羌右园b，說(shuō)他們是“實(shí)現(xiàn)了核心技術(shù)全面引進(jìn)”，“消化吸收再創(chuàng)新取得重大成果”。前面已經(jīng)說(shuō)明，核心技術(shù)外方至今沒(méi)有轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀兒蝸?lái)“全面引進(jìn)”？更談不到“消化吸收再創(chuàng)新”了。
今天的現(xiàn)實(shí)是，鐵道部既沒(méi)有引進(jìn)到任何實(shí)質(zhì)性的核心技術(shù)，也沒(méi)有興趣讓國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研制。鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)在鐵道部的這種“作為”下，正在從自主創(chuàng)新型向技術(shù)依附型下滑；從我國(guó)運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)行列下降到最落后的地步。請(qǐng)看：在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的船舶工業(yè)很輝煌，已占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)18％的份額，很快將由世界第三上升到第二位；合資企業(yè)生產(chǎn)的外國(guó)品牌轎車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重在下降，創(chuàng)新型企業(yè)生產(chǎn)的中國(guó)品牌轎車(chē)已上升到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的第一位（占 26.5％）；民用大飛機(jī)即將開(kāi)始研制。唯獨(dú)機(jī)車(chē)車(chē)輛走了相反的道路，由自主開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)為全部向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)；本來(lái)比韓國(guó)先進(jìn)得多的我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)，在高速列車(chē)方面已落后于韓國(guó)；違背了黨中央、國(guó)務(wù)院“自主創(chuàng)新”的方針，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)背道而馳。這樣繼續(xù)下去，很有可能面臨被外國(guó)跨國(guó)公司并購(gòu)的危險(xiǎn)。
3、高價(jià)采購(gòu)裝備有“外國(guó)芯”的機(jī)車(chē)，大大增加了運(yùn)輸成本；同時(shí)，以“殺雞取卵”方式壓制國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)價(jià)格，使我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)面臨生存危機(jī)。
從鐵路運(yùn)輸部門(mén)看，由于購(gòu)買(mǎi)的外國(guó)高速列車(chē)價(jià)格昂貴，一般比國(guó)產(chǎn)高速列車(chē)要貴一兩倍，增大了鐵路客運(yùn)的成本。已經(jīng)扭虧為盈的我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門(mén)，又可能重新陷入虧損的尷尬局面；否則就要大幅度提高票價(jià)，在航空、公路運(yùn)輸激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，要加價(jià)是不容易的，很可能處于兩難的境地。目前，鐵路提速所需要的大量基礎(chǔ)設(shè)施的改造資金都?jí)涸阼F路運(yùn)營(yíng)部門(mén)肩上，各鐵路局只能擠占設(shè)備維修費(fèi)、收緊職工褲腰帶。這幾年，壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)紛紛看好，職工福利良好，唯獨(dú)鐵路職工不能分享這個(gè)成果，原因就在于鐵道部為外國(guó)企業(yè)貢獻(xiàn)的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)太多了�！ ⊥鈬�(guó)的高速列車(chē)大量進(jìn)口，我國(guó)常規(guī)機(jī)車(chē)車(chē)輛的生產(chǎn)數(shù)量在急劇減少，高速列車(chē)的制造任務(wù)寥寥無(wú)幾，只剩下為國(guó)外配套的“車(chē)殼”工業(yè)了（注11）。眼下，鐵道部又打算以空前的規(guī)模購(gòu)買(mǎi) 1500臺(tái)裝備“外國(guó)芯”的六軸機(jī)車(chē)，其中，一部分還擬整機(jī)進(jìn)口。我國(guó)的貨運(yùn)機(jī)車(chē)包括大同—秦皇島線兩萬(wàn)噸重載列車(chē)的機(jī)車(chē)，已經(jīng)可以國(guó)內(nèi)制造，沒(méi)有任何必須進(jìn)口的理由�！巴鈬�(guó)芯”的價(jià)格很昂貴，基本是剛性的。外企很了解今天的鐵道部，只要他們掌握核心技術(shù)，鐵道部必然求他們，無(wú)力討價(jià)還價(jià)。價(jià)格的壓力只能轉(zhuǎn)嫁給國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)（經(jīng)過(guò)體制改革，機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)已經(jīng)從鐵道部獨(dú)立出去，成立了兩個(gè)集團(tuán)公司，鐵道部不負(fù)責(zé)他們的盈虧，反而成為他們的買(mǎi)主了）。國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)，為了維持職工生活，別說(shuō)犧牲利潤(rùn)，即使虧損，也要爭(zhēng)取訂單。因大量進(jìn)口，我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)普遍任務(wù)不足，各工廠不定期地出現(xiàn)了停工現(xiàn)象，停工期間職工只能領(lǐng)取最低保障工資。各工廠圍繞鐵道部討飯吃的現(xiàn)象，更加滋長(zhǎng)了部分鐵道部干部的“老大”作風(fēng)，滋長(zhǎng)了他們肆無(wú)忌憚的越級(jí)指揮。本來(lái)建設(shè)高速鐵路，是我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)難得的機(jī)遇，可是在鐵道部的“作為”下，反而成為災(zāi)難了。
鐵路運(yùn)輸基層和機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)職工的情緒，可以用“怨聲載道”四字來(lái)形容，哪里還有一點(diǎn)和諧的影子，與中央的要求差距太大了。鐵道部不只否定自己研制的高速列車(chē)，而是把整個(gè)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)都否定了。曾經(jīng)與船舶工業(yè)同樣輝煌的機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)，被人為地淪落到這個(gè)地步，能不令人痛心？
4、“外國(guó)芯”使國(guó)家戰(zhàn)略安全存在隱患。鐵路是國(guó)家交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，高速列車(chē)和機(jī)車(chē)既是國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)，也事關(guān)國(guó)家安全的大局。此次引進(jìn)高速列車(chē)的牽引、網(wǎng)絡(luò)控制、制動(dòng)、輔助系統(tǒng)和ATP／ATO／ATC的關(guān)鍵技術(shù)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入和GPS等遠(yuǎn)程控制和監(jiān)測(cè)等手段，都由國(guó)外企業(yè)掌控，使技術(shù)供應(yīng)商具有信息不對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)。敵對(duì)勢(shì)力需要時(shí)，就可能使我國(guó)的高速列車(chē)、機(jī)車(chē)和鐵路網(wǎng)整個(gè)系統(tǒng)陷于癱瘓，國(guó)家將面臨極大威脅。因此中國(guó)的高速列車(chē)和機(jī)車(chē)的核心控制系統(tǒng)必須由中國(guó)人自己掌握，必須采用我國(guó)自己研制、生產(chǎn)的系統(tǒng)！
5、有可能動(dòng)搖國(guó)人對(duì)自主創(chuàng)新的信心，滋生不和諧因素。
我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)，實(shí)踐證明可靠，但長(zhǎng)期不能投入生產(chǎn)、運(yùn)行，卻花巨額資金、外匯從國(guó)外進(jìn)口。這類(lèi)消息刊登在各種報(bào)刊及因特網(wǎng)上，廣為人知。兩年前因特網(wǎng)上八萬(wàn)人簽名，反對(duì)進(jìn)口新干線高速列車(chē)，要求使用“中華之星”的簽名信，由網(wǎng)民親自送交到了鐵道部。部分機(jī)車(chē)科技人才，看到在國(guó)內(nèi)事業(yè)無(wú)望，紛紛跳槽到外企或干脆移民國(guó)外。全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi)及黨中央《關(guān)于自主創(chuàng)新的決定》公布已近一年，鐵道部只是在場(chǎng)合需要時(shí)，口頭上也喊一喊自主創(chuàng)新，但反對(duì)自主開(kāi)發(fā)高速列車(chē)的實(shí)質(zhì)和做法沒(méi)有絲毫改變。出于愛(ài)國(guó)，廣大群眾對(duì)鐵道部極度不滿，自然是可以理解的。
令我們極為擔(dān)心的是，如果問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，這種不滿情緒可能轉(zhuǎn)移方向，輕者可能動(dòng)搖國(guó)人對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)的信心，重則可能遷怒于黨中央、國(guó)務(wù)院，這是我們極不愿看到的。
二、出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因
我們認(rèn)為主要在于鐵道部的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，急于想在我國(guó)的幾大干線盡快實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)的高速化，造成轟動(dòng)效應(yīng)，因而違背了事物的客觀規(guī)律和自主創(chuàng)新的方針，結(jié)果事與愿違。
大量實(shí)踐證明，鐵路客運(yùn)的現(xiàn)代化、高速化，必需主要依靠自己的力量，靠買(mǎi)是買(mǎi)不來(lái)的。國(guó)土面積比我國(guó)小的多、人口少得多的韓國(guó)、西班牙都主要依靠自己的力量，我國(guó)人口這樣多，國(guó)土面積這樣大，能夠買(mǎi)來(lái)一個(gè)鐵路客運(yùn)的高速化嗎?
三、為了端正我國(guó)高速鐵路裝備的發(fā)展方向，建議：
1．停止再進(jìn)口高速列車(chē)及機(jī)車(chē)。
2．仿照大飛機(jī)的做法，請(qǐng)一位副總理掛帥，成立由發(fā)改委、科技部、中國(guó)工程院、鐵道部、南北車(chē)集團(tuán)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)“422”高速列車(chē)和機(jī)車(chē)的考核、鑒定、增購(gòu)和產(chǎn)業(yè)化等事宜。由他們組織鐵道科學(xué)院及有關(guān)研究所、工廠、大學(xué)、鐵路局的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“422”高速列車(chē)和機(jī)車(chē)的鑒定。對(duì)“中華之星”等自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)與進(jìn)口的一起進(jìn)行運(yùn)行考核，根據(jù)車(chē)輛限速和線路限速安排運(yùn)行速度。
3、建議京—沈線作為高速列車(chē)自主創(chuàng)新和高速鐵路的試點(diǎn)，同時(shí)增購(gòu)數(shù)列“中華之星”，按200公里/小時(shí)的速度運(yùn)行，作到4小時(shí)到達(dá)。
允許研制“中華之星”等高速列車(chē)的工廠、研究所和大學(xué)的科技人員參與進(jìn)口高速列車(chē)的安裝、調(diào)試、試驗(yàn)，盡可能消化吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，用于改進(jìn)我國(guó)自己研制的產(chǎn)品。
4、要從根本上改革我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制。鑒于目前鐵道部對(duì)政企不分的現(xiàn)狀不是改革而是強(qiáng)化，建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，取消彼此獨(dú)立的交通運(yùn)輸管理部門(mén) (交通部、鐵道部、民航總局)，成立統(tǒng)一管理各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸部，以便立足全局，綜合發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)（美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都是這樣的管理體制。在 1988年前后，人大常委已通過(guò)決議成立運(yùn)輸部。但因此后不久鐵路出現(xiàn)事故而擱置）。成立運(yùn)輸部后，鑒于鐵路運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)性很強(qiáng)，目前的鐵路運(yùn)輸管理局系統(tǒng)可以改造為中國(guó)鐵路運(yùn)輸總公司系統(tǒng)，歸口運(yùn)輸部管理。由于沒(méi)有了鐵道部，鐵路運(yùn)輸總公司必然會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、先進(jìn)的設(shè)備，因?yàn)橹挥羞@樣才能降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
我從事交通運(yùn)輸及其裝備的科技管理工作已近50年，看到一個(gè)先進(jìn)的、充滿活力的機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)被搞成目前這個(gè)樣子，怎能不感到痛心，怎能不憂心如焚，寢食難安。懇請(qǐng)高層派人查清事實(shí)真相，端正我國(guó)高速鐵路裝備的發(fā)展方向，挽救我國(guó)的機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)。
我以56年的黨齡向組織保證，以上反映的情況是符合實(shí)際，經(jīng)得起檢驗(yàn)的；否則，我愿接受黨紀(jì)國(guó)法的制裁。
2006年12月7日
附注：
(1)“先鋒號(hào)”高速列車(chē)：2001年研制，200km／h動(dòng)力分散型高速列車(chē)，與日本新干線車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到292km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)，除變流器從日本三菱公司采購(gòu)?fù)�，其它全部自主研制。�?shù)量：1列。
(2)“中華之星”高速列車(chē)：2002年研制，270km／h動(dòng)力集中型高速列車(chē)，與法國(guó)ICEl車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到321.5km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)，全部自主研制。數(shù)量：1列。
(3)“長(zhǎng)白山”高速列車(chē)：2003年研制，200km／h動(dòng)力分散型高速列車(chē)，與德國(guó)ICE3車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到224km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。其中，牽引系統(tǒng)和控制系統(tǒng)從龐巴迪公司采購(gòu)，制動(dòng)系統(tǒng)從克諾爾公司采購(gòu)，輔助電源系統(tǒng)從國(guó)內(nèi)與龐巴迪公司的合資企業(yè)采購(gòu)，故稱(chēng)“三個(gè)半系統(tǒng)從國(guó)外采購(gòu)”，其它自主研制。數(shù)量：2列。
(4)“藍(lán)箭”高速列車(chē)：1999年研制，200km／h動(dòng)力集中型高速列車(chē)，與瑞典X2000車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到249km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。其中，牽引系統(tǒng)和控制系統(tǒng)從龐巴迪公司采購(gòu)，其它自主研制。數(shù)量：8列。
(5)“奧星”電力機(jī)車(chē)。2001年研制，200km／h客運(yùn)電力機(jī)車(chē)，功率4800kW，最高試驗(yàn)速度達(dá)到240km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。全部系統(tǒng)自主研制。數(shù)量：3臺(tái)。
(6)“天梭”電力機(jī)車(chē)。2002年研制，200km／h客運(yùn)電力機(jī)車(chē)，功率4800kW。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。全部系統(tǒng)自主研制。數(shù)量：1臺(tái)。
(7)“西部之光”內(nèi)燃機(jī)車(chē)。2001年研制，120km／h貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車(chē)，功率5000馬力。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。全部系統(tǒng)自主研制。數(shù)量：1臺(tái)。
(8)DF8CJ內(nèi)燃機(jī)車(chē)。2002年研制，120km／h貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車(chē)，功率6000馬力。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。采購(gòu)龐巴迪公司變流器模塊，其它自主研制。數(shù)量：1臺(tái)。
(9)秦沈客運(yùn)專(zhuān)線是我國(guó)第一條鐵路客運(yùn)專(zhuān)線，全長(zhǎng)407公里，全線按200km／h以上速度設(shè)計(jì)，山海關(guān)至綏中北區(qū)間可進(jìn)行300km／h試驗(yàn)。列車(chē)在山海關(guān)至沈陽(yáng)北區(qū)間考核，山海關(guān)至錦州南166公里限速200km／h，錦州南至沈陽(yáng)北225公里限速160km／h。
(10)《中國(guó)軌道交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)研究課題。(11)、韓國(guó)頒布過(guò)《首套截止法》，規(guī)定同類(lèi)大型成套設(shè)備只準(zhǔn)進(jìn)口一套，其他需求必須以自主的消化吸收哪怕是仿制來(lái)解決。但我國(guó)的鐵道部似乎專(zhuān)心迷戀于進(jìn)口。
原國(guó)家科委科技干部局局長(zhǎng)、科技部研究中心研究員 金履忠
2007年4月
一、近幾年鐵道部丟掉了自主創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)鐵路有自主創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)的成就與船舶工業(yè)同樣出色�？墒墙鼛啄觇F道部丟掉了這個(gè)傳統(tǒng)，否定自主研發(fā)的成果，靠超大批量地購(gòu)買(mǎi)外國(guó)的高速列車(chē)和機(jī)車(chē)來(lái)實(shí)施鐵路高速計(jì)劃，帶來(lái)一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。
1．我國(guó)自主研制的、已基本成熟、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高速列車(chē)和機(jī)車(chē)不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化投入正常運(yùn)營(yíng)。我國(guó)鐵路部門(mén)1993年就開(kāi)始了高速列車(chē)的研究，立足于自主研制，同時(shí)部分系統(tǒng)、部件開(kāi)展國(guó)際合作。1999至2003年，先后成功研制出“藍(lán)箭”（注1）、“先鋒”（注2）、“中華之星”（注3）、“長(zhǎng)白山” （注4）型號(hào)的高速列車(chē)；“奧星”（注5）、“天梭”（注6）高速電力機(jī)車(chē)；“西部之光”（注7）、DF8CJ（注8）內(nèi)燃機(jī)車(chē)，共四種高速列車(chē)、兩種高速電力機(jī)車(chē)和兩種內(nèi)燃機(jī)車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“422”)。為我國(guó)的高速鐵路和重載鐵路提供了急需的運(yùn)載工具。即將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，因現(xiàn)任鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)的做法，自主創(chuàng)新方向被否定，“422”的前途渺茫，重大科技成果面臨丟失的危險(xiǎn)。具體情況是：
�、佟肆小八{(lán)箭”高速動(dòng)車(chē)組經(jīng)廣深線運(yùn)營(yíng)數(shù)年技術(shù)已經(jīng)成熟。沈大線(沈陽(yáng)至大連)新訂了四列，經(jīng)前任鐵道部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、并支付了預(yù)付款后，2003年卻遭到現(xiàn)鐵道部無(wú)端的封殺，致使價(jià)值數(shù)千萬(wàn)元的配套進(jìn)口部件(國(guó)有資產(chǎn))至今還被廢棄在庫(kù)房，訂單被取消。
�、�、“先鋒號(hào)”高速動(dòng)車(chē)組作為國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，不但完成了研制和運(yùn)行考核，還按程序通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。在有望小批量投產(chǎn)，供進(jìn)一步提速運(yùn)營(yíng)時(shí)，被鐵道部壓制，無(wú)限期被封存。
3、“中華之星”高速動(dòng)車(chē)組在通過(guò)了全面型式試驗(yàn)和秦沈客運(yùn)專(zhuān)線（注9）上50多萬(wàn)公里的運(yùn)行考核后，2005年年初即將遭遇象“先鋒號(hào)”那樣被封殺的命運(yùn)時(shí)，由于52名院士聯(lián)名向黨中央、國(guó)務(wù)院反映真實(shí)情況，2005年8月“中華之星”才投入了試運(yùn)營(yíng)。但是，今年8月在完成了29萬(wàn)多公里載客考核后，終究沒(méi)有逃脫被無(wú)限期封存的命運(yùn)。
④、“長(zhǎng)白山”高速動(dòng)車(chē)組2003年研制完成即被就地封存。2005年用來(lái)進(jìn)行了2次“提速200公里/小時(shí)綜合試驗(yàn)”(目的是考核新線路并非考核車(chē)輛)，在成渝線做試驗(yàn)時(shí)，由于媒體正面報(bào)道了自主研制的高速列車(chē)，觸犯了鐵道部某些領(lǐng)導(dǎo)的忌諱，立即再被封存至今。
⑤、“奧星”高速電力機(jī)車(chē)，2005年在完成100萬(wàn)公里運(yùn)行考核后，既不允許繼續(xù)使用，也不允許回廠拆解研究，現(xiàn)停在鄭州機(jī)務(wù)段任憑風(fēng)雨侵蝕。
�、�、“天梭”高速電力機(jī)車(chē)，運(yùn)行了10萬(wàn)公里，現(xiàn)停在鄭州機(jī)務(wù)段任憑風(fēng)雨侵蝕。
�、摺ⅰ拔鞑恐狻眱�(nèi)燃機(jī)車(chē)，完成了30萬(wàn)公里運(yùn)行考核，現(xiàn)停在資陽(yáng)工廠。
⑧、DF8CJ型內(nèi)燃機(jī)車(chē)，完成了15萬(wàn)公里運(yùn)行考核，現(xiàn)停在戚墅堰工廠。
其中具有代表性、備受全國(guó)關(guān)注、最為可惜的是“中華之星”。
“中華之星”高速列車(chē)是原國(guó)家計(jì)委安排的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資1.3億，由12個(gè)企業(yè)、科研院所和大學(xué)共同完成，掌握了全部核心技術(shù)，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其動(dòng)力集中技術(shù)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)是很適合我國(guó)國(guó)情的。簽的合同要求列車(chē)按200公里/小時(shí)以上的速度，通過(guò)運(yùn)行考核、并達(dá)到年產(chǎn)15列的產(chǎn)業(yè)化能力。全部完成原國(guó)家計(jì)委的要求后，由于鐵道部的高壓，在2005年7月北京階段驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上，迫使參與鑒定的專(zhuān)家和研制單位代表把“中華之星”定性在 160公里／小時(shí)下運(yùn)營(yíng)。于是在這個(gè)速度下，載客安全運(yùn)營(yíng)了29萬(wàn)多公里后進(jìn)行檢修。檢修中，鐵道部又借口發(fā)現(xiàn)某螺栓松動(dòng)，取消了它的運(yùn)營(yíng)資格。
其他“422”項(xiàng)目出于相同原因，同樣被排斥、被打擊、被否定。
目前，鐵道部正在買(mǎi)斷“422”。“買(mǎi)斷”是為了用錢(qián)來(lái)封住制造企業(yè)的口。更為可怕的是，他們無(wú)端地限定自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)只許跑160公里/小時(shí)速度(目的是為進(jìn)口200公里/小時(shí)以上速度的高速列車(chē)制造借口)使之永遠(yuǎn)沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入高速鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)。
試驗(yàn)證明，自主開(kāi)發(fā)的“422”是可用的，可鐵道部某些人就是不用；民族工業(yè)的新成果需要愛(ài)護(hù)支持，某些人就是要置之死地而后快。
具有諷刺意味的是，“中華之星”動(dòng)力車(chē)的前身，即同樣為200公里/小時(shí)的電力機(jī)車(chē)“奧星”號(hào)，2004年出口到哈薩克斯坦，至今已經(jīng)運(yùn)行了100多萬(wàn)公里，經(jīng)歷了攝氏零下50℃嚴(yán)寒考驗(yàn)，雖然也暴露出一些技術(shù)問(wèn)題，但都很快得到解決。今年又新獲得兩臺(tái)訂單（連前共買(mǎi)五臺(tái)），即將于2007年1月交付哈方。而且，中國(guó)這種高速機(jī)車(chē)成為哈方國(guó)家鐵路百年紀(jì)念郵票的形象代表。通過(guò)實(shí)踐，外國(guó)都相信我國(guó)制造的機(jī)車(chē)可靠，在這個(gè)基礎(chǔ)上改進(jìn)后的“中華之星”動(dòng)力車(chē)，為什么我們自己反而不用呢?這種墻內(nèi)開(kāi)花墻外香的現(xiàn)象，昭示了國(guó)內(nèi)企業(yè)不容否定的研發(fā)實(shí)力，同時(shí)難道不說(shuō)明鐵道部存在問(wèn)題么?
還有，“雪域神州”號(hào)內(nèi)燃機(jī)車(chē)是專(zhuān)為青藏鐵路設(shè)計(jì)的，已經(jīng)完成運(yùn)行考核，情況良好�？设F道部2003年突然決定進(jìn)口機(jī)車(chē)。在采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，不許國(guó)產(chǎn)機(jī)車(chē)單獨(dú)投標(biāo)，只能作為外國(guó)公司的附屬公司參與。于是78臺(tái)GE公司原裝的內(nèi)燃機(jī)車(chē)中標(biāo)進(jìn)口。其實(shí)“雪域神州”在平原和高原的功率都比GE大。據(jù)實(shí)驗(yàn)，在最高海拔即5072米處，GE的功率還達(dá)不到要求的2700KW。GE車(chē)雖有某些優(yōu)點(diǎn)廠但價(jià)格貴一倍，性?xún)r(jià)比遠(yuǎn)不如“雪域神州”；還曾發(fā)生過(guò)制動(dòng)器失靈、柴油機(jī)連桿斷等重大事故；并不比“雪域神州”可靠。鐵道部作為政府采購(gòu)重大裝備，理應(yīng)在同等條件下，優(yōu)先選購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。為什么不許國(guó)內(nèi)企業(yè)平等地參與投標(biāo)?為什么性?xún)r(jià)比遠(yuǎn)優(yōu)于GE的“雪域神州”得不到鐵道部的扶持，卻去支持GE機(jī)車(chē)?豈非咄咄怪事。還有，“中華之星”只因發(fā)現(xiàn)有螺栓松動(dòng)，就被鐵道部“槍斃”，不許投入營(yíng)運(yùn)；GE車(chē)發(fā)生了這樣嚴(yán)重的事故，為什么卻可以在青藏線正式營(yíng)運(yùn)呢?鐵道部為什么這樣寵愛(ài)外國(guó)公司呢?能不令我們產(chǎn)生疑問(wèn)么?
2，不貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院自主創(chuàng)新的方針，不以購(gòu)買(mǎi)技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主，而是主要購(gòu)買(mǎi)硬件。我國(guó)的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)在鐵道部的高壓下，正在從自主創(chuàng)新型向技術(shù)依附型下滑。
通過(guò)少量購(gòu)買(mǎi)外國(guó)列車(chē)，引進(jìn)、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，是后進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的一條有效途徑。這方面有不少成功的案例。
二十年前，我國(guó)用3億美元從歐洲五十赫茲集團(tuán)引進(jìn)150臺(tái)8K機(jī)車(chē)及其全套技術(shù)，經(jīng)過(guò)持續(xù)地消化吸收再創(chuàng)新，使我國(guó)的“韶山”系列機(jī)車(chē)質(zhì)量達(dá)到了世界交直機(jī)車(chē)的頂峰，使鐵路在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了五次大提速，并使國(guó)產(chǎn)機(jī)車(chē)大量出口到國(guó)際市場(chǎng)。其中，“韶山”機(jī)車(chē)的硅元件，經(jīng)過(guò)持續(xù)創(chuàng)新，不但占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)鐵路市場(chǎng)、向國(guó)家電網(wǎng)高壓輸變電供貨，而且大量出口，在高端市場(chǎng)與ABB這樣的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。
上屆鐵道部對(duì)研制高速列車(chē)和機(jī)車(chē)，有明確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和步驟。1993年就開(kāi)始了基礎(chǔ)研究；后來(lái)租賃一列X2000高速列車(chē)在廣深線示范運(yùn)行，使國(guó)內(nèi)對(duì)高速列車(chē)有了一致的認(rèn)識(shí)；從 1999年與國(guó)外合作研制“藍(lán)箭”高速列車(chē)開(kāi)始，“自主+合作”的研制模式步入了快速發(fā)展的軌道。五年內(nèi)開(kāi)發(fā)出來(lái)的“422”重大成果充分證明，鐵道部有能力正確領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)高速列車(chē)的研制事業(yè)，制造企業(yè)也有能力開(kāi)發(fā)我國(guó)自己的高速列車(chē)。
其它后進(jìn)的、發(fā)展高速鐵路的國(guó)家（如韓國(guó)、西班牙）也買(mǎi)外國(guó)的高速列車(chē)。他們購(gòu)買(mǎi)的目的，也是為了培植自己的研制和生產(chǎn)能力。因此他們選擇適合自己國(guó)情的某國(guó)列車(chē)，買(mǎi)的列車(chē)數(shù)量較少，重點(diǎn)在迫使賣(mài)方轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。如，韓國(guó)以較低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了法國(guó)的300公里/小時(shí)高速列車(chē)（按：韓國(guó)只買(mǎi)300公里小時(shí)列車(chē)，不買(mǎi)200公里小時(shí)列車(chē)，因?yàn)檎莆樟饲罢�，要制造后者就很容易了），每�?0輛，定員935人，46列只花了21億美元，不但得到了包括核心技術(shù)在內(nèi)的全部技術(shù)，而且直接參與法國(guó)下一代高速列車(chē)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；并取得出口高速列車(chē)的權(quán)利。目前韓國(guó)已掌握了高速列車(chē)的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到87％，已經(jīng)可以出口。尤其值得我們重視的是，其自主設(shè)計(jì)的350公里/小時(shí)高速列車(chē)的變頻技術(shù)已經(jīng)超過(guò)法國(guó)。
可是我國(guó)共購(gòu)買(mǎi)了法國(guó)、德國(guó)、日本三個(gè)國(guó)家的高速列車(chē)一共280列（其中160列為200公里/小時(shí)，120列為300公里/小時(shí)），每列8輛，定員只有600多人，共計(jì)人民幣553億。加上購(gòu)買(mǎi) 1098臺(tái)機(jī)車(chē)(電力機(jī)車(chē)420臺(tái)和內(nèi)燃機(jī)車(chē)678臺(tái))的人民幣305億和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)5億美元，這幾次引進(jìn)共花了人民幣900億(折合110億美元)。就是說(shuō)與韓國(guó)比，我們購(gòu)買(mǎi)的高速列車(chē)以"2.43倍的總車(chē)輛數(shù)、3.24倍的總資金、每輛車(chē)貴33％”這樣高的代價(jià)，買(mǎi)來(lái)的是近60％為低水平的200公里 /小時(shí)的列車(chē)和以組裝為主的制造技術(shù)；而所謂的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，只不過(guò)是外方將其部分技術(shù)轉(zhuǎn)移到其控制下的合資企業(yè)，中方人員并不掌握核心的程序和電路。買(mǎi)回的三個(gè)國(guó)家的列車(chē)，其技術(shù)、規(guī)格不相同，難以通用，在以后的維修和運(yùn)用方面將給我國(guó)帶來(lái)巨大的困難；購(gòu)買(mǎi)外國(guó)車(chē)也沒(méi)有與我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)的工作相結(jié)合。
為什么20年前鐵道部能高明地弓I進(jìn)8K機(jī)車(chē)的核心技術(shù)，現(xiàn)在反而不高明了呢?為什么有了韓國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們不借鑒?最近這次引進(jìn)前，有專(zhuān)家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還有專(zhuān)業(yè)的研究報(bào)告（注10）可以做參考，為什么不采納呢？不能不承認(rèn)，現(xiàn)在鐵道部領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題確實(shí)不輕。
他們自知這樣超大批量地購(gòu)買(mǎi)外國(guó)高速列車(chē)和機(jī)車(chē)?yán)硖潱谑羌右园b，說(shuō)他們是“實(shí)現(xiàn)了核心技術(shù)全面引進(jìn)”，“消化吸收再創(chuàng)新取得重大成果”。前面已經(jīng)說(shuō)明，核心技術(shù)外方至今沒(méi)有轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀兒蝸?lái)“全面引進(jìn)”？更談不到“消化吸收再創(chuàng)新”了。
今天的現(xiàn)實(shí)是，鐵道部既沒(méi)有引進(jìn)到任何實(shí)質(zhì)性的核心技術(shù)，也沒(méi)有興趣讓國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研制。鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)在鐵道部的這種“作為”下，正在從自主創(chuàng)新型向技術(shù)依附型下滑；從我國(guó)運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)行列下降到最落后的地步。請(qǐng)看：在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的船舶工業(yè)很輝煌，已占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)18％的份額，很快將由世界第三上升到第二位；合資企業(yè)生產(chǎn)的外國(guó)品牌轎車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重在下降，創(chuàng)新型企業(yè)生產(chǎn)的中國(guó)品牌轎車(chē)已上升到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的第一位（占 26.5％）；民用大飛機(jī)即將開(kāi)始研制。唯獨(dú)機(jī)車(chē)車(chē)輛走了相反的道路，由自主開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)為全部向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)；本來(lái)比韓國(guó)先進(jìn)得多的我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)，在高速列車(chē)方面已落后于韓國(guó)；違背了黨中央、國(guó)務(wù)院“自主創(chuàng)新”的方針，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)背道而馳。這樣繼續(xù)下去，很有可能面臨被外國(guó)跨國(guó)公司并購(gòu)的危險(xiǎn)。
3、高價(jià)采購(gòu)裝備有“外國(guó)芯”的機(jī)車(chē)，大大增加了運(yùn)輸成本；同時(shí)，以“殺雞取卵”方式壓制國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)價(jià)格，使我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)面臨生存危機(jī)。
從鐵路運(yùn)輸部門(mén)看，由于購(gòu)買(mǎi)的外國(guó)高速列車(chē)價(jià)格昂貴，一般比國(guó)產(chǎn)高速列車(chē)要貴一兩倍，增大了鐵路客運(yùn)的成本。已經(jīng)扭虧為盈的我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門(mén)，又可能重新陷入虧損的尷尬局面；否則就要大幅度提高票價(jià)，在航空、公路運(yùn)輸激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，要加價(jià)是不容易的，很可能處于兩難的境地。目前，鐵路提速所需要的大量基礎(chǔ)設(shè)施的改造資金都?jí)涸阼F路運(yùn)營(yíng)部門(mén)肩上，各鐵路局只能擠占設(shè)備維修費(fèi)、收緊職工褲腰帶。這幾年，壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)紛紛看好，職工福利良好，唯獨(dú)鐵路職工不能分享這個(gè)成果，原因就在于鐵道部為外國(guó)企業(yè)貢獻(xiàn)的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)太多了�！ ⊥鈬�(guó)的高速列車(chē)大量進(jìn)口，我國(guó)常規(guī)機(jī)車(chē)車(chē)輛的生產(chǎn)數(shù)量在急劇減少，高速列車(chē)的制造任務(wù)寥寥無(wú)幾，只剩下為國(guó)外配套的“車(chē)殼”工業(yè)了（注11）。眼下，鐵道部又打算以空前的規(guī)模購(gòu)買(mǎi) 1500臺(tái)裝備“外國(guó)芯”的六軸機(jī)車(chē)，其中，一部分還擬整機(jī)進(jìn)口。我國(guó)的貨運(yùn)機(jī)車(chē)包括大同—秦皇島線兩萬(wàn)噸重載列車(chē)的機(jī)車(chē)，已經(jīng)可以國(guó)內(nèi)制造，沒(méi)有任何必須進(jìn)口的理由�！巴鈬�(guó)芯”的價(jià)格很昂貴，基本是剛性的。外企很了解今天的鐵道部，只要他們掌握核心技術(shù)，鐵道部必然求他們，無(wú)力討價(jià)還價(jià)。價(jià)格的壓力只能轉(zhuǎn)嫁給國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)（經(jīng)過(guò)體制改革，機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)已經(jīng)從鐵道部獨(dú)立出去，成立了兩個(gè)集團(tuán)公司，鐵道部不負(fù)責(zé)他們的盈虧，反而成為他們的買(mǎi)主了）。國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)，為了維持職工生活，別說(shuō)犧牲利潤(rùn)，即使虧損，也要爭(zhēng)取訂單。因大量進(jìn)口，我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)普遍任務(wù)不足，各工廠不定期地出現(xiàn)了停工現(xiàn)象，停工期間職工只能領(lǐng)取最低保障工資。各工廠圍繞鐵道部討飯吃的現(xiàn)象，更加滋長(zhǎng)了部分鐵道部干部的“老大”作風(fēng)，滋長(zhǎng)了他們肆無(wú)忌憚的越級(jí)指揮。本來(lái)建設(shè)高速鐵路，是我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)難得的機(jī)遇，可是在鐵道部的“作為”下，反而成為災(zāi)難了。
鐵路運(yùn)輸基層和機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)職工的情緒，可以用“怨聲載道”四字來(lái)形容，哪里還有一點(diǎn)和諧的影子，與中央的要求差距太大了。鐵道部不只否定自己研制的高速列車(chē)，而是把整個(gè)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)都否定了。曾經(jīng)與船舶工業(yè)同樣輝煌的機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)，被人為地淪落到這個(gè)地步，能不令人痛心？
4、“外國(guó)芯”使國(guó)家戰(zhàn)略安全存在隱患。鐵路是國(guó)家交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，高速列車(chē)和機(jī)車(chē)既是國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)，也事關(guān)國(guó)家安全的大局。此次引進(jìn)高速列車(chē)的牽引、網(wǎng)絡(luò)控制、制動(dòng)、輔助系統(tǒng)和ATP／ATO／ATC的關(guān)鍵技術(shù)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入和GPS等遠(yuǎn)程控制和監(jiān)測(cè)等手段，都由國(guó)外企業(yè)掌控，使技術(shù)供應(yīng)商具有信息不對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)。敵對(duì)勢(shì)力需要時(shí)，就可能使我國(guó)的高速列車(chē)、機(jī)車(chē)和鐵路網(wǎng)整個(gè)系統(tǒng)陷于癱瘓，國(guó)家將面臨極大威脅。因此中國(guó)的高速列車(chē)和機(jī)車(chē)的核心控制系統(tǒng)必須由中國(guó)人自己掌握，必須采用我國(guó)自己研制、生產(chǎn)的系統(tǒng)！
5、有可能動(dòng)搖國(guó)人對(duì)自主創(chuàng)新的信心，滋生不和諧因素。
我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)，實(shí)踐證明可靠，但長(zhǎng)期不能投入生產(chǎn)、運(yùn)行，卻花巨額資金、外匯從國(guó)外進(jìn)口。這類(lèi)消息刊登在各種報(bào)刊及因特網(wǎng)上，廣為人知。兩年前因特網(wǎng)上八萬(wàn)人簽名，反對(duì)進(jìn)口新干線高速列車(chē)，要求使用“中華之星”的簽名信，由網(wǎng)民親自送交到了鐵道部。部分機(jī)車(chē)科技人才，看到在國(guó)內(nèi)事業(yè)無(wú)望，紛紛跳槽到外企或干脆移民國(guó)外。全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi)及黨中央《關(guān)于自主創(chuàng)新的決定》公布已近一年，鐵道部只是在場(chǎng)合需要時(shí)，口頭上也喊一喊自主創(chuàng)新，但反對(duì)自主開(kāi)發(fā)高速列車(chē)的實(shí)質(zhì)和做法沒(méi)有絲毫改變。出于愛(ài)國(guó)，廣大群眾對(duì)鐵道部極度不滿，自然是可以理解的。
令我們極為擔(dān)心的是，如果問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，這種不滿情緒可能轉(zhuǎn)移方向，輕者可能動(dòng)搖國(guó)人對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)的信心，重則可能遷怒于黨中央、國(guó)務(wù)院，這是我們極不愿看到的。
二、出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因
我們認(rèn)為主要在于鐵道部的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，急于想在我國(guó)的幾大干線盡快實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)的高速化，造成轟動(dòng)效應(yīng)，因而違背了事物的客觀規(guī)律和自主創(chuàng)新的方針，結(jié)果事與愿違。
大量實(shí)踐證明，鐵路客運(yùn)的現(xiàn)代化、高速化，必需主要依靠自己的力量，靠買(mǎi)是買(mǎi)不來(lái)的。國(guó)土面積比我國(guó)小的多、人口少得多的韓國(guó)、西班牙都主要依靠自己的力量，我國(guó)人口這樣多，國(guó)土面積這樣大，能夠買(mǎi)來(lái)一個(gè)鐵路客運(yùn)的高速化嗎?
三、為了端正我國(guó)高速鐵路裝備的發(fā)展方向，建議：
1．停止再進(jìn)口高速列車(chē)及機(jī)車(chē)。
2．仿照大飛機(jī)的做法，請(qǐng)一位副總理掛帥，成立由發(fā)改委、科技部、中國(guó)工程院、鐵道部、南北車(chē)集團(tuán)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)“422”高速列車(chē)和機(jī)車(chē)的考核、鑒定、增購(gòu)和產(chǎn)業(yè)化等事宜。由他們組織鐵道科學(xué)院及有關(guān)研究所、工廠、大學(xué)、鐵路局的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“422”高速列車(chē)和機(jī)車(chē)的鑒定。對(duì)“中華之星”等自主開(kāi)發(fā)的高速列車(chē)與進(jìn)口的一起進(jìn)行運(yùn)行考核，根據(jù)車(chē)輛限速和線路限速安排運(yùn)行速度。
3、建議京—沈線作為高速列車(chē)自主創(chuàng)新和高速鐵路的試點(diǎn)，同時(shí)增購(gòu)數(shù)列“中華之星”，按200公里/小時(shí)的速度運(yùn)行，作到4小時(shí)到達(dá)。
允許研制“中華之星”等高速列車(chē)的工廠、研究所和大學(xué)的科技人員參與進(jìn)口高速列車(chē)的安裝、調(diào)試、試驗(yàn)，盡可能消化吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，用于改進(jìn)我國(guó)自己研制的產(chǎn)品。
4、要從根本上改革我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制。鑒于目前鐵道部對(duì)政企不分的現(xiàn)狀不是改革而是強(qiáng)化，建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，取消彼此獨(dú)立的交通運(yùn)輸管理部門(mén) (交通部、鐵道部、民航總局)，成立統(tǒng)一管理各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸部，以便立足全局，綜合發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)（美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都是這樣的管理體制。在 1988年前后，人大常委已通過(guò)決議成立運(yùn)輸部。但因此后不久鐵路出現(xiàn)事故而擱置）。成立運(yùn)輸部后，鑒于鐵路運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)性很強(qiáng)，目前的鐵路運(yùn)輸管理局系統(tǒng)可以改造為中國(guó)鐵路運(yùn)輸總公司系統(tǒng)，歸口運(yùn)輸部管理。由于沒(méi)有了鐵道部，鐵路運(yùn)輸總公司必然會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、先進(jìn)的設(shè)備，因?yàn)橹挥羞@樣才能降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
我從事交通運(yùn)輸及其裝備的科技管理工作已近50年，看到一個(gè)先進(jìn)的、充滿活力的機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)被搞成目前這個(gè)樣子，怎能不感到痛心，怎能不憂心如焚，寢食難安。懇請(qǐng)高層派人查清事實(shí)真相，端正我國(guó)高速鐵路裝備的發(fā)展方向，挽救我國(guó)的機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)。
我以56年的黨齡向組織保證，以上反映的情況是符合實(shí)際，經(jīng)得起檢驗(yàn)的；否則，我愿接受黨紀(jì)國(guó)法的制裁。
2006年12月7日
附注：
(1)“先鋒號(hào)”高速列車(chē)：2001年研制，200km／h動(dòng)力分散型高速列車(chē)，與日本新干線車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到292km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)，除變流器從日本三菱公司采購(gòu)?fù)�，其它全部自主研制。�?shù)量：1列。
(2)“中華之星”高速列車(chē)：2002年研制，270km／h動(dòng)力集中型高速列車(chē)，與法國(guó)ICEl車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到321.5km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)，全部自主研制。數(shù)量：1列。
(3)“長(zhǎng)白山”高速列車(chē)：2003年研制，200km／h動(dòng)力分散型高速列車(chē)，與德國(guó)ICE3車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到224km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。其中，牽引系統(tǒng)和控制系統(tǒng)從龐巴迪公司采購(gòu)，制動(dòng)系統(tǒng)從克諾爾公司采購(gòu)，輔助電源系統(tǒng)從國(guó)內(nèi)與龐巴迪公司的合資企業(yè)采購(gòu)，故稱(chēng)“三個(gè)半系統(tǒng)從國(guó)外采購(gòu)”，其它自主研制。數(shù)量：2列。
(4)“藍(lán)箭”高速列車(chē)：1999年研制，200km／h動(dòng)力集中型高速列車(chē)，與瑞典X2000車(chē)輛相近，最高試驗(yàn)速度達(dá)到249km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。其中，牽引系統(tǒng)和控制系統(tǒng)從龐巴迪公司采購(gòu)，其它自主研制。數(shù)量：8列。
(5)“奧星”電力機(jī)車(chē)。2001年研制，200km／h客運(yùn)電力機(jī)車(chē)，功率4800kW，最高試驗(yàn)速度達(dá)到240km／h。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。全部系統(tǒng)自主研制。數(shù)量：3臺(tái)。
(6)“天梭”電力機(jī)車(chē)。2002年研制，200km／h客運(yùn)電力機(jī)車(chē)，功率4800kW。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。全部系統(tǒng)自主研制。數(shù)量：1臺(tái)。
(7)“西部之光”內(nèi)燃機(jī)車(chē)。2001年研制，120km／h貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車(chē)，功率5000馬力。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。全部系統(tǒng)自主研制。數(shù)量：1臺(tái)。
(8)DF8CJ內(nèi)燃機(jī)車(chē)。2002年研制，120km／h貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車(chē)，功率6000馬力。采用了以交流傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制為代表的先進(jìn)技術(shù)。采購(gòu)龐巴迪公司變流器模塊，其它自主研制。數(shù)量：1臺(tái)。
(9)秦沈客運(yùn)專(zhuān)線是我國(guó)第一條鐵路客運(yùn)專(zhuān)線，全長(zhǎng)407公里，全線按200km／h以上速度設(shè)計(jì)，山海關(guān)至綏中北區(qū)間可進(jìn)行300km／h試驗(yàn)。列車(chē)在山海關(guān)至沈陽(yáng)北區(qū)間考核，山海關(guān)至錦州南166公里限速200km／h，錦州南至沈陽(yáng)北225公里限速160km／h。
(10)《中國(guó)軌道交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)研究課題。(11)、韓國(guó)頒布過(guò)《首套截止法》，規(guī)定同類(lèi)大型成套設(shè)備只準(zhǔn)進(jìn)口一套，其他需求必須以自主的消化吸收哪怕是仿制來(lái)解決。但我國(guó)的鐵道部似乎專(zhuān)心迷戀于進(jìn)口。
※ ※ ※ 本文純屬【luwei】個(gè)人意見(jiàn)，與【鋼之家鋼鐵博客】立場(chǎng)無(wú)關(guān).※ ※ ※
 該日志尚無(wú)評(píng)論！ |
