印度為何突然中斷中印交流？
中國國家主席剛剛結(jié)束對(duì)印度的首次國事訪問不久，印度就毫無征兆地決定凍結(jié)一項(xiàng)早已預(yù)訂的雙邊媒體對(duì)話活動(dòng)。據(jù)印度新德里電視臺(tái)報(bào)道，原本定于本周晚些時(shí)候在新德里舉行的印度—中國媒體交流會(huì)，被印度政府叫停。這家電視臺(tái)說，印度政府撤消了給本周前往新德里參與和印度每年一度媒體人士交流活動(dòng)的中國編輯的許可。組織這項(xiàng)活動(dòng)的智庫說，印度政府沒有給出任何理由。
據(jù)信，這與兩國邊界對(duì)峙升級(jí)（兩國外交途徑已暫時(shí)解決此事）具有直接關(guān)系。在中印邊境地段久馬爾和代姆焦格，兩國各有1000余名的地面部隊(duì)部署在爭(zhēng)議地區(qū)的前沿地帶，并且為了應(yīng)對(duì)寒冷天氣，開始在此區(qū)域“安營(yíng)扎寨”。雙方都部署了直升機(jī)和無人機(jī)支持各自的軍人并監(jiān)視可能的軍事集結(jié)。此外，印度陸軍和邊境警察還加強(qiáng)了沿“實(shí)際控制線”從北部的斗拉特別奧里地到靠近喜馬偕爾邦邊境的久馬爾的巡邏。
印方認(rèn)為，中國軍方最近在兩國邊境爭(zhēng)議地區(qū)的行動(dòng)，應(yīng)該是受命于最高層，旨在檢驗(yàn)?zāi)险陉懮霞坝《妊蟮貐^(qū)的決心。這一判斷已經(jīng)影響了雙邊交流計(jì)劃。中印媒體新德里交流即是首當(dāng)其沖。而這與中國主席結(jié)束訪問印度幾乎同期。
由此顯示，盡管莫迪給予中國領(lǐng)導(dǎo)人以特別和熱情的接待，兩國在經(jīng)貿(mào)、投資、文化、核能、地方交流、宗教以及國際戰(zhàn)略協(xié)作等領(lǐng)域的合作取得了新進(jìn)展，但在一片喧囂和熱鬧之際，冷靜觀察后不難發(fā)現(xiàn)，印度所給予中國國家主席的“排場(chǎng)”和熱絡(luò)，更多基于迫切的利益需求。兩國合作具有強(qiáng)烈的實(shí)用主義色彩，各取所需，然在諸多敏感領(lǐng)域，中印雙方并未取得重大或者關(guān)鍵突破。
中印的戰(zhàn)略領(lǐng)域合作，除了在全球框架下之外，雙邊領(lǐng)域卻是缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，可謂乏善可陳。中方一路大力推銷的絲綢之路和海上絲綢之路，在《聯(lián)合聲明》和會(huì)談中只字不見，顯示印度對(duì)中中國仍持有警惕；中國所看重的各國堅(jiān)持一個(gè)中國政策，在涉及中國核心利益問題上一貫給予支持的立場(chǎng)，也沒有獲得莫迪政府的認(rèn)同；對(duì)中方一貫并提的反三股勢(shì)力的主張，印度僅愿意與中國保持在反恐領(lǐng)域的合作；在習(xí)近平訪問前夕輿論盛傳的中印將開展高鐵合作的消息，在《聯(lián)合公報(bào)》并未得到相應(yīng)的描述，雙方僅達(dá)成了初步合作意向，中國遠(yuǎn)沒有達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
對(duì)中國新近提出的新亞洲觀，印度只是言不及義地泛泛而談，并未表示同意或者認(rèn)可，對(duì)中國在東海、南海主權(quán)聲索也未予理解，這與莫迪在日本支持安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)的觀點(diǎn)以及對(duì)印日引領(lǐng)亞洲未來的期許，形成鮮明對(duì)比。莫迪在日本向安倍說，21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)，亞洲的未來，取決于印日合作。他還稱，假如亞洲成為21世紀(jì)的領(lǐng)袖，那日本和印度將成為領(lǐng)頭羊。這些話語，已經(jīng)鮮明地表達(dá)了莫迪聯(lián)合日本牽制中國，防止中國一家獨(dú)大，并期冀依靠?jī)蓢?lián)盟領(lǐng)導(dǎo)亞洲的的意圖
而在備受矚目的中印邊界問題上，最重要的成果是“重申致力于從兩國關(guān)系總體利益出發(fā)，尋求一個(gè)公平合理、雙方都能接受的解決方案”，重申將致力于早日解決邊界問題，堅(jiān)信這符合兩國的基本利益，將作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)。在邊界問題最終解決前，雙方將共同維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧。這也是中國過去十年來與印度達(dá)成的基本共識(shí)，因此沒有實(shí)現(xiàn)大的突破。
印度總理莫迪已經(jīng)做好準(zhǔn)備訪問美國。在印度新政府外交議程上，周邊國家、日本、美國依序排在優(yōu)先位置，從中可以看出莫迪的外交戰(zhàn)略思路。另一方面，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在就任后，已先后出訪印度。在莫迪當(dāng)選后，中方更是在第一時(shí)間發(fā)出賀電，向其示好，并派遣外交工作負(fù)責(zé)人親往新德里致意。
因此，與印度相比，中國更渴望提升中印雙邊關(guān)系，期待為中國產(chǎn)品和投資開發(fā)更廣闊的市場(chǎng)，同時(shí)也希望從戰(zhàn)略上實(shí)質(zhì)提升中印關(guān)系，渴盼雙方在國際和區(qū)域博弈中加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的全球政治和亞洲地緣形勢(shì)。在全球和地緣政治框架下，通過密切中印交往，提升自身地緣政治影響力，擴(kuò)大在國際事務(wù)中的話語權(quán)，是習(xí)近平訪問印度的重要外交目標(biāo)。正如習(xí)近平在訪問中所說，中印用一個(gè)聲音說話，全世界都會(huì)傾聽。
但印中歷史心結(jié)、領(lǐng)土爭(zhēng)議以及各自的大國雄心為兩國關(guān)系發(fā)展增加了障礙，遠(yuǎn)不是一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益需求所能消除。習(xí)莫會(huì)在安全和政治領(lǐng)域并未取得中方預(yù)期的成就。除了陳詞濫調(diào)的外交辭令外，雙方的共識(shí)寥寥可數(shù)。然在日本，莫迪大談兩國共同的民主價(jià)值觀，隱晦針對(duì)中國抨擊區(qū)域“擴(kuò)張主義”，夸贊東京審判中的印度法官，并與日本建立了特別戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系，加深在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安保等領(lǐng)域的合作。尤其在安保領(lǐng)域，兩國首腦決定探討建立日印外長(zhǎng)、防長(zhǎng)“２＋２”磋商機(jī)制。
中印之間的微妙關(guān)系，從習(xí)近平離開新德里后持續(xù)發(fā)生的邊界武裝對(duì)峙以及印度單方面取消雙邊媒體交流活動(dòng)等事件中，得到了淋漓盡致的反映。
一言以蔽之，為了在全球和地緣實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡，中國呼應(yīng)莫迪政府改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡，縮小兩國貿(mào)易逆差，從而更有利于優(yōu)化印度經(jīng)濟(jì)，給印度的“利好”較多，而在中方關(guān)切的若干重大問題上，兩國仍各說各話，印度在一些領(lǐng)域的保守態(tài)度，為兩國拉開了微妙但明顯的距離，而在亞洲觀上，莫迪政府與中國存在本質(zhì)不同。毋寧說，中印合作建立在印方現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略性與中方期待存在較大差距，尤其是在政治和安全領(lǐng)域矛盾猶存，中印安全關(guān)系的改善仍遙遙無期。
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