當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題
我國經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了投資過熱，消費(fèi)相對不足，投資集中于某些產(chǎn)業(yè)，資本賬戶和經(jīng)常賬戶"雙盈余"，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，收入分配差距擴(kuò)大，資源和環(huán)境壓力巨大等問題。產(chǎn)生的原因有些是改革不到位的問題，有些是發(fā)展中的問題，有些則是激勵機(jī)制和法制的問題。針對國民經(jīng)濟(jì)存在的問題，應(yīng)適時利用貨幣和財政政策手段，對信貸、投資、物價、貿(mào)易進(jìn)行必要的管理，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。
治理宏觀經(jīng)濟(jì)問題的思路
要照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化結(jié)構(gòu)性、體制性問題的改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
關(guān)于金融結(jié)構(gòu)問題。應(yīng)按照全國金融工作會議所提出的改善金融結(jié)構(gòu)的精神，多發(fā)展一些地方性的中小金融機(jī)構(gòu)，支持勞動密集型中小型企業(yè)和農(nóng)戶，多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距。逐步放開利率，讓貸款和儲蓄利率達(dá)到應(yīng)有的水平，消除儲蓄者補(bǔ)貼富有的大企業(yè)的問題。儲蓄者能從其儲蓄中獲得應(yīng)有的回報，也可以減少目前大量民眾進(jìn)入股市的現(xiàn)象。
關(guān)于資源稅費(fèi)問題。資源稅費(fèi)應(yīng)該調(diào)高到合理水平。美國陸上石油開采的權(quán)益金是12%，海上石油開采是15%，而且當(dāng)石油價格高到一定程度之后還要交暴利稅。在發(fā)達(dá)國家，通常自然資源開采中超過50%的收益是交給國家的。
關(guān)于行政壟斷問題。壟斷行業(yè)應(yīng)該放開的就要放開；如果確實(shí)不能放開，則要加強(qiáng)對其價格、成本和收益分配的監(jiān)管。
關(guān)于投資增長過快、消費(fèi)相對不足問題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展，多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，改善收入分配，應(yīng)當(dāng)能夠提高消費(fèi)傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應(yīng)相機(jī)修改外資優(yōu)惠政策，不再以資金的量作為實(shí)行優(yōu)惠政策的依據(jù)，改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來制定鼓勵投資的政策。
關(guān)于投資"潮涌現(xiàn)象"問題。發(fā)展中國家政府的宏觀管理職能，應(yīng)包括如何避免投資周期性地向某些產(chǎn)業(yè)過度集中的情形。政府對產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)該有指導(dǎo)，比如規(guī)定準(zhǔn)入的技術(shù)和自有資金條件等，避免企業(yè)過度依靠銀行貸款投資和許多條件不足的企業(yè)進(jìn)入；適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資狀況和未來供需狀況的信息，作為企業(yè)投資的參考。
關(guān)于"雙盈余"問題。這個現(xiàn)象可能會長期存在，使人民幣不斷面臨升值壓力。人民幣匯率問題并非匯率嚴(yán)重偏離均衡匯率引起的。問題是人民幣匯率大幅升值是不是就能解決問題？答案是否定的。匯率大幅升值會使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)付出巨大代價，但結(jié)構(gòu)性問題并不能因此而解決。相比而言，還是選擇比較小幅度的升值更穩(wěn)妥。每年升值3%，10年累積下來也是相當(dāng)大的調(diào)整。熱錢進(jìn)來的唯一目的是賺錢，如果讓它賺不到錢，它就不會來投機(jī)了。
關(guān)于資源和環(huán)境問題。首先，應(yīng)把資源價格提高到合理水平，從而提高企業(yè)自發(fā)節(jié)約能源資源的積極性。對環(huán)境的要求應(yīng)該有比較高的標(biāo)準(zhǔn)，同時要有違規(guī)懲罰的力度和執(zhí)行的強(qiáng)度，使守法成本低于違法成本。其次，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定干部考核體系，使地方領(lǐng)導(dǎo)干部有積極性去引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。

行走江湖 身不由已