滬府發(fā)〔2025〕12號
上海市、江蘇省、浙江省人民政府各委、辦、廳（局），青浦區(qū)人民政府、蘇州市人民政府、嘉興市人民政府，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展改革授權(quán)事項(xiàng)清單》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
江蘇省人民政府
浙江省人民政府
2025年12月19日
關(guān)于支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展改革授權(quán)事項(xiàng)清單
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）是實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，發(fā)揮改革對示范區(qū)發(fā)展的保障作用，推動示范區(qū)加快一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，現(xiàn)明確支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展改革授權(quán)事項(xiàng)如下：
一、在符合國土空間規(guī)劃前提下，除涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)及特殊功能需求的項(xiàng)目外，支持示范區(qū)結(jié)合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，允許地塊依法依規(guī)在工業(yè)、倉儲、研發(fā)等用途間混合布局和合理轉(zhuǎn)換，提高土地利用效能。（責(zé)任單位：上海市規(guī)劃資源局、江蘇省自然資源廳、浙江省自然資源廳）
二、加大對示范區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度。省（市）國資國企在示范區(qū)實(shí)施的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目可單列管理，對投資企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，可部分或全部剔除當(dāng)期虧損或降低短期回報要求；將符合條件的研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。（責(zé)任單位：上海市國資委、江蘇省國資委、浙江省國資委）
三、支持示范區(qū)試點(diǎn)開展企業(yè)自主技能評價向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，鼓勵示范區(qū)內(nèi)社會化評價機(jī)構(gòu)面向示范區(qū)提供更高質(zhì)量的技能評價服務(wù)。（責(zé)任單位：上海市人力資源社會保障局、江蘇省人力社保廳、浙江省人力社保廳）
四、支持示范區(qū)制定公共場所衛(wèi)生備案工作標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)經(jīng)營指南，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（責(zé)任單位：上海市衛(wèi)生健康委、江蘇省衛(wèi)生健康委、浙江省衛(wèi)生健康委）
五、支持示范區(qū)成立“示范區(qū)中小學(xué)教研聯(lián)合體”，聚焦科學(xué)教育等領(lǐng)域，開展兩區(qū)一縣（青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣）育人模式創(chuàng)新實(shí)踐探索。（責(zé)任單位：上海市教委、江蘇省教育廳、浙江省教育廳）
六、支持示范區(qū)探索推動勞動保障監(jiān)管執(zhí)法等工作一體化，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（責(zé)任單位：上海市人力資源社會保障局、江蘇省人力社保廳、浙江省人力社保廳）
七、支持示范區(qū)探索跨區(qū)域的行政規(guī)范性文件合法性審核一體化機(jī)制和公平競爭審查工作機(jī)制。（責(zé)任單位：上海市政府辦公廳、上海市市場監(jiān)管局，江蘇省司法廳、江蘇省市場監(jiān)管局，浙江省司法廳、浙江省市場監(jiān)管局）
八、支持示范區(qū)青浦片區(qū)申請開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“多型合一”改革。（責(zé)任單位：上海市郵政管理局）
九、授予示范區(qū)嘉善片區(qū)丙類地塊建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評審權(quán)，提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。（責(zé)任單位：浙江省生態(tài)環(huán)境廳）
