印度尼西亞政府計(jì)劃出臺(tái)新的監(jiān)管框架，將棕櫚油、煤炭、鐵合金等自然資源出口業(yè)務(wù)逐步集中到國(guó)有企業(yè)手中。整個(gè)過(guò)渡期將在2026年內(nèi)分階段推進(jìn)，私營(yíng)出口商在海外貿(mào)易活動(dòng)中的作用將顯著削弱。根據(jù)安排，2026年6月至8月為過(guò)渡期，私營(yíng)公司可繼續(xù)承擔(dān)有限的出口支持職能，主要涉及貨物裝運(yùn)初期和末期的單證處理，但核心報(bào)關(guān)流程將逐步移交給國(guó)企控制的實(shí)體。自2026年9月1日起，新規(guī)預(yù)計(jì)全面實(shí)施，私營(yíng)企業(yè)將不再被允許直接向國(guó)際買家出口自然資源類商品，所有出口相關(guān)活動(dòng)——包括合同執(zhí)行、報(bào)關(guān)單證、裝運(yùn)處理以及付款結(jié)算——將全部通過(guò)國(guó)企渠道進(jìn)行。
在新框架下，國(guó)企將負(fù)責(zé)全出口鏈條的三大階段：通關(guān)前階段，負(fù)責(zé)辦理經(jīng)營(yíng)許可、與海外買家簽訂銷售合同、確定支付機(jī)制、安排貨物包裝及預(yù)訂艙位；通關(guān)階段，負(fù)責(zé)海關(guān)申報(bào)、繳納出口關(guān)稅及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、貨物進(jìn)港及裝船作業(yè)；通關(guān)后階段，國(guó)企將向銀行提交裝運(yùn)單據(jù)，協(xié)助海外買家的付款匯回印尼。
根據(jù)印尼煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì)匯編的政府?dāng)?shù)據(jù)，2025年印尼煤炭產(chǎn)量為7.9億噸，同比下降5.5%，出口量約5.14億噸，下降7.9%。印度每年煤炭進(jìn)口總量約1.5至1.6億噸，其中來(lái)自印尼的約9500萬(wàn)至1億噸，因?yàn)橛∧崛匀皇堑蜔嶂得禾孔罹吒?jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)方。
展望未來(lái)，該政策旨在加強(qiáng)政府對(duì)自然資源出口收益的管控。不過(guò)，由于單證流程、合同結(jié)構(gòu)及付款程序的變化，過(guò)渡期可能給私營(yíng)出口商、貿(mào)易商及海外買家?guī)?lái)運(yùn)營(yíng)上的調(diào)整。市場(chǎng)參與者將密切關(guān)注政策的執(zhí)行透明度、行政效率以及過(guò)渡期內(nèi)對(duì)出口交貨時(shí)間的影響。
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