全 球 化 地 圖 冊
序 言
一個也許更由爭議所建構(gòu)而非由權(quán)力強化著的世界
關(guān)于領(lǐng)土的激烈辯論也許已告一段落。已成老調(diào)話題的全球化正在證實以下看法：距離不再是一種障礙，邊界再也阻擋不住什么東西，而相互依賴性正在使得距離和邊界原本所具有的阻礙和隔離之關(guān)鍵功能不斷弱化。如此，世界越來越不是威斯特伐利亞型的（由排它性主權(quán)國家組成——譯者注），不再像舊式的一個鑲嵌工藝品（功能齊全，自成體系的意思——譯者注）；如今，國家主權(quán)正在喪失其領(lǐng)土形式，而與此同時，國家利益正按著妥協(xié)交易和管理共同財富的復(fù)雜邏輯在重新界定和組合。
與此同時，不得不承認(rèn)仍然有人為了領(lǐng)土而喪生，不過不再是為了征服或拓展領(lǐng)土，而是去爭取領(lǐng)土屬性的關(guān)鍵成分。領(lǐng)土雖然已經(jīng)至少局部地失去了其物質(zhì)價值，但卻仍然保持著其象征意義和表述形式。這種矛盾其實只是表面的：領(lǐng)土不再具有其從前的工具價值性，但卻完整地保留著表述功能。所以，領(lǐng)土的終結(jié)并不能夠與放棄對空間參照混為一談。比起以往任何時代，空間更處于社會科學(xué)的關(guān)注核心：任何行動都離不開空間，但空間越來越非物質(zhì)化，不再一成不變和被明確界定。
這種空間的“解放”（釋放）在當(dāng)今世界許多層次上得以證實，正如本圖冊所詳細(xì)描述介紹的。
今天，個體行為和社會行為和對此的認(rèn)知體現(xiàn)在多個層次上：國家空間正在失去了優(yōu)先參考性，而與此同時，一方面是局部（當(dāng)?shù)兀┛臻g，另一方面是超國家地區(qū)空間卻具有越來越重要的參考性。即便屬性也越來越有別于領(lǐng)土的框架，而是在越來越遠(yuǎn)離領(lǐng)土形式的多空間化層次中展示出來。
只要屬性聯(lián)系與已建構(gòu)國家的關(guān)系出現(xiàn)了松弛現(xiàn)象，它就會變得越來越難于適應(yīng)屬性（建構(gòu)）方案。更糟的是這類屬性方案對于領(lǐng)土權(quán)而言，變得具有破壞性，因為它不僅質(zhì)疑已建構(gòu)領(lǐng)土的合法性，而且根本無法做到能夠與其它屬性方案相對抗，除非是采取族群清洗的途徑，甚至是通過大屠殺的極端方式。
如今各種認(rèn)同空間正處于海外僑民和移民網(wǎng)絡(luò)的推動之中，由于通訊技術(shù)的發(fā)展而不斷擴展，并隨著焦點的流動更具收縮膨脹性，它們既彼此分離，又相互重疊，實際上呈現(xiàn)為觸角擴散狀或結(jié)晶網(wǎng)絡(luò)化，是多種形式的和碎片化的。
企圖把認(rèn)同空間拘于邊界關(guān)卡之內(nèi)，依靠看守來加以屏蔽且嚴(yán)加防范實際上意味著屈從于人為主觀性，只會導(dǎo)致采取強制手段。這種行為本質(zhì)上是違背全球化性質(zhì)的，忘記了如下構(gòu)思設(shè)想：世界的未來恰恰就是人際的網(wǎng)絡(luò)、民眾的流動和遷移。
在這里，網(wǎng)絡(luò)觀念以驚人的速度日趨深入人心并得到證實：社會關(guān)系（政治和經(jīng)濟的）的有效運作，更何況這種關(guān)系是非正式的，不易察覺到和隱性機制化的。所以網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系是以否定領(lǐng)土幾何學(xué)的形式表現(xiàn)出來的，它超越距離，透過世界，繞開封閉政策地運作。網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系以其方式重新解讀著互濟共性，成為新型暴力和新型屬性的承載媒介：對于一些人來說，它制造了隱性敵人，而對于另一些人而言，它卻保障了異常復(fù)雜的調(diào)控管理。作為新型交換要素，它同時亦使得傳統(tǒng)對抗邏輯失去活力。
領(lǐng)土束縛的解體并未能消除不平等，而恰恰相反，將其置于更大的可視度中。在那些國家-民族規(guī)則強行劃定政治界樁之處，空間化的現(xiàn)代進程（或后現(xiàn)代進程）更加顯露出了社會不平等真相卻無力對此修正調(diào)整。按照美國學(xué)者斯卡拉皮諾（Scalapino）對亞洲的看法，“天然經(jīng)濟領(lǐng)土”將自然地勝出政治領(lǐng)土：了解增長跨國三角區(qū)項目、注意經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展、觀察臺灣海峽兩岸極為頻繁的流通來往就能夠比用舊式地緣政治觀更好地理解今日東亞的變化。
回過頭看，如今，所有的人都將處于其它所有人的空間之內(nèi)，因為有了新的傳播技術(shù)使其可能，還因為各種利益日益相互依賴且非部門化，更因為空間是以流通和關(guān)系作為參照物，而不是以封閉共同體作為參照物的。建立（地域）邏輯如今讓位于交易邏輯，所以，空間更是去指一種交換的規(guī)模，而不再是指地域所在的規(guī)模。這種重大變化正徹底地改變著對于安全的看法，和溯源向上對于沖突的看法。每個人的安全不再像以前一樣，僅僅與其所在國的領(lǐng)土安全聯(lián)系在一起，人們在其境內(nèi)就如同生活在防守嚴(yán)密而又舒適的城堡之中。而現(xiàn)在，根據(jù)多種空間化的狀況，安全是距離型的。對我而言的安全點對他人卻成無安全點，我眼中的政治穩(wěn)定點對他人則是缺乏衛(wèi)生安全或是缺乏食品安全的場點。
在這個新秩序中，國家安全觀失去了原有合理性，而讓位于集體安全觀，后者又很快地演變?yōu)槿虬踩^。安全更受制于一體化進程，盡管一體化仍顯得勢頭薄弱，即便一體化還引發(fā)了某些緊張和暴力，但也絕不再是霍布斯、克勞塞維茲、韋伯或摩根索筆下的那種正面政治暴力。這些新型國際社會暴力更令人想到法國社會學(xué)家涂爾干（也被譯作杜爾克姆——譯者注）和美國社會學(xué)家默頓所指出的亂世無序邏輯或社會偏離邏輯中的新型沖突性，后者的分布完全不同于舊有形式，而是與社會的失落、排斥和侮辱邊線相吻合一致的。
而與此同時，這些沖突也屬于所有的社會成員，因為每個人都與諸多行為體在國際舞臺上的蔓延現(xiàn)象密切相關(guān)，昔日由國家所建立的壟斷局面已不再為新型行為體所尊重。按照全球治理觀的初步構(gòu)想：每個行為體體都應(yīng)當(dāng)據(jù)此按其功能去促進國際社會一體化的成功。然而，在這個更具涂爾干式特征——而不是韋伯式特征——的世界內(nèi)，互濟共性更表現(xiàn)為功能性的，而非單方面意愿的，社會聯(lián)系比起單方行為更具建構(gòu)性。多邊主義因而才更具有新實用性，成為一種思考世界未來的嶄新方式。
在本書的結(jié)論之處，作者們慧智地向讀者們展示了對空間的另一種期望：更加開放、更具吸納能力的社會勝于關(guān)閉和排斥邏輯；集體協(xié)商取代了單邊行為。也許，這將是一個更由爭議所建構(gòu)的、而非由權(quán)力強化著的世界......
本書展開了對上述所有問題的探討，是一種對國際研究方法的深刻革新，極好地闡述了在國際研究中法國學(xué)派的獨特觀點。更多側(cè)重社會學(xué)視角而不是單純停留在政治層次上，更加關(guān)注多個行為體以及暴力和沖突的社會形式，更加突出互濟共性和一體化而非拘于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭觀和已經(jīng)不合時宜的“權(quán)力政治” 學(xué)說�？傊@種觀點的核心在于對空間的審視解讀觀，空間不再是傳統(tǒng)地緣政治類的和正統(tǒng)領(lǐng)土型的。也許，未來世界空間的期望之處和不確定性就都在于此。
貝特朗·巴迪 Bertrand BADIE
巴黎政治學(xué)院教授 國際政治學(xué)碩士課程負(fù)責(zé)人
導(dǎo) 言
世界之空間時態(tài)
全球化并非由于柏林墻的倒塌而應(yīng)運而生，它其實是一個在不同時態(tài)與不同空間交錯背景中具有多重形式的一個復(fù)雜進程。
在歐洲—尤其是在法國—，通過學(xué)校教學(xué)傳授和通過代表國家意志的公共政策，作為政治與社會一體化載體的歷史、地理和法律知識極大地塑造了公眾對世界領(lǐng)土的認(rèn)知。而所有涉及到從區(qū)域到全球的流通、流通連接的產(chǎn)物，物質(zhì)化或非物質(zhì)化交換物、對于相異性和交融性的意識，幾乎全都被忽略而過。正是這種對過去全球化的遺忘導(dǎo)致了在理解全球化現(xiàn)象突然加速的當(dāng)今世界之時，人們才會顯得如此知識匱乏。
1648—1945年期間；并不同步的長期經(jīng)濟時態(tài)和政治時態(tài)
從文藝復(fù)興一直到冷戰(zhàn)結(jié)束，政治思想家和地理學(xué)家們總是依據(jù)1648年威斯特伐利亞條約體系來描述和構(gòu)思一個領(lǐng)土世界。每個君主在其國境內(nèi)保障臣民的安全。各個并存國家之間關(guān)系通過強國之間的平衡來得到調(diào)控，這一平衡要么是或多或少的穩(wěn)定狀態(tài)、要么是或多或少的暴力狀態(tài)。這種領(lǐng)土原則構(gòu)成了世界政治運作的結(jié)構(gòu)，長期以來也是認(rèn)知世界的主要框架。
在這個十分緩慢的時態(tài)過程中，各種類型的全球化進程編織著不同的網(wǎng)絡(luò)，整合著各異的空間。由西班牙和葡萄牙，隨后由英國和法國主導(dǎo)的兩次世界殖民主義擴張浪潮實質(zhì)上是兼具經(jīng)濟性和政治性的計劃：殖民政權(quán)和殖民國商界是同等的行為體。殖民主義的擴張也把領(lǐng)土國家的模式傳播到歐洲以外，把商業(yè)資本主義帶到各地，正是商業(yè)資本主義網(wǎng)絡(luò)才最終使得各種經(jīng)濟世界得以結(jié)構(gòu)化。
一方面是國家固定領(lǐng)土，另一方面是財富、人員的流通和政治社會模式和文化模式的傳播，兩者的并存是人類歷史長期進程的建構(gòu)因素。伴隨著新技術(shù)發(fā)明的不規(guī)則節(jié)奏，距離逐漸縮小，溝通日益增多，貨物和人員的流通數(shù)量更大、速度更快、距離更遠(yuǎn)。
1945-1991年 ：中間時態(tài)：兩極對峙下的國家隱性危機
第二次世界大戰(zhàn)之后的這段時期有三個特征：
1）一項國際規(guī)范管理計劃，也就是聯(lián)合國的多邊計劃；
2）領(lǐng)土國家模式逐漸弱化；
3）貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的漸進擴展。
戰(zhàn)后非殖民化進程的后果，就是國家數(shù)目的大量增加。但事實卻表明著民族－國家的普遍模式僅僅是局部地有效運行，在不少情況下甚至是受挫。北方國家在經(jīng)歷了 “輝煌的三十年”發(fā)展之后，國家福利制度從70年代起開始陷入困境；而在南方，若干國家的失敗乃至破產(chǎn)導(dǎo)致了動蕩局面，往往是家族統(tǒng)治或是宗教勢力在發(fā)號施令，稱霸一方。
冷戰(zhàn)中東西方集團的無情對抗更加強化了領(lǐng)土至上觀和地緣戰(zhàn)略觀對世界的看法，盡管在同期，經(jīng)濟上的相互依賴性卻有了極大的加強。那時，只有在最為沉重的經(jīng)濟危機（石油沖擊、債務(wù)危機）之刻，這一（經(jīng)濟）全球化才以非常規(guī)的方式地體現(xiàn)出來。一方面是國家組成的政治世界（其中許多國家對移民關(guān)閉邊境），另一方面是由越來越緊密的網(wǎng)絡(luò)所編織的世界，兩者之間一直處于緊張狀態(tài)。
全球化的短促時態(tài)：復(fù)雜化、加速度和距離縮短
兩極化的終結(jié)結(jié)束了近40年的國家間的無情政治競爭，那時各國不論是出于內(nèi)心自愿還是違心被迫都是在兩個超級大國之一的旗幟下行事。
作為地區(qū)一體化廣泛進程的先鋒，歐洲意識到它不再是世界的中心。國際暴力已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，在新型行為體的操控下，規(guī)模擴散且形式多樣，以至于用傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭與和平觀對此既無法理解，更無力加以控制。
一方面政治一體化停滯退潮；另一方面，不均衡經(jīng)濟一體化則有了極大發(fā)展，而國家在其中僅僅是行為體之一。一個歷史時序正在結(jié)束。這就迫使人們?nèi)ピO(shè)想一種領(lǐng)土邏輯和網(wǎng)絡(luò)的共存以及對此的調(diào)控管理。前者仍然有人為之死亡，后者表現(xiàn)為傳播與信息革命越來越多地覆蓋整個社會。
這種技術(shù)的突然加速度不僅推動著企業(yè)的全球布局，而且一方面更加凸顯出社會不平等和社會危機，另一方面又在時時刺激著個體對于流動性的渴望。在所有領(lǐng)域中，加速度和規(guī)模變化導(dǎo)致了一種破裂，至少在對于全球化進程的極端復(fù)雜性上，對于未來世界的日見不可知性上，人們的意識更加痛苦和焦慮。新型崛起的強國和地區(qū)集團的一體化進程都提出一個“極”的問題：是霸權(quán)主義還是多級結(jié)構(gòu)。實力的構(gòu)成元素也發(fā)生了變化，互濟共性不復(fù)在同樣規(guī)模上行之有效，以前的解讀詮釋觀再也無法有效維持下去了。
全球的城市化
關(guān)鍵詞匯：巨型城市網(wǎng)絡(luò)（城市）極塊
參閱章節(jié)：人口國際流動 富裕貧困并存 全球規(guī)模企業(yè)
百年現(xiàn)象的突然加快
1800年時，全球人口的城市率僅為2%。從那時起，城市的增長，包括數(shù)目和規(guī)模開始不停地加快，到今天，全球一半的人口為城市居民。不過，這個全球的城市化根據(jù)不同地區(qū)和城市的具體情況、在城市之間是十分多樣的。在整個西半球（美洲大陸）、歐洲、俄羅斯，城市化達(dá)到為70%。在一些多沙漠地區(qū)，（阿拉伯半島、澳大利亞）居民也高度地城市化。相反，亞洲和非洲的城市化水平低于世界平均水平。盡管在非洲，大城市的增長率是世界上最高的。
城市帶或城市圈
最近幾十年最引人注目的現(xiàn)象就是：由巨型城市（或稱之為：超大都市）組成的網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。直到1950年，只有紐約一城的居民超過1千萬人，而到了2000年，全球已經(jīng)有19個巨型城市（大城市圈）的人口超過了2千萬。
從上世紀(jì)30年代起，地理學(xué)家們就十分明確地認(rèn)識到了城市的等級、分布取決于它們具備的功能。今天，巨型城市之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)比與各自周邊地域的關(guān)系更為密切。巨型城市集中著所有的經(jīng)濟、金融、政治、信息和文化權(quán)力。這種城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一個經(jīng)濟世界的決策、組織和運作結(jié)構(gòu)。在這里，出現(xiàn)了一種社會世界。同樣，這些城市也為維持掌控上述權(quán)力進行著激烈的競爭。在這些巨型城市極塊中，進行著各種全球性交換和流通：巨大的港口和機場、高速公路樞紐，信息平臺、證券交易所、企業(yè)總部，名牌大學(xué)，科研機構(gòu)，影視制作中心等等。然而，在社會空間方面，這一巨型都市化仍然是一個十分不平等的進程：那些最佳融入全球化的人士居住在富豪區(qū)域之中（企業(yè)高管、政治決策者、學(xué)者和創(chuàng)業(yè)群體，并長期相交互動），而與此同時，眾多的貧困群體則生活在破落城區(qū)或窮差地帶之中。
不同歐洲藍(lán)圖
關(guān)鍵詞匯：一體化自由貿(mào)易霸權(quán)
參閱章節(jié)：地區(qū)化多樣性 規(guī)范世界貿(mào)易 實行政治治理？
歐洲的地區(qū)一體化開展最早，進展最大，這一進程源于眾多行為體的自愿意志和特定的歷史環(huán)境。在兩次世界大戰(zhàn)之間，最初的歐洲聯(lián)合計劃都失敗了（古登霍夫— 卡勒斯的歐洲合眾國計劃，白里安的歐洲聯(lián)邦計劃）。在二戰(zhàn)以后，冷戰(zhàn)將歐洲分裂成兩大集團，美國當(dāng)時的目標(biāo)旨在重建西歐經(jīng)濟和跨大西洋合作（1949年正式成立北大西洋公約組織）。其后，歐洲之父們開始構(gòu)思超越經(jīng)濟合作階段和超越國家間對抗競爭，法國和德國開始了和解進程。1951年，成立了歐洲煤鋼共同體。到了1957年，6個西歐國家簽訂了羅馬條約，正式成立了歐洲經(jīng)濟共同體，從而開始了歐洲建設(shè)進程。從那時起，歐洲建設(shè)一直在兩條明顯不同的觀念和實踐之間來回擺動。
第一種是政府間合作，由政府主導(dǎo)并為之服務(wù)，也就是傳統(tǒng)的地區(qū)主義；第二種可稱為新型功能主義觀，在于通過國家行為體和非國家行為體的共同努力，整合各個不同領(lǐng)域，最終建立一個超國家的聯(lián)盟。
歐洲整合現(xiàn)狀圖 2005年12月□ 加拿大□ 美 國歐洲聯(lián)盟歐元區(qū) *申根協(xié)定區(qū)成員國聯(lián)系國局部參與國歐洲理事會北 約* 最近加入歐盟的10個成員國，一旦符合相關(guān)條件，即可加入歐元區(qū)。來源： 歐 盟 網(wǎng) 站 歐洲理事會網(wǎng)站 www.coe.int 北 約 網(wǎng) 站 www.nato.int
歐洲建設(shè)的特征
歐洲建設(shè)的主要特征就是復(fù)雜的機構(gòu)設(shè)置。EU 歐盟委員會代表歐洲整體的利益，是歐盟的主要行政機構(gòu)，維護歐盟憲章，相對獨立于各成員國政府，委員會執(zhí)行共同體政策。歐洲議會代表各成員國的民眾。歐洲理事會由各成員國輪流擔(dān)任主席，推動和指導(dǎo)歐盟的政策。部長理事會制定并協(xié)調(diào)歐盟的共同標(biāo)準(zhǔn)。CJCE 共同體司法院通過制定大量的規(guī)范法準(zhǔn)來統(tǒng)一歐洲的法律。BCE 歐洲中央銀行是獨立的，負(fù)責(zé)歐元事務(wù)。
眾多的利益集團都影響著歐盟的決策進程：工會、游說集團、專家、地方當(dāng)局、地方或跨境區(qū)域等等。由于在政治和軍事領(lǐng)域的一體化嘗試舉步艱難，屢屢受挫，目前取得很大進展的領(lǐng)域是經(jīng)濟和貨幣方面：自由化和國家干預(yù)并舉。（1968年海關(guān)聯(lián)盟，1979年歐洲貨幣體系，1993年單一大市場，1999年歐元統(tǒng)一貨幣）。在制定共同體共同政策方面也是逐漸擴大的：60年代是農(nóng)業(yè)、競爭、漁業(yè)、運輸，與第三國的貿(mào)易，70年代是科技、環(huán)境、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、地區(qū)政策。而到了80年代則是：商品、服務(wù)、資本和人力資源（后者最為艱難）的自由流動。
歐洲的政治一體化的真正深化是從1992年簽訂的馬斯特里赫特條約開始：歐盟正式宣告建立，歐洲議會的權(quán)限進一步擴大，歐盟公民地位被確立。市場管理（支柱1）的任務(wù)被賦予歐盟委員會和歐洲議會，共同外交和防務(wù)（支柱2）和司法和內(nèi)部安全（支柱3）交給了理事會，但是需要全體一致同意，方能通過。分層授權(quán)原則（指歐盟作出決定，各成員國政府負(fù)責(zé)執(zhí)行——譯者注）導(dǎo)致歐盟的行動取決于各成員國在相互競爭領(lǐng)域所采取的行動。
歐洲聯(lián)盟的逐步擴大圖 截止2005年底（各國國名省略了）加入歐盟年份 成員國總數(shù)目1957 61973 91981 101986 121995 152004 25□ 預(yù)期 2007年1月1日加入 □ 正在談判加入歐盟 □ 來源：歐盟網(wǎng)站
從上個世紀(jì)90年代起，歐盟推出了共同安全與防務(wù)政策，制定了在軍火工業(yè)，在警務(wù)合作和軍事合作的計劃，并著手籌建一個軍事參謀部。然而，這一共同政策舉步艱難，一方面，各成員國領(lǐng)袖對于擺脫北約框架的方式充滿了激烈爭議，另一方面，還招致了美國的反對。
此外，歐盟擴展它的對外使命和成員國的擴大也意味著要大力增加預(yù)算。對于民意的調(diào)查表明，接受歐洲共同價值的公民不斷增加，并正在緩慢地建構(gòu)一個歐洲公共空間。不過與此同時，也存在著歐洲悲觀論，這部分是由于歐洲各機構(gòu)復(fù)雜而并未人知，其運作方式的不透明度和民主赤字，當(dāng)然，還由于各成員國之間公共辯論的差距和高度地區(qū)化的決策。
不同層次的一體化：交錯與擴大
歐洲建設(shè)歷史表現(xiàn)了歐洲各個機構(gòu)以不同的速度逐漸擴大，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，擴大速度明顯加快。可以說：歐洲是一個邊界模糊，不停波動的政治空間。并非所有的政府都加入到同樣的機構(gòu)。每個機構(gòu)都有功能不同的宗旨和目的。
軍事方面：北約（OTAN）和歐洲防衛(wèi)聯(lián)盟（UEO）；
預(yù)防外交：歐洲安全與合作組織（OSCE）；
促進民主和保障人權(quán)：歐洲理事會；
次區(qū)域合作：波羅的海理事會。
2004年，10個國家新加入歐盟，使得歐洲更成為一個共同體內(nèi)貿(mào)易高度發(fā)達(dá)的地區(qū)強權(quán)，但同時，歐盟東擴也加大了各成員國之間經(jīng)濟――社會差距，加重了政治協(xié)商一致的難度。如果說關(guān)于深化和擴展歐洲的公共辯論遠(yuǎn)非結(jié)束，歐洲建設(shè)的歷史至少表明這兩項內(nèi)容并非互相矛盾的，一個由更多國家組成的聯(lián)盟需要共同政策的更加和諧化。
歐盟也與有意愿的國家加強和推動各類合作。目前，歐盟還推出了與其南方鄰居（歐洲――地中�；锇橛媱潱┖推鋿|方鄰居（歐洲毗鄰政策）的發(fā)展伙伴關(guān)系。
良幣臟錢較量
關(guān)鍵詞匯：跨國公司 流通 非領(lǐng)土化
參閱章節(jié)：全球規(guī)模企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)數(shù)碼鴻溝 實力重構(gòu)組合？
全球金融市場
當(dāng)代金融全球化表現(xiàn)為資本總量的增加和資本的國際流動性，以及跨國金融公司所扮演的核心角色。這些公司在全球編織了異常復(fù)雜的流通網(wǎng)絡(luò)，憑借著信息革命的新型技術(shù)手段，采用繞開或取消各類管治措施的種種方式開展業(yè)務(wù)，從而達(dá)到了徹底的非物質(zhì)性流通和真正的無處不在交易。據(jù)估計，各種國際金融活動的總額將近28萬億美元：12萬億多是股票和債券，8萬億是銀行本金和貸款，近7萬億是國際直接投資。其異常復(fù)雜性難以用圖表示出來，但下圖清晰地展示出全球股市證券交易所的金字塔結(jié)構(gòu)，美國的股市無疑處于壓倒性地位。
在國際金融市場，活躍著國內(nèi)和國際各類合法與非法的公共行為體和私人財團，包括：國家、中央銀行、國際金融機構(gòu)、商業(yè)銀行、投資資金、養(yǎng)老基金、國際犯罪集團等等。整個世界經(jīng)濟活動就取決于這些行為體之間的互動和它們的危機。
治理危機
1994年和1997－1998年，先后爆發(fā)了嚴(yán)重程度和蔓延程度不同的墨西哥金融危機和亞洲金融危機（后者還先后波及到俄羅斯和巴西），促使國際社會更加意識到日趨上升的國際金融不穩(wěn)定會產(chǎn)生的重大風(fēng)險，并將管理問題提上議程。早在1994年，7國集團就提出了改革問題，在1999年，實施了鞏固措施，建立了預(yù)防危機機制和現(xiàn)代化機制，并本著透明性的原則，附之以新的規(guī)章制度。這一逐步達(dá)成的妥協(xié)總體上有利于美國（能夠制訂游戲規(guī)則）和最主要的私人行為體（大銀行、合法金融中心和離岸交易中心）。
臟錢之由來
美國遭受9.11襲擊事件也反映出非法金融渠道和“逃稅天堂”制度所起的重要作用。然后，這一現(xiàn)象久已存在，它與合法體系之間的牽連關(guān)系也為世人所知。從 19世紀(jì)起，英屬海峽群島（包括根西島、澤西島和曼基耶群島，也被稱作Anglo-Normande群島，鄰近歐洲大陸法國諾曼底地區(qū)海岸――譯者注）就成了英國企業(yè)逃避稅收的場所。瑞士允許匿名的數(shù)字代碼銀行賬號（1934年通過銀行秘密法），摩納哥建立了一個十分具有吸引力的低稅務(wù)制度。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，一系列離美國本土很近的逃稅天堂市場在加勒比群島建立起來專門為美國的跨國公司服務(wù)，被稱為“離岸金融中心”。在二戰(zhàn)后西歐快速發(fā)展的“輝煌的30年”期間，出現(xiàn)了更多的“逃稅天堂”，并演變成了真正的金融中心。
全球主要的金融市場和股市交易所（２００４年）
紐約證券交易所、多倫多股票交易公司（ＴＳＸ集團）、美國證券交易所、納斯達(dá)克股市、墨西哥證券交易所、哥倫比亞交易所、利馬交易所、圣保羅交易所、布宜諾斯艾利斯交易所、圣地亞哥交易所、 東京交易所、 大阪交易所、 韓國交易所、 上海交易所、 臺北交易所、深圳交易所、香港交易所、菲律賓交易所、 孟買ＢＳＥ交易所、 泰國交易所、印度證券交易所、馬來西亞股市、新加坡交易所、雅加達(dá)交易所、南非、 約翰內(nèi)斯堡交易所、 澳大利亞交易所、新西蘭交易所。
２００４年度交易額：12萬億美元�！�
來源：世界交易所總會 www.world-exchange .org
全球逃稅天堂 2005年
加拿大某地、美國特拉華州、英國某地、百慕大群島、（英國）曼島、愛爾蘭、（英屬）特克斯和凱科斯群島、（英國）根西島和澤西島、巴哈馬、盧森堡、（英屬）開曼、瑞士、匈牙利、伯利茲、列支敦士登、哥斯達(dá)黎加、圣基茨和尼維斯、安道爾、巴拿馬、巴巴多斯、摩納哥、（荷屬）阿魯巴、（英屬）直布羅陀、（荷屬）安德里斯、（葡萄牙）馬德拉群島、塞浦路斯、馬耳他、巴林、迪拜、香港、緬甸、馬紹爾群島、馬爾代夫、利比里亞、馬來西亞、尼日利亞、新加坡、瑙魯、（新西蘭）庫克群島、毛里求斯、薩摩亞、斐濟、湯加、（新西蘭）紐埃島、瓦努阿圖、安的列斯群島。
洗錢規(guī)模
在這些“逃稅天堂”之地，各種各樣復(fù)雜的金融手段都被用來洗錢：中介機構(gòu)、虛名公司、冒名頂替公司、托拉斯和郵箱公司。通過同樣的途徑、方式和中介形式，來自貪污腐敗、販毒、逃稅漏稅、行賄盡傭金、賣淫產(chǎn)業(yè)和犯罪集團的巨額金錢在這里被漂洗和轉(zhuǎn)移，所謂“銀行秘密”的理由和相關(guān)國家－特別是那些微型國家－的縱容態(tài)度保護著這類金融市場的運作，其不透明性使得難于對合法使用和非法使用做出評估。一般認(rèn)為，這類金融中心的交易比重占了全球投資額的15％（2005年數(shù)字），其流通的金額高達(dá)1萬億美元。
定義含糊與斗爭不力
盡管“臟錢”、其利用者以及其流通渠道和洗錢手段已被認(rèn)為是對世界金融秩序穩(wěn)定性的一種威脅，但對其籠統(tǒng)的定義還需細(xì)化界定。
從上個世紀(jì)70年代末起，經(jīng)合與發(fā)展組織就已經(jīng)開始對跨國公司企業(yè)的稅務(wù)進行審查。1988年，一項聯(lián)合國協(xié)定正式指責(zé)對販毒收入的洗錢行為，金融行動集團進一步加強了對毒資洗錢的重點關(guān)注。（金融行動集團的英文縮寫為FATF，法文縮寫為GAFI，其宗旨是打擊金融領(lǐng)域中不法行為，特別是與犯罪活動相關(guān)的洗錢。金融行動集團成立于1989年，由31個國家組成，主要是經(jīng)合發(fā)展組織成員國。不過，該組織仍然面臨著結(jié)構(gòu)松散、任期不明、成效有限等諸多問題。 ――譯者注）
2000年的三個名單（一共包括62個領(lǐng)土單位）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織認(rèn)定了35個“逃稅天堂”；金融行動集團認(rèn)定44個“逃稅天堂 ”，其中15個非合作態(tài)度；金融穩(wěn)定論壇★認(rèn)定了42個“離岸金融中心”。三個名單相加，余下沒列舉到的是：庫克群島、馬紹爾、瑙魯、紐埃島。所有主要的國際金融市場均被回避未提。
★ “金融穩(wěn)定論壇”由西方7國集團倡導(dǎo)，成立于1999年初，秘書處設(shè)在瑞士巴塞爾市。――譯者注
反洗錢的斗爭面臨的困境是性質(zhì)差異不同的各種行為體有著不同的行為邏輯，同等對待并非易事。而且隨著金融全球化的加速和復(fù)雜化，尤其是在蘇東集團垮臺和中國對資本主義重新開放之后，金融流通對于靈活性和速度的需要日益突顯。而同時，反對資助國際恐怖主義的斗爭自從2001年起朝相反方向進行（嚴(yán)密監(jiān)控其金融活動）。
最后還有國際社會正在協(xié)商制定對于有組織犯罪（或：集團犯罪）的定義，不過這一界定仍不全面，僅僅主要集中在販毒和恐怖主義這兩個領(lǐng)域，卻回避、甚至可以說保護了其他主要犯罪領(lǐng)域：逃稅漏稅、腐敗、和白領(lǐng)犯罪（例如，美國安然公司丑聞），而且還回避了對國際金融流通的治理問題。
反臟錢斗爭具有一套等級手段，建立起有疑點的企業(yè)、組織和個人名單，非合作態(tài)度的國家名單；公開加以譴責(zé)；實行凍結(jié)和扣押，甚至沒收其財產(chǎn)。不過，其有效性仍有待考驗證實。
基督教之變異
關(guān)鍵詞匯：文化／文明個人屬性
參閱章節(jié)：市民社會行動 P整合多樣特性 P個人與諸文化 P
基督教包括天主教、新教和東正教三大分支，同樣也受到以混合方式和宗教儀式為特征的文化宗教網(wǎng)絡(luò)全球化的沖擊。各級教會都需要適應(yīng)因為人口變遷和地理分布而帶來的深刻變化。同時各種宗教自主團體和新型教會隨著移民和僑民而興起外傳。只有東正教空間-特別是俄羅斯東正教會-更多地固守著既有傳統(tǒng)，在后共產(chǎn)主義時代傳承著俄羅斯屬性。
兩個世界之間的天主教
天主教在南方國家――特別是在拉丁美洲和在黑非洲――的廣泛傳播以及隨之帶來的宗教儀式多樣化改變了歷史上形成的西歐中心型宗教模式。在傳統(tǒng)天主教的古老觀念中，宗教是等級化的，中間層次的權(quán)威只能是來自教會的代表（主教和大主教――譯者注），信眾和最高宗教領(lǐng)袖（教皇）只是通過他們發(fā)生直接聯(lián)系，這種等級結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。于此同時，西歐社會也日益世俗化，宗教雖未消失，但卻在重組之中：宗教活動定期儀式日漸減少，教會司職出現(xiàn)了危機，建制性宗教――特別是天主教――進入了衰退期，而隨之興起的則是各種形式的新型亞宗教。
在這里，每個教徒都可以自由地按其宗教屬性進行宗教活動：激情型、文化型、社團型或是倫理型。有些信眾側(cè)重于信念共同體的活動（例如：天主教世界青年日），有些信眾沉湎于世代相傳的信念儀式活動(例如：新型傳統(tǒng)派別)，還有一些信眾則偏愛綜合倫理和文化的人文型宗教活動（例如：參與人道慈善活動）。目前，新式宗教運動、邪教、秘傳修行法、超自然類信仰等多種亞宗教活動到處流行發(fā)展。
在法國，世俗原則把宗教信仰界定到私人空間，而在英國，多元文化主義促生著各類宗教屬性的展示（穆斯林團體、錫克教徒、以及其他教團），從而改變著教會與國家的關(guān)系。
擁有紅衣主教最多的頭十位國家
意大利 美國 德國 西班牙 法國 墨西哥 波蘭 加拿大 巴西 哥倫比亞 印度
來源：梵蒂岡網(wǎng)站 www.vatican.va 統(tǒng)計年鑒 2001年版
﹡ 紅衣主教的選舉權(quán) 指擁有選舉教皇的權(quán)利。譯者注
1962-1965年期間前后分四次舉行的梵蒂岡第二屆主教會議揭示著與羅馬教廷傳統(tǒng)保守主義的明顯決裂。教會被重新詮釋為上帝的子民而非過去的金字塔等級結(jié)構(gòu)，對教義和禮拜儀式進行了革新，其他宗教的傳統(tǒng)價值開始被承認(rèn)，并且鼓勵基督教各派的統(tǒng)一活動。不過，上述這些革新的大部分措施在隨后的歲月中倍受挫折，比如：解除某些國家的主教團的任期――特別是拉丁美洲“解放神學(xué)”派的主導(dǎo)的主教團――，任命保守派大主教，對傳統(tǒng)派和原教旨派作出種種讓步。不過，與此同時，天主教會在和平方面，在人權(quán)領(lǐng)域和在若干社會經(jīng)濟和文化問題上逐步發(fā)展出一套更加進步一些的理論。
上帝會（Opus Dei）保守派該派由西班牙天主教士何塞瑪利亞·埃斯科利瓦（Josemaria Escriva）于1928年創(chuàng)立。目前在天主教會中擁有8萬名高級教士神職成員，遍布于近60個國家（主要是在歐美）。這個秘密的、宗派性的精英機構(gòu)的宗旨是通過圣化神職工作的方式展開福音布道，目前已經(jīng)多層次滲透到眾多的決策圈和政治經(jīng)濟領(lǐng)域。
梵蒂岡外交
梵蒂岡教廷目前與172個國家有外交關(guān)系，并且是眾多國際組織的成員或常任觀察員（聯(lián)合國、教科文組織、國際勞工組織、國際紅十字會等等），從而可以參加國際重大會議。根據(jù)1929年拉特蘭條約（該條約確定了意大利和梵蒂岡的關(guān)系性質(zhì)，承認(rèn)教皇在梵蒂岡城的君主地位），梵蒂岡政治上對其他主權(quán)國家保持中立，但卻保留著特有的道義和精神權(quán)力，并可對國際沖突進行調(diào)整。
1979年到2004年，教皇保羅二世在位期間，極大地開拓發(fā)展了梵蒂岡的對外關(guān)系，因而被稱之為“朝拜教皇”，他一共對外出訪了104次，訪問了130 個國家和620個城市（特別是在蘇東垮臺之前出訪幾個東歐國家）。他這種宗教性巡訪受到國際媒體的廣泛報道，具有強烈的政治含義和象征意義。
梵蒂岡的外交主要依靠傳統(tǒng)的教廷使節(jié)全球網(wǎng)絡(luò)，而且，通過電臺、報紙、電視頻道和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，廣泛地傳播教廷的立場與態(tài)度。如今，作為非國家行為體的天主教徒網(wǎng)絡(luò)建立起了非正式國際聯(lián)系，并且參加了一些地區(qū)的和平進程。例如：著名的天主教國際慈善組織——圣愛智德團體（Sant’Egidio，成立于 1968年，總部在意大利羅馬。――譯者注）在解決莫桑比克國內(nèi)沖突中就發(fā)揮了積極的調(diào)停作用。梵蒂岡的基本主張是：和平、發(fā)展、人權(quán)、尊重生命、尊守國際法和主張宗教間對話。
基督教的多樣化 2005年 （占該國人口比重的 ％）新 天 東 主 正 教 教教 天主教 統(tǒng)計方法：嵌入法 新 教 東正教 來源：美國中央情報局2005年資料 。
福音布道派的活力
從上個世紀(jì)60年代-70年代開始，新教中的保守流派（福音派、新顯靈派）就在拉丁美洲、非洲、亞洲，――較少程度上在歐洲――取得擴展，開始取代了原有的天主教和地方宗教。一般認(rèn)為，如今全球福音教徒數(shù)量為5億人左右，其中約7千萬在拉丁美洲（特別是在智利、危地馬拉、巴西、尼加拉瓜和秘魯），也就是已經(jīng)占當(dāng)?shù)厝丝诘?4％。福音派的傳教活動一開始就得到北美教會的大力支持�，F(xiàn)在已經(jīng)在那些政體不穩(wěn)定的國家落地生根。福音派的特征是激情狂熱崇拜，與傳統(tǒng)的新教閱讀圣經(jīng)修性方式相差甚遠(yuǎn)，其異�；盍υ谟陟`活適應(yīng)性和傳教網(wǎng)絡(luò)運作方式。
這些傳教運動在某種意義上說是現(xiàn)代社會的揮發(fā)物。憑借著巨大的金融實力－部分源于信徒的捐贈－，福音派采用多種現(xiàn)代傳播手段展開布道皈依基督教活動。在巴西，“上帝王國統(tǒng)一教會”（福音派的一支）就擁有一個電視頻道，若干電臺以及報紙，經(jīng)常在體育場內(nèi)組織巨大的信徒大會，并展開某些人道救濟活動。
福音派深深地介入政治領(lǐng)域。在美國，1989年由羅伯特遜創(chuàng)建的“基督徒聯(lián)盟”（Christian Coalition）就是由眾多的福音教流派合并而成。在這個建立在個人宗教信仰自由基礎(chǔ)之上的美國社會中，原教旨主義特征很強的福音教派占據(jù)了重要的政治空間，而且還向外部世界傳播。那些新入門教徒、普世布道者、社會倫理保守者與美國右翼中最保守派人士形成聯(lián)盟，將昔日的反共主義轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃駥挂了固m教的斗爭。
基督教信徒最多的頭十位國家 （單位：百萬人）新教 天主教 東正教
美國 巴西 英國 烏干達(dá) 德國 加拿大 南非 印度尼西亞 民主剛果 肯尼亞。
美國 巴西 菲律賓 墨西哥 羅馬尼亞 哥倫比亞 法國 西班牙 阿根廷 意大利。
俄羅斯 白俄羅斯 烏克蘭 塞爾維亞-黑山共和國 哈薩克斯坦 保加利亞 希臘 波蘭 摩爾多瓦 埃塞俄比亞。
來源：美國中央情報局2005年資料 聯(lián)合國經(jīng)社理事會：《2005年人類發(fā)展報告》
實力重構(gòu)組合？
關(guān)鍵詞匯：國際體系極霸權(quán) 參閱章節(jié)：戰(zhàn)爭沖突轉(zhuǎn)型 殺傷武器擴散 人類共同未來
實力是構(gòu)成世界空間的一個因素。對一個國際體而言，實力表現(xiàn)為去作或是不作，亦是讓他者作或阻止他者作的能力和愿望。實力也僅僅在與其它行為體之間發(fā)生互動關(guān)系和溝通時才得以存在。作為國家安全與獨立的保障，軍事實力曾經(jīng)長期主導(dǎo)著實力的其他因素。然而，僅靠軍事實力已經(jīng)無法認(rèn)識當(dāng)今國際體系的復(fù)雜性。
軍事實力受到質(zhì)疑？
不斷的技術(shù)革新增進了軍事實力。16世紀(jì)，陸軍技術(shù)用于控制領(lǐng)土；19世紀(jì)海軍技術(shù)保障開發(fā)海洋資源；20世紀(jì)，空軍技術(shù)用來打擊敵方的經(jīng)濟、社會和政治能力；而核武器的問世可以大規(guī)模殺傷敵方民眾；上世紀(jì)90年代起，對信息技術(shù)的掌握再次改變了軍事實力。如今，使用武力變得代價高昂；核沖突升級風(fēng)險、軍事開發(fā)巨增、國民輿論的牽制，以及爭端國際爭端方式的發(fā)展。此外，面對著“新型沖突”和“跨國爭端”，使用武力往往顯得力不從心或收效甚微，更需要通過國際合作來處理。
國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的頭十位國家�。玻埃埃衬昝� 國 �。▎挝唬�10億美元 按可比購買力）
美國 中國 日本 印度 德國 法國 英國 意大利 巴西 俄羅斯。
來源：世界銀行 2005年 www.worldbank.org
實力因素的增加
優(yōu)先重視軍事戰(zhàn)略要素實際上掩蓋了實力諸多要素的多樣性、混雜性，多重性以及波動性。傳統(tǒng)上，除了軍事實力之外，(綜合)實力還表現(xiàn)為領(lǐng)土、自然資源、人口，但亦越來越多地體現(xiàn)在經(jīng)濟活力、社會和諧、科技革新和政治層面（政體穩(wěn)定、民意支持、領(lǐng)袖能力、外交能力等）。一個行為體――不論是否國家行為體―― 的實力，綜合了物質(zhì)因素和非物質(zhì)因素，同樣體現(xiàn)在它在國際談判中確定議題、影響國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定和把不同領(lǐng)域事務(wù)相連處理的能力。與軍事實力（硬實力 hard power）相反，軟實力（soft power）的實施采取非控制方式，主要通過說服和協(xié)商選擇。
軍費開支最高國家：美國 英國 法國 日本 中國。
最低國家：冰島 岡比亞 圭亞那 佛得角 摩爾多瓦。
實力與國際體系
實力令人對國際體系的輪廓特征不斷思考。在威斯特伐利亞體系之前的帝國以及隨后的“強國輪流興衰”（16世紀(jì)的西班牙，17世紀(jì)的荷蘭，18－19世紀(jì)的英國，20世紀(jì)的美國）之后，取而代之的是不穩(wěn)定的“列強平衡”體系（19世紀(jì)的歐洲列強協(xié)調(diào)，20世紀(jì)30年代短暫的歐洲和平）和不完善的兩極格局（1947－1989年）。自從冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國的超強實力正在以一種單極方式建構(gòu)國際體系，引起了抵制其強勢霸權(quán)的抗?fàn)帯?br />
也許地區(qū)一體化進程和‘中等強國’的崛起有助于建構(gòu)一個多極世界，不過，全球化所帶來相互依賴不斷增長仍將考驗和動搖著國家實力和以強國實力極為基礎(chǔ)的國際體系結(jié)構(gòu)。
人類共同未來
關(guān)鍵詞匯：世界公共財富持續(xù)發(fā)展公共空間
參閱章節(jié)：市民社會行動 國際能源緊張 一個世界政府？
從上個世紀(jì)60年代起，國際環(huán)境合作取得了長足的進展：舉辦了大型會議，通過了不少環(huán)保條約。面對著錯綜復(fù)雜的政治、經(jīng)濟和社會問題，人類的全球生態(tài)意識不斷上升。全球環(huán)境惡化風(fēng)險的出現(xiàn)（臭氧層受損、氣候變化、沙漠化、生物多樣化減弱）滋生并加深著社會內(nèi)部和國家之間的不平等，氣候變遷影響到能源安全，世界貿(mào)易規(guī)范以及南北關(guān)系。
共同承擔(dān)責(zé)任和不同待遇
從上個世紀(jì)70年代起，科學(xué)家們和國際環(huán)境組織首先提出溫室效應(yīng)問題，隨后成為非政府組織的關(guān)注重心，到了80年代，始為各國政府所重視。如今，國際社會對于不斷增加的人類活動（取暖、運輸、工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、對于氣候和氣候變遷（降雨、干旱、颶風(fēng)、陸地被淹、熱帶疫病傳播、氣象難民等等）所產(chǎn)生的效應(yīng)正在取得共識，盡管對其程度和性質(zhì)還有一些分歧（例如：預(yù)測到2100年，全球平均氣溫將上升從1.4℃到5.8℃不等）。到目前為止，溫室效應(yīng)氣體（ＧＥＳ，簡稱為溫室氣體）排放主要是工業(yè)化國家所為，不過，正在崛起的國家和發(fā)展中國家的崛起會將溫室氣體的排放源和排放量增加好幾倍。
頭十位二氧化碳（ＣＯ2）排放國 ２００２年單位：百萬噸
美國 中國 俄羅斯 印度 日本 德國 英國 加拿大 韓國 意大利
來源：聯(lián)合國開發(fā)計劃署：《2005年人類發(fā)展報告》
注：1997年，15個歐盟成員國做出承諾，把他們溫室效應(yīng)的氣體排放量共同減少 8℅。（歐洲排放原則）來源：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》
聯(lián)合國為締結(jié)一項氣候變遷綱要公約（后于1992年在里約熱內(nèi)盧通過）所進行的準(zhǔn)備工作顯示出各方的嚴(yán)重分歧。工業(yè)化國家立場分為兩類：大多數(shù)歐盟國家主張做出司法承諾，強制減少溫室氣體排放量，而有些國家（美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、俄羅斯、烏克蘭、挪威）則主張保持當(dāng)前的排放水平，并主張采用靈活的經(jīng)濟解決方案。而南方國家認(rèn)為溫室效應(yīng)是由工業(yè)化國家引起的，而且強調(diào)自身經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先性。至于石油輸出國是要求在減少排放量的情況下，能對其給與金融補償。最后，小型島嶼國家則擔(dān)心海平面上升被淹，呼吁大量減少氣體排放量。氣候變遷公約包含著一些革新性原則：共同承擔(dān)責(zé)任但根據(jù)每國的發(fā)展水平區(qū)別對待，所有各個方面共同實施可持續(xù)發(fā)展政策，預(yù)防措施和污染者付費原則，公約肯定和突出了環(huán)保非政府組織在提出具體建議和協(xié)調(diào)國內(nèi)立場上的作用。工業(yè)化國家也以非約束的方式做出承諾，把它們的溫室氣體排放量降回到1990年的水平。
從市場到國際法
京都議定書的談判――1997年締結(jié)，2005年生效――再次為歐盟和美國的對立所籠罩。面對著修改國內(nèi)能源政策的前景，石油企業(yè)和工業(yè)利益集團加大了對本國政府代表團施加的壓力，盡管有些政府逐步地采納了可持續(xù)發(fā)展政策的步驟。京都議定書確定了工業(yè)化國家到2008－2012年平均消減5．2 ℅排放量的義務(wù)，并為此安排了幾個靈活機制：建立了一個可以談判二氧化碳排放量的市場，企業(yè)可以購買或出售排放權(quán)；一項輔助實施安排可以使工業(yè)化國家在一致同意減少全球排放量的同時，共同為消減二氧化碳排放量的具體項目提供資助；一個工業(yè)化國家可以對一個發(fā)展中國家的發(fā)展機制提供資助，從而分享使用該國的二氧化碳排放指標(biāo)量。歐盟最后獲得了對于把這類機制與減少本國排放量努力互補掛鉤原則的正式承認(rèn)。
京都議定書于2005年生效，2012年到期，雖然議定書在減少溫室氣體排放量上是一個不足夠的階段，但仍然是一個具有政治和象征意義的重要事件。到2006年，一共有158個國家批準(zhǔn)了該議定書，它們占了全球排放量的61．6℅。
未來的關(guān)鍵難處是：發(fā)展中國家如何采取強制措施減少排放量，同時又不使其經(jīng)濟社會發(fā)展受損，如何建立控制與制裁機制和解決爭端的機制。
這實質(zhì)上就意味著進行一場改變所有行為體――從個人開始――行為方式的真正變革。
一個也許更由爭議所建構(gòu)而非由權(quán)力強化著的世界
關(guān)于領(lǐng)土的激烈辯論也許已告一段落。已成老調(diào)話題的全球化正在證實以下看法：距離不再是一種障礙，邊界再也阻擋不住什么東西，而相互依賴性正在使得距離和邊界原本所具有的阻礙和隔離之關(guān)鍵功能不斷弱化。如此，世界越來越不是威斯特伐利亞型的（由排它性主權(quán)國家組成——譯者注），不再像舊式的一個鑲嵌工藝品（功能齊全，自成體系的意思——譯者注）；如今，國家主權(quán)正在喪失其領(lǐng)土形式，而與此同時，國家利益正按著妥協(xié)交易和管理共同財富的復(fù)雜邏輯在重新界定和組合。
與此同時，不得不承認(rèn)仍然有人為了領(lǐng)土而喪生，不過不再是為了征服或拓展領(lǐng)土，而是去爭取領(lǐng)土屬性的關(guān)鍵成分。領(lǐng)土雖然已經(jīng)至少局部地失去了其物質(zhì)價值，但卻仍然保持著其象征意義和表述形式。這種矛盾其實只是表面的：領(lǐng)土不再具有其從前的工具價值性，但卻完整地保留著表述功能。所以，領(lǐng)土的終結(jié)并不能夠與放棄對空間參照混為一談。比起以往任何時代，空間更處于社會科學(xué)的關(guān)注核心：任何行動都離不開空間，但空間越來越非物質(zhì)化，不再一成不變和被明確界定。
這種空間的“解放”（釋放）在當(dāng)今世界許多層次上得以證實，正如本圖冊所詳細(xì)描述介紹的。
今天，個體行為和社會行為和對此的認(rèn)知體現(xiàn)在多個層次上：國家空間正在失去了優(yōu)先參考性，而與此同時，一方面是局部（當(dāng)?shù)兀┛臻g，另一方面是超國家地區(qū)空間卻具有越來越重要的參考性。即便屬性也越來越有別于領(lǐng)土的框架，而是在越來越遠(yuǎn)離領(lǐng)土形式的多空間化層次中展示出來。
只要屬性聯(lián)系與已建構(gòu)國家的關(guān)系出現(xiàn)了松弛現(xiàn)象，它就會變得越來越難于適應(yīng)屬性（建構(gòu)）方案。更糟的是這類屬性方案對于領(lǐng)土權(quán)而言，變得具有破壞性，因為它不僅質(zhì)疑已建構(gòu)領(lǐng)土的合法性，而且根本無法做到能夠與其它屬性方案相對抗，除非是采取族群清洗的途徑，甚至是通過大屠殺的極端方式。
如今各種認(rèn)同空間正處于海外僑民和移民網(wǎng)絡(luò)的推動之中，由于通訊技術(shù)的發(fā)展而不斷擴展，并隨著焦點的流動更具收縮膨脹性，它們既彼此分離，又相互重疊，實際上呈現(xiàn)為觸角擴散狀或結(jié)晶網(wǎng)絡(luò)化，是多種形式的和碎片化的。
企圖把認(rèn)同空間拘于邊界關(guān)卡之內(nèi)，依靠看守來加以屏蔽且嚴(yán)加防范實際上意味著屈從于人為主觀性，只會導(dǎo)致采取強制手段。這種行為本質(zhì)上是違背全球化性質(zhì)的，忘記了如下構(gòu)思設(shè)想：世界的未來恰恰就是人際的網(wǎng)絡(luò)、民眾的流動和遷移。
在這里，網(wǎng)絡(luò)觀念以驚人的速度日趨深入人心并得到證實：社會關(guān)系（政治和經(jīng)濟的）的有效運作，更何況這種關(guān)系是非正式的，不易察覺到和隱性機制化的。所以網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系是以否定領(lǐng)土幾何學(xué)的形式表現(xiàn)出來的，它超越距離，透過世界，繞開封閉政策地運作。網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系以其方式重新解讀著互濟共性，成為新型暴力和新型屬性的承載媒介：對于一些人來說，它制造了隱性敵人，而對于另一些人而言，它卻保障了異常復(fù)雜的調(diào)控管理。作為新型交換要素，它同時亦使得傳統(tǒng)對抗邏輯失去活力。
領(lǐng)土束縛的解體并未能消除不平等，而恰恰相反，將其置于更大的可視度中。在那些國家-民族規(guī)則強行劃定政治界樁之處，空間化的現(xiàn)代進程（或后現(xiàn)代進程）更加顯露出了社會不平等真相卻無力對此修正調(diào)整。按照美國學(xué)者斯卡拉皮諾（Scalapino）對亞洲的看法，“天然經(jīng)濟領(lǐng)土”將自然地勝出政治領(lǐng)土：了解增長跨國三角區(qū)項目、注意經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展、觀察臺灣海峽兩岸極為頻繁的流通來往就能夠比用舊式地緣政治觀更好地理解今日東亞的變化。
回過頭看，如今，所有的人都將處于其它所有人的空間之內(nèi)，因為有了新的傳播技術(shù)使其可能，還因為各種利益日益相互依賴且非部門化，更因為空間是以流通和關(guān)系作為參照物，而不是以封閉共同體作為參照物的。建立（地域）邏輯如今讓位于交易邏輯，所以，空間更是去指一種交換的規(guī)模，而不再是指地域所在的規(guī)模。這種重大變化正徹底地改變著對于安全的看法，和溯源向上對于沖突的看法。每個人的安全不再像以前一樣，僅僅與其所在國的領(lǐng)土安全聯(lián)系在一起，人們在其境內(nèi)就如同生活在防守嚴(yán)密而又舒適的城堡之中。而現(xiàn)在，根據(jù)多種空間化的狀況，安全是距離型的。對我而言的安全點對他人卻成無安全點，我眼中的政治穩(wěn)定點對他人則是缺乏衛(wèi)生安全或是缺乏食品安全的場點。
在這個新秩序中，國家安全觀失去了原有合理性，而讓位于集體安全觀，后者又很快地演變?yōu)槿虬踩^。安全更受制于一體化進程，盡管一體化仍顯得勢頭薄弱，即便一體化還引發(fā)了某些緊張和暴力，但也絕不再是霍布斯、克勞塞維茲、韋伯或摩根索筆下的那種正面政治暴力。這些新型國際社會暴力更令人想到法國社會學(xué)家涂爾干（也被譯作杜爾克姆——譯者注）和美國社會學(xué)家默頓所指出的亂世無序邏輯或社會偏離邏輯中的新型沖突性，后者的分布完全不同于舊有形式，而是與社會的失落、排斥和侮辱邊線相吻合一致的。
而與此同時，這些沖突也屬于所有的社會成員，因為每個人都與諸多行為體在國際舞臺上的蔓延現(xiàn)象密切相關(guān)，昔日由國家所建立的壟斷局面已不再為新型行為體所尊重。按照全球治理觀的初步構(gòu)想：每個行為體體都應(yīng)當(dāng)據(jù)此按其功能去促進國際社會一體化的成功。然而，在這個更具涂爾干式特征——而不是韋伯式特征——的世界內(nèi)，互濟共性更表現(xiàn)為功能性的，而非單方面意愿的，社會聯(lián)系比起單方行為更具建構(gòu)性。多邊主義因而才更具有新實用性，成為一種思考世界未來的嶄新方式。
在本書的結(jié)論之處，作者們慧智地向讀者們展示了對空間的另一種期望：更加開放、更具吸納能力的社會勝于關(guān)閉和排斥邏輯；集體協(xié)商取代了單邊行為。也許，這將是一個更由爭議所建構(gòu)的、而非由權(quán)力強化著的世界......
本書展開了對上述所有問題的探討，是一種對國際研究方法的深刻革新，極好地闡述了在國際研究中法國學(xué)派的獨特觀點。更多側(cè)重社會學(xué)視角而不是單純停留在政治層次上，更加關(guān)注多個行為體以及暴力和沖突的社會形式，更加突出互濟共性和一體化而非拘于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭觀和已經(jīng)不合時宜的“權(quán)力政治” 學(xué)說�？傊@種觀點的核心在于對空間的審視解讀觀，空間不再是傳統(tǒng)地緣政治類的和正統(tǒng)領(lǐng)土型的。也許，未來世界空間的期望之處和不確定性就都在于此。
貝特朗·巴迪 Bertrand BADIE
巴黎政治學(xué)院教授 國際政治學(xué)碩士課程負(fù)責(zé)人
導(dǎo) 言
世界之空間時態(tài)
全球化并非由于柏林墻的倒塌而應(yīng)運而生，它其實是一個在不同時態(tài)與不同空間交錯背景中具有多重形式的一個復(fù)雜進程。
在歐洲—尤其是在法國—，通過學(xué)校教學(xué)傳授和通過代表國家意志的公共政策，作為政治與社會一體化載體的歷史、地理和法律知識極大地塑造了公眾對世界領(lǐng)土的認(rèn)知。而所有涉及到從區(qū)域到全球的流通、流通連接的產(chǎn)物，物質(zhì)化或非物質(zhì)化交換物、對于相異性和交融性的意識，幾乎全都被忽略而過。正是這種對過去全球化的遺忘導(dǎo)致了在理解全球化現(xiàn)象突然加速的當(dāng)今世界之時，人們才會顯得如此知識匱乏。
1648—1945年期間；并不同步的長期經(jīng)濟時態(tài)和政治時態(tài)
從文藝復(fù)興一直到冷戰(zhàn)結(jié)束，政治思想家和地理學(xué)家們總是依據(jù)1648年威斯特伐利亞條約體系來描述和構(gòu)思一個領(lǐng)土世界。每個君主在其國境內(nèi)保障臣民的安全。各個并存國家之間關(guān)系通過強國之間的平衡來得到調(diào)控，這一平衡要么是或多或少的穩(wěn)定狀態(tài)、要么是或多或少的暴力狀態(tài)。這種領(lǐng)土原則構(gòu)成了世界政治運作的結(jié)構(gòu)，長期以來也是認(rèn)知世界的主要框架。
在這個十分緩慢的時態(tài)過程中，各種類型的全球化進程編織著不同的網(wǎng)絡(luò)，整合著各異的空間。由西班牙和葡萄牙，隨后由英國和法國主導(dǎo)的兩次世界殖民主義擴張浪潮實質(zhì)上是兼具經(jīng)濟性和政治性的計劃：殖民政權(quán)和殖民國商界是同等的行為體。殖民主義的擴張也把領(lǐng)土國家的模式傳播到歐洲以外，把商業(yè)資本主義帶到各地，正是商業(yè)資本主義網(wǎng)絡(luò)才最終使得各種經(jīng)濟世界得以結(jié)構(gòu)化。
一方面是國家固定領(lǐng)土，另一方面是財富、人員的流通和政治社會模式和文化模式的傳播，兩者的并存是人類歷史長期進程的建構(gòu)因素。伴隨著新技術(shù)發(fā)明的不規(guī)則節(jié)奏，距離逐漸縮小，溝通日益增多，貨物和人員的流通數(shù)量更大、速度更快、距離更遠(yuǎn)。
1945-1991年 ：中間時態(tài)：兩極對峙下的國家隱性危機
第二次世界大戰(zhàn)之后的這段時期有三個特征：
1）一項國際規(guī)范管理計劃，也就是聯(lián)合國的多邊計劃；
2）領(lǐng)土國家模式逐漸弱化；
3）貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的漸進擴展。
戰(zhàn)后非殖民化進程的后果，就是國家數(shù)目的大量增加。但事實卻表明著民族－國家的普遍模式僅僅是局部地有效運行，在不少情況下甚至是受挫。北方國家在經(jīng)歷了 “輝煌的三十年”發(fā)展之后，國家福利制度從70年代起開始陷入困境；而在南方，若干國家的失敗乃至破產(chǎn)導(dǎo)致了動蕩局面，往往是家族統(tǒng)治或是宗教勢力在發(fā)號施令，稱霸一方。
冷戰(zhàn)中東西方集團的無情對抗更加強化了領(lǐng)土至上觀和地緣戰(zhàn)略觀對世界的看法，盡管在同期，經(jīng)濟上的相互依賴性卻有了極大的加強。那時，只有在最為沉重的經(jīng)濟危機（石油沖擊、債務(wù)危機）之刻，這一（經(jīng)濟）全球化才以非常規(guī)的方式地體現(xiàn)出來。一方面是國家組成的政治世界（其中許多國家對移民關(guān)閉邊境），另一方面是由越來越緊密的網(wǎng)絡(luò)所編織的世界，兩者之間一直處于緊張狀態(tài)。
全球化的短促時態(tài)：復(fù)雜化、加速度和距離縮短
兩極化的終結(jié)結(jié)束了近40年的國家間的無情政治競爭，那時各國不論是出于內(nèi)心自愿還是違心被迫都是在兩個超級大國之一的旗幟下行事。
作為地區(qū)一體化廣泛進程的先鋒，歐洲意識到它不再是世界的中心。國際暴力已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，在新型行為體的操控下，規(guī)模擴散且形式多樣，以至于用傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭與和平觀對此既無法理解，更無力加以控制。
一方面政治一體化停滯退潮；另一方面，不均衡經(jīng)濟一體化則有了極大發(fā)展，而國家在其中僅僅是行為體之一。一個歷史時序正在結(jié)束。這就迫使人們?nèi)ピO(shè)想一種領(lǐng)土邏輯和網(wǎng)絡(luò)的共存以及對此的調(diào)控管理。前者仍然有人為之死亡，后者表現(xiàn)為傳播與信息革命越來越多地覆蓋整個社會。
這種技術(shù)的突然加速度不僅推動著企業(yè)的全球布局，而且一方面更加凸顯出社會不平等和社會危機，另一方面又在時時刺激著個體對于流動性的渴望。在所有領(lǐng)域中，加速度和規(guī)模變化導(dǎo)致了一種破裂，至少在對于全球化進程的極端復(fù)雜性上，對于未來世界的日見不可知性上，人們的意識更加痛苦和焦慮。新型崛起的強國和地區(qū)集團的一體化進程都提出一個“極”的問題：是霸權(quán)主義還是多級結(jié)構(gòu)。實力的構(gòu)成元素也發(fā)生了變化，互濟共性不復(fù)在同樣規(guī)模上行之有效，以前的解讀詮釋觀再也無法有效維持下去了。
全球的城市化
關(guān)鍵詞匯：巨型城市網(wǎng)絡(luò)（城市）極塊
參閱章節(jié)：人口國際流動 富裕貧困并存 全球規(guī)模企業(yè)
百年現(xiàn)象的突然加快
1800年時，全球人口的城市率僅為2%。從那時起，城市的增長，包括數(shù)目和規(guī)模開始不停地加快，到今天，全球一半的人口為城市居民。不過，這個全球的城市化根據(jù)不同地區(qū)和城市的具體情況、在城市之間是十分多樣的。在整個西半球（美洲大陸）、歐洲、俄羅斯，城市化達(dá)到為70%。在一些多沙漠地區(qū)，（阿拉伯半島、澳大利亞）居民也高度地城市化。相反，亞洲和非洲的城市化水平低于世界平均水平。盡管在非洲，大城市的增長率是世界上最高的。
城市帶或城市圈
最近幾十年最引人注目的現(xiàn)象就是：由巨型城市（或稱之為：超大都市）組成的網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。直到1950年，只有紐約一城的居民超過1千萬人，而到了2000年，全球已經(jīng)有19個巨型城市（大城市圈）的人口超過了2千萬。
從上世紀(jì)30年代起，地理學(xué)家們就十分明確地認(rèn)識到了城市的等級、分布取決于它們具備的功能。今天，巨型城市之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)比與各自周邊地域的關(guān)系更為密切。巨型城市集中著所有的經(jīng)濟、金融、政治、信息和文化權(quán)力。這種城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一個經(jīng)濟世界的決策、組織和運作結(jié)構(gòu)。在這里，出現(xiàn)了一種社會世界。同樣，這些城市也為維持掌控上述權(quán)力進行著激烈的競爭。在這些巨型城市極塊中，進行著各種全球性交換和流通：巨大的港口和機場、高速公路樞紐，信息平臺、證券交易所、企業(yè)總部，名牌大學(xué)，科研機構(gòu)，影視制作中心等等。然而，在社會空間方面，這一巨型都市化仍然是一個十分不平等的進程：那些最佳融入全球化的人士居住在富豪區(qū)域之中（企業(yè)高管、政治決策者、學(xué)者和創(chuàng)業(yè)群體，并長期相交互動），而與此同時，眾多的貧困群體則生活在破落城區(qū)或窮差地帶之中。
不同歐洲藍(lán)圖
關(guān)鍵詞匯：一體化自由貿(mào)易霸權(quán)
參閱章節(jié)：地區(qū)化多樣性 規(guī)范世界貿(mào)易 實行政治治理？
歐洲的地區(qū)一體化開展最早，進展最大，這一進程源于眾多行為體的自愿意志和特定的歷史環(huán)境。在兩次世界大戰(zhàn)之間，最初的歐洲聯(lián)合計劃都失敗了（古登霍夫— 卡勒斯的歐洲合眾國計劃，白里安的歐洲聯(lián)邦計劃）。在二戰(zhàn)以后，冷戰(zhàn)將歐洲分裂成兩大集團，美國當(dāng)時的目標(biāo)旨在重建西歐經(jīng)濟和跨大西洋合作（1949年正式成立北大西洋公約組織）。其后，歐洲之父們開始構(gòu)思超越經(jīng)濟合作階段和超越國家間對抗競爭，法國和德國開始了和解進程。1951年，成立了歐洲煤鋼共同體。到了1957年，6個西歐國家簽訂了羅馬條約，正式成立了歐洲經(jīng)濟共同體，從而開始了歐洲建設(shè)進程。從那時起，歐洲建設(shè)一直在兩條明顯不同的觀念和實踐之間來回擺動。
第一種是政府間合作，由政府主導(dǎo)并為之服務(wù)，也就是傳統(tǒng)的地區(qū)主義；第二種可稱為新型功能主義觀，在于通過國家行為體和非國家行為體的共同努力，整合各個不同領(lǐng)域，最終建立一個超國家的聯(lián)盟。
歐洲整合現(xiàn)狀圖 2005年12月□ 加拿大□ 美 國歐洲聯(lián)盟歐元區(qū) *申根協(xié)定區(qū)成員國聯(lián)系國局部參與國歐洲理事會北 約* 最近加入歐盟的10個成員國，一旦符合相關(guān)條件，即可加入歐元區(qū)。來源： 歐 盟 網(wǎng) 站 歐洲理事會網(wǎng)站 www.coe.int 北 約 網(wǎng) 站 www.nato.int
歐洲建設(shè)的特征
歐洲建設(shè)的主要特征就是復(fù)雜的機構(gòu)設(shè)置。EU 歐盟委員會代表歐洲整體的利益，是歐盟的主要行政機構(gòu)，維護歐盟憲章，相對獨立于各成員國政府，委員會執(zhí)行共同體政策。歐洲議會代表各成員國的民眾。歐洲理事會由各成員國輪流擔(dān)任主席，推動和指導(dǎo)歐盟的政策。部長理事會制定并協(xié)調(diào)歐盟的共同標(biāo)準(zhǔn)。CJCE 共同體司法院通過制定大量的規(guī)范法準(zhǔn)來統(tǒng)一歐洲的法律。BCE 歐洲中央銀行是獨立的，負(fù)責(zé)歐元事務(wù)。
眾多的利益集團都影響著歐盟的決策進程：工會、游說集團、專家、地方當(dāng)局、地方或跨境區(qū)域等等。由于在政治和軍事領(lǐng)域的一體化嘗試舉步艱難，屢屢受挫，目前取得很大進展的領(lǐng)域是經(jīng)濟和貨幣方面：自由化和國家干預(yù)并舉。（1968年海關(guān)聯(lián)盟，1979年歐洲貨幣體系，1993年單一大市場，1999年歐元統(tǒng)一貨幣）。在制定共同體共同政策方面也是逐漸擴大的：60年代是農(nóng)業(yè)、競爭、漁業(yè)、運輸，與第三國的貿(mào)易，70年代是科技、環(huán)境、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、地區(qū)政策。而到了80年代則是：商品、服務(wù)、資本和人力資源（后者最為艱難）的自由流動。
歐洲的政治一體化的真正深化是從1992年簽訂的馬斯特里赫特條約開始：歐盟正式宣告建立，歐洲議會的權(quán)限進一步擴大，歐盟公民地位被確立。市場管理（支柱1）的任務(wù)被賦予歐盟委員會和歐洲議會，共同外交和防務(wù)（支柱2）和司法和內(nèi)部安全（支柱3）交給了理事會，但是需要全體一致同意，方能通過。分層授權(quán)原則（指歐盟作出決定，各成員國政府負(fù)責(zé)執(zhí)行——譯者注）導(dǎo)致歐盟的行動取決于各成員國在相互競爭領(lǐng)域所采取的行動。
歐洲聯(lián)盟的逐步擴大圖 截止2005年底（各國國名省略了）加入歐盟年份 成員國總數(shù)目1957 61973 91981 101986 121995 152004 25□ 預(yù)期 2007年1月1日加入 □ 正在談判加入歐盟 □ 來源：歐盟網(wǎng)站
從上個世紀(jì)90年代起，歐盟推出了共同安全與防務(wù)政策，制定了在軍火工業(yè)，在警務(wù)合作和軍事合作的計劃，并著手籌建一個軍事參謀部。然而，這一共同政策舉步艱難，一方面，各成員國領(lǐng)袖對于擺脫北約框架的方式充滿了激烈爭議，另一方面，還招致了美國的反對。
此外，歐盟擴展它的對外使命和成員國的擴大也意味著要大力增加預(yù)算。對于民意的調(diào)查表明，接受歐洲共同價值的公民不斷增加，并正在緩慢地建構(gòu)一個歐洲公共空間。不過與此同時，也存在著歐洲悲觀論，這部分是由于歐洲各機構(gòu)復(fù)雜而并未人知，其運作方式的不透明度和民主赤字，當(dāng)然，還由于各成員國之間公共辯論的差距和高度地區(qū)化的決策。
不同層次的一體化：交錯與擴大
歐洲建設(shè)歷史表現(xiàn)了歐洲各個機構(gòu)以不同的速度逐漸擴大，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，擴大速度明顯加快。可以說：歐洲是一個邊界模糊，不停波動的政治空間。并非所有的政府都加入到同樣的機構(gòu)。每個機構(gòu)都有功能不同的宗旨和目的。
軍事方面：北約（OTAN）和歐洲防衛(wèi)聯(lián)盟（UEO）；
預(yù)防外交：歐洲安全與合作組織（OSCE）；
促進民主和保障人權(quán)：歐洲理事會；
次區(qū)域合作：波羅的海理事會。
2004年，10個國家新加入歐盟，使得歐洲更成為一個共同體內(nèi)貿(mào)易高度發(fā)達(dá)的地區(qū)強權(quán)，但同時，歐盟東擴也加大了各成員國之間經(jīng)濟――社會差距，加重了政治協(xié)商一致的難度。如果說關(guān)于深化和擴展歐洲的公共辯論遠(yuǎn)非結(jié)束，歐洲建設(shè)的歷史至少表明這兩項內(nèi)容并非互相矛盾的，一個由更多國家組成的聯(lián)盟需要共同政策的更加和諧化。
歐盟也與有意愿的國家加強和推動各類合作。目前，歐盟還推出了與其南方鄰居（歐洲――地中�；锇橛媱潱┖推鋿|方鄰居（歐洲毗鄰政策）的發(fā)展伙伴關(guān)系。
良幣臟錢較量
關(guān)鍵詞匯：跨國公司 流通 非領(lǐng)土化
參閱章節(jié)：全球規(guī)模企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)數(shù)碼鴻溝 實力重構(gòu)組合？
全球金融市場
當(dāng)代金融全球化表現(xiàn)為資本總量的增加和資本的國際流動性，以及跨國金融公司所扮演的核心角色。這些公司在全球編織了異常復(fù)雜的流通網(wǎng)絡(luò)，憑借著信息革命的新型技術(shù)手段，采用繞開或取消各類管治措施的種種方式開展業(yè)務(wù)，從而達(dá)到了徹底的非物質(zhì)性流通和真正的無處不在交易。據(jù)估計，各種國際金融活動的總額將近28萬億美元：12萬億多是股票和債券，8萬億是銀行本金和貸款，近7萬億是國際直接投資。其異常復(fù)雜性難以用圖表示出來，但下圖清晰地展示出全球股市證券交易所的金字塔結(jié)構(gòu)，美國的股市無疑處于壓倒性地位。
在國際金融市場，活躍著國內(nèi)和國際各類合法與非法的公共行為體和私人財團，包括：國家、中央銀行、國際金融機構(gòu)、商業(yè)銀行、投資資金、養(yǎng)老基金、國際犯罪集團等等。整個世界經(jīng)濟活動就取決于這些行為體之間的互動和它們的危機。
治理危機
1994年和1997－1998年，先后爆發(fā)了嚴(yán)重程度和蔓延程度不同的墨西哥金融危機和亞洲金融危機（后者還先后波及到俄羅斯和巴西），促使國際社會更加意識到日趨上升的國際金融不穩(wěn)定會產(chǎn)生的重大風(fēng)險，并將管理問題提上議程。早在1994年，7國集團就提出了改革問題，在1999年，實施了鞏固措施，建立了預(yù)防危機機制和現(xiàn)代化機制，并本著透明性的原則，附之以新的規(guī)章制度。這一逐步達(dá)成的妥協(xié)總體上有利于美國（能夠制訂游戲規(guī)則）和最主要的私人行為體（大銀行、合法金融中心和離岸交易中心）。
臟錢之由來
美國遭受9.11襲擊事件也反映出非法金融渠道和“逃稅天堂”制度所起的重要作用。然后，這一現(xiàn)象久已存在，它與合法體系之間的牽連關(guān)系也為世人所知。從 19世紀(jì)起，英屬海峽群島（包括根西島、澤西島和曼基耶群島，也被稱作Anglo-Normande群島，鄰近歐洲大陸法國諾曼底地區(qū)海岸――譯者注）就成了英國企業(yè)逃避稅收的場所。瑞士允許匿名的數(shù)字代碼銀行賬號（1934年通過銀行秘密法），摩納哥建立了一個十分具有吸引力的低稅務(wù)制度。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，一系列離美國本土很近的逃稅天堂市場在加勒比群島建立起來專門為美國的跨國公司服務(wù)，被稱為“離岸金融中心”。在二戰(zhàn)后西歐快速發(fā)展的“輝煌的30年”期間，出現(xiàn)了更多的“逃稅天堂”，并演變成了真正的金融中心。
全球主要的金融市場和股市交易所（２００４年）
紐約證券交易所、多倫多股票交易公司（ＴＳＸ集團）、美國證券交易所、納斯達(dá)克股市、墨西哥證券交易所、哥倫比亞交易所、利馬交易所、圣保羅交易所、布宜諾斯艾利斯交易所、圣地亞哥交易所、 東京交易所、 大阪交易所、 韓國交易所、 上海交易所、 臺北交易所、深圳交易所、香港交易所、菲律賓交易所、 孟買ＢＳＥ交易所、 泰國交易所、印度證券交易所、馬來西亞股市、新加坡交易所、雅加達(dá)交易所、南非、 約翰內(nèi)斯堡交易所、 澳大利亞交易所、新西蘭交易所。
２００４年度交易額：12萬億美元�！�
來源：世界交易所總會 www.world-exchange .org
全球逃稅天堂 2005年
加拿大某地、美國特拉華州、英國某地、百慕大群島、（英國）曼島、愛爾蘭、（英屬）特克斯和凱科斯群島、（英國）根西島和澤西島、巴哈馬、盧森堡、（英屬）開曼、瑞士、匈牙利、伯利茲、列支敦士登、哥斯達(dá)黎加、圣基茨和尼維斯、安道爾、巴拿馬、巴巴多斯、摩納哥、（荷屬）阿魯巴、（英屬）直布羅陀、（荷屬）安德里斯、（葡萄牙）馬德拉群島、塞浦路斯、馬耳他、巴林、迪拜、香港、緬甸、馬紹爾群島、馬爾代夫、利比里亞、馬來西亞、尼日利亞、新加坡、瑙魯、（新西蘭）庫克群島、毛里求斯、薩摩亞、斐濟、湯加、（新西蘭）紐埃島、瓦努阿圖、安的列斯群島。
洗錢規(guī)模
在這些“逃稅天堂”之地，各種各樣復(fù)雜的金融手段都被用來洗錢：中介機構(gòu)、虛名公司、冒名頂替公司、托拉斯和郵箱公司。通過同樣的途徑、方式和中介形式，來自貪污腐敗、販毒、逃稅漏稅、行賄盡傭金、賣淫產(chǎn)業(yè)和犯罪集團的巨額金錢在這里被漂洗和轉(zhuǎn)移，所謂“銀行秘密”的理由和相關(guān)國家－特別是那些微型國家－的縱容態(tài)度保護著這類金融市場的運作，其不透明性使得難于對合法使用和非法使用做出評估。一般認(rèn)為，這類金融中心的交易比重占了全球投資額的15％（2005年數(shù)字），其流通的金額高達(dá)1萬億美元。
定義含糊與斗爭不力
盡管“臟錢”、其利用者以及其流通渠道和洗錢手段已被認(rèn)為是對世界金融秩序穩(wěn)定性的一種威脅，但對其籠統(tǒng)的定義還需細(xì)化界定。
從上個世紀(jì)70年代末起，經(jīng)合與發(fā)展組織就已經(jīng)開始對跨國公司企業(yè)的稅務(wù)進行審查。1988年，一項聯(lián)合國協(xié)定正式指責(zé)對販毒收入的洗錢行為，金融行動集團進一步加強了對毒資洗錢的重點關(guān)注。（金融行動集團的英文縮寫為FATF，法文縮寫為GAFI，其宗旨是打擊金融領(lǐng)域中不法行為，特別是與犯罪活動相關(guān)的洗錢。金融行動集團成立于1989年，由31個國家組成，主要是經(jīng)合發(fā)展組織成員國。不過，該組織仍然面臨著結(jié)構(gòu)松散、任期不明、成效有限等諸多問題。 ――譯者注）
2000年的三個名單（一共包括62個領(lǐng)土單位）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織認(rèn)定了35個“逃稅天堂”；金融行動集團認(rèn)定44個“逃稅天堂 ”，其中15個非合作態(tài)度；金融穩(wěn)定論壇★認(rèn)定了42個“離岸金融中心”。三個名單相加，余下沒列舉到的是：庫克群島、馬紹爾、瑙魯、紐埃島。所有主要的國際金融市場均被回避未提。
★ “金融穩(wěn)定論壇”由西方7國集團倡導(dǎo)，成立于1999年初，秘書處設(shè)在瑞士巴塞爾市。――譯者注
反洗錢的斗爭面臨的困境是性質(zhì)差異不同的各種行為體有著不同的行為邏輯，同等對待并非易事。而且隨著金融全球化的加速和復(fù)雜化，尤其是在蘇東集團垮臺和中國對資本主義重新開放之后，金融流通對于靈活性和速度的需要日益突顯。而同時，反對資助國際恐怖主義的斗爭自從2001年起朝相反方向進行（嚴(yán)密監(jiān)控其金融活動）。
最后還有國際社會正在協(xié)商制定對于有組織犯罪（或：集團犯罪）的定義，不過這一界定仍不全面，僅僅主要集中在販毒和恐怖主義這兩個領(lǐng)域，卻回避、甚至可以說保護了其他主要犯罪領(lǐng)域：逃稅漏稅、腐敗、和白領(lǐng)犯罪（例如，美國安然公司丑聞），而且還回避了對國際金融流通的治理問題。
反臟錢斗爭具有一套等級手段，建立起有疑點的企業(yè)、組織和個人名單，非合作態(tài)度的國家名單；公開加以譴責(zé)；實行凍結(jié)和扣押，甚至沒收其財產(chǎn)。不過，其有效性仍有待考驗證實。
基督教之變異
關(guān)鍵詞匯：文化／文明個人屬性
參閱章節(jié)：市民社會行動 P整合多樣特性 P個人與諸文化 P
基督教包括天主教、新教和東正教三大分支，同樣也受到以混合方式和宗教儀式為特征的文化宗教網(wǎng)絡(luò)全球化的沖擊。各級教會都需要適應(yīng)因為人口變遷和地理分布而帶來的深刻變化。同時各種宗教自主團體和新型教會隨著移民和僑民而興起外傳。只有東正教空間-特別是俄羅斯東正教會-更多地固守著既有傳統(tǒng)，在后共產(chǎn)主義時代傳承著俄羅斯屬性。
兩個世界之間的天主教
天主教在南方國家――特別是在拉丁美洲和在黑非洲――的廣泛傳播以及隨之帶來的宗教儀式多樣化改變了歷史上形成的西歐中心型宗教模式。在傳統(tǒng)天主教的古老觀念中，宗教是等級化的，中間層次的權(quán)威只能是來自教會的代表（主教和大主教――譯者注），信眾和最高宗教領(lǐng)袖（教皇）只是通過他們發(fā)生直接聯(lián)系，這種等級結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。于此同時，西歐社會也日益世俗化，宗教雖未消失，但卻在重組之中：宗教活動定期儀式日漸減少，教會司職出現(xiàn)了危機，建制性宗教――特別是天主教――進入了衰退期，而隨之興起的則是各種形式的新型亞宗教。
在這里，每個教徒都可以自由地按其宗教屬性進行宗教活動：激情型、文化型、社團型或是倫理型。有些信眾側(cè)重于信念共同體的活動（例如：天主教世界青年日），有些信眾沉湎于世代相傳的信念儀式活動(例如：新型傳統(tǒng)派別)，還有一些信眾則偏愛綜合倫理和文化的人文型宗教活動（例如：參與人道慈善活動）。目前，新式宗教運動、邪教、秘傳修行法、超自然類信仰等多種亞宗教活動到處流行發(fā)展。
在法國，世俗原則把宗教信仰界定到私人空間，而在英國，多元文化主義促生著各類宗教屬性的展示（穆斯林團體、錫克教徒、以及其他教團），從而改變著教會與國家的關(guān)系。
擁有紅衣主教最多的頭十位國家
意大利 美國 德國 西班牙 法國 墨西哥 波蘭 加拿大 巴西 哥倫比亞 印度
來源：梵蒂岡網(wǎng)站 www.vatican.va 統(tǒng)計年鑒 2001年版
﹡ 紅衣主教的選舉權(quán) 指擁有選舉教皇的權(quán)利。譯者注
1962-1965年期間前后分四次舉行的梵蒂岡第二屆主教會議揭示著與羅馬教廷傳統(tǒng)保守主義的明顯決裂。教會被重新詮釋為上帝的子民而非過去的金字塔等級結(jié)構(gòu)，對教義和禮拜儀式進行了革新，其他宗教的傳統(tǒng)價值開始被承認(rèn)，并且鼓勵基督教各派的統(tǒng)一活動。不過，上述這些革新的大部分措施在隨后的歲月中倍受挫折，比如：解除某些國家的主教團的任期――特別是拉丁美洲“解放神學(xué)”派的主導(dǎo)的主教團――，任命保守派大主教，對傳統(tǒng)派和原教旨派作出種種讓步。不過，與此同時，天主教會在和平方面，在人權(quán)領(lǐng)域和在若干社會經(jīng)濟和文化問題上逐步發(fā)展出一套更加進步一些的理論。
上帝會（Opus Dei）保守派該派由西班牙天主教士何塞瑪利亞·埃斯科利瓦（Josemaria Escriva）于1928年創(chuàng)立。目前在天主教會中擁有8萬名高級教士神職成員，遍布于近60個國家（主要是在歐美）。這個秘密的、宗派性的精英機構(gòu)的宗旨是通過圣化神職工作的方式展開福音布道，目前已經(jīng)多層次滲透到眾多的決策圈和政治經(jīng)濟領(lǐng)域。
梵蒂岡外交
梵蒂岡教廷目前與172個國家有外交關(guān)系，并且是眾多國際組織的成員或常任觀察員（聯(lián)合國、教科文組織、國際勞工組織、國際紅十字會等等），從而可以參加國際重大會議。根據(jù)1929年拉特蘭條約（該條約確定了意大利和梵蒂岡的關(guān)系性質(zhì)，承認(rèn)教皇在梵蒂岡城的君主地位），梵蒂岡政治上對其他主權(quán)國家保持中立，但卻保留著特有的道義和精神權(quán)力，并可對國際沖突進行調(diào)整。
1979年到2004年，教皇保羅二世在位期間，極大地開拓發(fā)展了梵蒂岡的對外關(guān)系，因而被稱之為“朝拜教皇”，他一共對外出訪了104次，訪問了130 個國家和620個城市（特別是在蘇東垮臺之前出訪幾個東歐國家）。他這種宗教性巡訪受到國際媒體的廣泛報道，具有強烈的政治含義和象征意義。
梵蒂岡的外交主要依靠傳統(tǒng)的教廷使節(jié)全球網(wǎng)絡(luò)，而且，通過電臺、報紙、電視頻道和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，廣泛地傳播教廷的立場與態(tài)度。如今，作為非國家行為體的天主教徒網(wǎng)絡(luò)建立起了非正式國際聯(lián)系，并且參加了一些地區(qū)的和平進程。例如：著名的天主教國際慈善組織——圣愛智德團體（Sant’Egidio，成立于 1968年，總部在意大利羅馬。――譯者注）在解決莫桑比克國內(nèi)沖突中就發(fā)揮了積極的調(diào)停作用。梵蒂岡的基本主張是：和平、發(fā)展、人權(quán)、尊重生命、尊守國際法和主張宗教間對話。
基督教的多樣化 2005年 （占該國人口比重的 ％）新 天 東 主 正 教 教教 天主教 統(tǒng)計方法：嵌入法 新 教 東正教 來源：美國中央情報局2005年資料 。
福音布道派的活力
從上個世紀(jì)60年代-70年代開始，新教中的保守流派（福音派、新顯靈派）就在拉丁美洲、非洲、亞洲，――較少程度上在歐洲――取得擴展，開始取代了原有的天主教和地方宗教。一般認(rèn)為，如今全球福音教徒數(shù)量為5億人左右，其中約7千萬在拉丁美洲（特別是在智利、危地馬拉、巴西、尼加拉瓜和秘魯），也就是已經(jīng)占當(dāng)?shù)厝丝诘?4％。福音派的傳教活動一開始就得到北美教會的大力支持�，F(xiàn)在已經(jīng)在那些政體不穩(wěn)定的國家落地生根。福音派的特征是激情狂熱崇拜，與傳統(tǒng)的新教閱讀圣經(jīng)修性方式相差甚遠(yuǎn)，其異�；盍υ谟陟`活適應(yīng)性和傳教網(wǎng)絡(luò)運作方式。
這些傳教運動在某種意義上說是現(xiàn)代社會的揮發(fā)物。憑借著巨大的金融實力－部分源于信徒的捐贈－，福音派采用多種現(xiàn)代傳播手段展開布道皈依基督教活動。在巴西，“上帝王國統(tǒng)一教會”（福音派的一支）就擁有一個電視頻道，若干電臺以及報紙，經(jīng)常在體育場內(nèi)組織巨大的信徒大會，并展開某些人道救濟活動。
福音派深深地介入政治領(lǐng)域。在美國，1989年由羅伯特遜創(chuàng)建的“基督徒聯(lián)盟”（Christian Coalition）就是由眾多的福音教流派合并而成。在這個建立在個人宗教信仰自由基礎(chǔ)之上的美國社會中，原教旨主義特征很強的福音教派占據(jù)了重要的政治空間，而且還向外部世界傳播。那些新入門教徒、普世布道者、社會倫理保守者與美國右翼中最保守派人士形成聯(lián)盟，將昔日的反共主義轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃駥挂了固m教的斗爭。
基督教信徒最多的頭十位國家 （單位：百萬人）新教 天主教 東正教
美國 巴西 英國 烏干達(dá) 德國 加拿大 南非 印度尼西亞 民主剛果 肯尼亞。
美國 巴西 菲律賓 墨西哥 羅馬尼亞 哥倫比亞 法國 西班牙 阿根廷 意大利。
俄羅斯 白俄羅斯 烏克蘭 塞爾維亞-黑山共和國 哈薩克斯坦 保加利亞 希臘 波蘭 摩爾多瓦 埃塞俄比亞。
來源：美國中央情報局2005年資料 聯(lián)合國經(jīng)社理事會：《2005年人類發(fā)展報告》
實力重構(gòu)組合？
關(guān)鍵詞匯：國際體系極霸權(quán) 參閱章節(jié)：戰(zhàn)爭沖突轉(zhuǎn)型 殺傷武器擴散 人類共同未來
實力是構(gòu)成世界空間的一個因素。對一個國際體而言，實力表現(xiàn)為去作或是不作，亦是讓他者作或阻止他者作的能力和愿望。實力也僅僅在與其它行為體之間發(fā)生互動關(guān)系和溝通時才得以存在。作為國家安全與獨立的保障，軍事實力曾經(jīng)長期主導(dǎo)著實力的其他因素。然而，僅靠軍事實力已經(jīng)無法認(rèn)識當(dāng)今國際體系的復(fù)雜性。
軍事實力受到質(zhì)疑？
不斷的技術(shù)革新增進了軍事實力。16世紀(jì)，陸軍技術(shù)用于控制領(lǐng)土；19世紀(jì)海軍技術(shù)保障開發(fā)海洋資源；20世紀(jì)，空軍技術(shù)用來打擊敵方的經(jīng)濟、社會和政治能力；而核武器的問世可以大規(guī)模殺傷敵方民眾；上世紀(jì)90年代起，對信息技術(shù)的掌握再次改變了軍事實力。如今，使用武力變得代價高昂；核沖突升級風(fēng)險、軍事開發(fā)巨增、國民輿論的牽制，以及爭端國際爭端方式的發(fā)展。此外，面對著“新型沖突”和“跨國爭端”，使用武力往往顯得力不從心或收效甚微，更需要通過國際合作來處理。
國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的頭十位國家�。玻埃埃衬昝� 國 �。▎挝唬�10億美元 按可比購買力）
美國 中國 日本 印度 德國 法國 英國 意大利 巴西 俄羅斯。
來源：世界銀行 2005年 www.worldbank.org
實力因素的增加
優(yōu)先重視軍事戰(zhàn)略要素實際上掩蓋了實力諸多要素的多樣性、混雜性，多重性以及波動性。傳統(tǒng)上，除了軍事實力之外，(綜合)實力還表現(xiàn)為領(lǐng)土、自然資源、人口，但亦越來越多地體現(xiàn)在經(jīng)濟活力、社會和諧、科技革新和政治層面（政體穩(wěn)定、民意支持、領(lǐng)袖能力、外交能力等）。一個行為體――不論是否國家行為體―― 的實力，綜合了物質(zhì)因素和非物質(zhì)因素，同樣體現(xiàn)在它在國際談判中確定議題、影響國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定和把不同領(lǐng)域事務(wù)相連處理的能力。與軍事實力（硬實力 hard power）相反，軟實力（soft power）的實施采取非控制方式，主要通過說服和協(xié)商選擇。
軍費開支最高國家：美國 英國 法國 日本 中國。
最低國家：冰島 岡比亞 圭亞那 佛得角 摩爾多瓦。
實力與國際體系
實力令人對國際體系的輪廓特征不斷思考。在威斯特伐利亞體系之前的帝國以及隨后的“強國輪流興衰”（16世紀(jì)的西班牙，17世紀(jì)的荷蘭，18－19世紀(jì)的英國，20世紀(jì)的美國）之后，取而代之的是不穩(wěn)定的“列強平衡”體系（19世紀(jì)的歐洲列強協(xié)調(diào)，20世紀(jì)30年代短暫的歐洲和平）和不完善的兩極格局（1947－1989年）。自從冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國的超強實力正在以一種單極方式建構(gòu)國際體系，引起了抵制其強勢霸權(quán)的抗?fàn)帯?br />
也許地區(qū)一體化進程和‘中等強國’的崛起有助于建構(gòu)一個多極世界，不過，全球化所帶來相互依賴不斷增長仍將考驗和動搖著國家實力和以強國實力極為基礎(chǔ)的國際體系結(jié)構(gòu)。
人類共同未來
關(guān)鍵詞匯：世界公共財富持續(xù)發(fā)展公共空間
參閱章節(jié)：市民社會行動 國際能源緊張 一個世界政府？
從上個世紀(jì)60年代起，國際環(huán)境合作取得了長足的進展：舉辦了大型會議，通過了不少環(huán)保條約。面對著錯綜復(fù)雜的政治、經(jīng)濟和社會問題，人類的全球生態(tài)意識不斷上升。全球環(huán)境惡化風(fēng)險的出現(xiàn)（臭氧層受損、氣候變化、沙漠化、生物多樣化減弱）滋生并加深著社會內(nèi)部和國家之間的不平等，氣候變遷影響到能源安全，世界貿(mào)易規(guī)范以及南北關(guān)系。
共同承擔(dān)責(zé)任和不同待遇
從上個世紀(jì)70年代起，科學(xué)家們和國際環(huán)境組織首先提出溫室效應(yīng)問題，隨后成為非政府組織的關(guān)注重心，到了80年代，始為各國政府所重視。如今，國際社會對于不斷增加的人類活動（取暖、運輸、工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、對于氣候和氣候變遷（降雨、干旱、颶風(fēng)、陸地被淹、熱帶疫病傳播、氣象難民等等）所產(chǎn)生的效應(yīng)正在取得共識，盡管對其程度和性質(zhì)還有一些分歧（例如：預(yù)測到2100年，全球平均氣溫將上升從1.4℃到5.8℃不等）。到目前為止，溫室效應(yīng)氣體（ＧＥＳ，簡稱為溫室氣體）排放主要是工業(yè)化國家所為，不過，正在崛起的國家和發(fā)展中國家的崛起會將溫室氣體的排放源和排放量增加好幾倍。
頭十位二氧化碳（ＣＯ2）排放國 ２００２年單位：百萬噸
美國 中國 俄羅斯 印度 日本 德國 英國 加拿大 韓國 意大利
來源：聯(lián)合國開發(fā)計劃署：《2005年人類發(fā)展報告》
注：1997年，15個歐盟成員國做出承諾，把他們溫室效應(yīng)的氣體排放量共同減少 8℅。（歐洲排放原則）來源：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》
聯(lián)合國為締結(jié)一項氣候變遷綱要公約（后于1992年在里約熱內(nèi)盧通過）所進行的準(zhǔn)備工作顯示出各方的嚴(yán)重分歧。工業(yè)化國家立場分為兩類：大多數(shù)歐盟國家主張做出司法承諾，強制減少溫室氣體排放量，而有些國家（美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、俄羅斯、烏克蘭、挪威）則主張保持當(dāng)前的排放水平，并主張采用靈活的經(jīng)濟解決方案。而南方國家認(rèn)為溫室效應(yīng)是由工業(yè)化國家引起的，而且強調(diào)自身經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先性。至于石油輸出國是要求在減少排放量的情況下，能對其給與金融補償。最后，小型島嶼國家則擔(dān)心海平面上升被淹，呼吁大量減少氣體排放量。氣候變遷公約包含著一些革新性原則：共同承擔(dān)責(zé)任但根據(jù)每國的發(fā)展水平區(qū)別對待，所有各個方面共同實施可持續(xù)發(fā)展政策，預(yù)防措施和污染者付費原則，公約肯定和突出了環(huán)保非政府組織在提出具體建議和協(xié)調(diào)國內(nèi)立場上的作用。工業(yè)化國家也以非約束的方式做出承諾，把它們的溫室氣體排放量降回到1990年的水平。
從市場到國際法
京都議定書的談判――1997年締結(jié)，2005年生效――再次為歐盟和美國的對立所籠罩。面對著修改國內(nèi)能源政策的前景，石油企業(yè)和工業(yè)利益集團加大了對本國政府代表團施加的壓力，盡管有些政府逐步地采納了可持續(xù)發(fā)展政策的步驟。京都議定書確定了工業(yè)化國家到2008－2012年平均消減5．2 ℅排放量的義務(wù)，并為此安排了幾個靈活機制：建立了一個可以談判二氧化碳排放量的市場，企業(yè)可以購買或出售排放權(quán)；一項輔助實施安排可以使工業(yè)化國家在一致同意減少全球排放量的同時，共同為消減二氧化碳排放量的具體項目提供資助；一個工業(yè)化國家可以對一個發(fā)展中國家的發(fā)展機制提供資助，從而分享使用該國的二氧化碳排放指標(biāo)量。歐盟最后獲得了對于把這類機制與減少本國排放量努力互補掛鉤原則的正式承認(rèn)。
京都議定書于2005年生效，2012年到期，雖然議定書在減少溫室氣體排放量上是一個不足夠的階段，但仍然是一個具有政治和象征意義的重要事件。到2006年，一共有158個國家批準(zhǔn)了該議定書，它們占了全球排放量的61．6℅。
未來的關(guān)鍵難處是：發(fā)展中國家如何采取強制措施減少排放量，同時又不使其經(jīng)濟社會發(fā)展受損，如何建立控制與制裁機制和解決爭端的機制。
這實質(zhì)上就意味著進行一場改變所有行為體――從個人開始――行為方式的真正變革。
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