美東時間11月4日晚，美國國會中期選舉結(jié)果出爐，共和黨以不可阻擋之勢奪取參議院的多數(shù)席位，并且增加在眾議院、州長，以及州議會的席位�！度A盛頓郵報》將此次選舉冠以“共和黨浪潮”的說法，說明共和黨在選舉中的主導(dǎo)態(tài)勢。美國聯(lián)邦政府與國會出現(xiàn)分別由兩黨控制的“強(qiáng)分治”局面，勢必會對奧巴馬總統(tǒng)第二任期剩余時間的統(tǒng)治產(chǎn)生重要的影響。

“共和黨浪潮”

此次選舉中，國會眾議院全部435個議席、參議院36個議席，以及36個州長的席位進(jìn)行改選。截止到當(dāng)?shù)貢r間5日晚，多數(shù)結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生。事實(shí)上，此前許多分析人士都認(rèn)為這次選舉將出現(xiàn)不利于民主黨的“一邊倒”態(tài)勢，然而共和黨的表現(xiàn)卻好的出人意料。

選舉中，共和黨不但擴(kuò)大在眾院的優(yōu)勢地位，從234席擴(kuò)至242席，還在參院拿下原先民主黨控制的阿肯色、科羅拉多、艾奧瓦、北卡羅來納、南達(dá)科他、西弗吉尼亞和蒙大拿州7個州的席位，并保住自己控制的佐治亞、堪薩斯與肯塔基州，由此席位從45增至52，成為參院多數(shù)黨。值得一提的是，原先的參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾年初以來選情多次告急，最終卻在“共和黨浪潮”的推動下以15.5%的比分優(yōu)勢大勝民主黨參選人，成功晉級參院多數(shù)黨領(lǐng)袖。

此外，在已經(jīng)揭曉的36個州長選舉中，共和黨州長從原先的29人增長為31人，斬獲的州包括伊利諾伊、阿肯色、馬里蘭和馬薩諸塞州。而且，媒體普遍預(yù)計(jì)，在尚未最終揭曉的州議會選舉中，共和黨可能掌握更多的地方立法機(jī)構(gòu)，從而形成民主黨難以撼動的美國“山河一片紅”的格局。

反奧巴馬的“公民投票”

包括《華盛頓郵報》、《紐約時報》等美國主流媒體都認(rèn)為，共和黨此次大勝其實(shí)并不在于他們更得民心，或者政策主張更獲美國人民的青睞，而在于民眾將對華盛頓的政治惡斗不斷、自身經(jīng)濟(jì)狀況不佳、社會矛盾突出的不滿，統(tǒng)統(tǒng)發(fā)泄在奧巴馬身上，民主黨參選人則成為被殃及的“池魚”。

奧巴馬二任以來，民主黨政府在一系列內(nèi)外危機(jī)上應(yīng)對不力，民眾對政府的支持率也降到低谷。去年國稅局查稅丑聞、司法部搜集美聯(lián)社記者電話丑聞與國安局大規(guī)模監(jiān)聽丑聞等系列事件曝光后，奧巴馬的支持率跌至2008年以來最低的41%，迄今仍徘徊在40%左右。今年除國內(nèi)議程難以推進(jìn)外，中東戰(zhàn)火再起、“伊斯蘭國”恐怖勢力在伊拉克攻城略地，以及克里米亞危機(jī)等，再次顯露出奧巴馬政府面對外交危機(jī)缺乏戰(zhàn)略、疲于奔命。《華盛頓郵報》與美國廣播公司在10月下旬舉行的民調(diào)顯示，51%的受訪者不認(rèn)同奧巴馬的作為。

共和黨準(zhǔn)確地把握了民眾的不滿心態(tài)，將此次選舉打造成反對奧巴馬的“公民投票”。他們刻意將民主黨參選人塑造成奧巴馬政策的“忠實(shí)執(zhí)行者”，聲稱選擇民主黨就是選擇過去六年華盛頓的“老路”。同時，“不受歡迎的”奧巴馬在許多民主黨人看來已成為“選票毒藥”，因此刻意與他拉開距離、甚至拒絕總統(tǒng)為其站臺成為今年選舉中的“怪象”。例如，謀求連任的科羅拉多州民主黨參議員馬克·尤德爾就聲稱，自己是“白宮最不想看到的人”。然而，與本黨總統(tǒng)拉開距離的做法可能并非明智的選戰(zhàn)策略，像尤德爾本人就最終落選。

兩黨惡斗延續(xù)？

聯(lián)邦政府與國會出現(xiàn)“強(qiáng)分治”態(tài)勢后，勢必對奧巴馬總統(tǒng)后兩年的統(tǒng)治產(chǎn)生重要牽制，然而這并不意味著將再現(xiàn)兩黨惡斗局面。事實(shí)上，選后美國政治確實(shí)將面臨極化加劇或者趨緩的“十字路口”。從目前態(tài)勢來看，若干因素顯示美國政治中黨爭局面可能趨緩。

其一，近年來美國政治極化已被學(xué)者認(rèn)為達(dá)到“無以復(fù)加的頂峰”，若情況繼續(xù)惡化對兩黨均不利。2013年10月，聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門16天，使得直接導(dǎo)致政府停擺的共和黨民意支持率降到1992年以來最低的28%。近期《華盛頓郵報》民調(diào)也顯示，兩黨支持率均存在不同程度的下滑，目前民主黨的支持率為30%，共和黨僅為25%。痛定思痛，兩黨都認(rèn)為原先走邊緣路線的斗爭方式必須改變。

其二，選舉中勝出的共和黨多為溫和派，有利于兩黨達(dá)成妥協(xié)、實(shí)現(xiàn)合作。今年的黨內(nèi)初選中，共和黨在參選人的挑選上盡力避免重蹈2010年中期選舉的覆轍，在傳統(tǒng)保守派與茶黨支持者的對決中，能夠?qū)γ裰鼽h造成挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)保守派在多個州勝出。在共和黨奪取國會控制權(quán)后，茶黨的影響力雖然難以避免，但是其氣勢已經(jīng)得到抑制，這也有助于兩黨達(dá)成共識。

其三，共和黨出于在2016年大選中謀求有利競爭地位的考慮，可能有意與民主黨在雙方有共識的議題上達(dá)成妥協(xié)，這也將促使美國政治實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。實(shí)際上，許多選民都認(rèn)為，無論是民主黨還是共和黨，都對治理國家缺乏前后一致的計(jì)劃。共和黨雖成功將對奧巴馬的不滿作為競選主題，然而他們最終必須告訴選民，掌控國會后將如何統(tǒng)治這個國家。畢竟2016年大選，民眾要看的是共和黨統(tǒng)治的政績，而不是與奧巴馬斗爭的戰(zhàn)績。（張志新 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所美國政治研究室主任、副研究員）

不 經(jīng) 歷 風(fēng) 雨 怎 么 見 彩 虹！