2026中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)誠(chéng)邀您參加
江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見(jiàn)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。為充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，經(jīng)省政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，牢固樹立工業(yè)化理念和市場(chǎng)思維、創(chuàng)新思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和品種，大力開展單品突破，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)為支撐，逐步構(gòu)建凸顯江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章，加快把農(nóng)業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章提供重要支撐。力爭(zhēng)到2030年，全省構(gòu)建形成“7+20+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即7個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和N個(gè)超十億級(jí)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬汛笠慌|級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將稻米、油料、林下經(jīng)濟(jì)、生豬、家禽、水產(chǎn)、果蔬等7個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)省市縣聯(lián)動(dòng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推動(dòng)種養(yǎng)全面綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工，推動(dòng)傳統(tǒng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)，不再列出）
（二）培育一批百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。聚焦茶葉、中藥材、臍橙、贛柚、蜜桔、竹筍、食用菌、贛蓮、油菜、蜜蜂、肉牛、肉羊、肉鴿、設(shè)施蔬菜、飼料、禽蛋、泰和烏雞、龜鱉、鰍鱔、蝦蟹等20個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開展突破，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高值化加工、高效化流通、品牌化銷售，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┌l(fā)展一批超十億級(jí)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開展突破，以縣域?yàn)閱挝?，?qiáng)化科技賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“食字號(hào)”“健字號(hào)”等多方向發(fā)展，豐富產(chǎn)品矩陣，綜合產(chǎn)值超10億元的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增加，提升縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施路徑
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)種養(yǎng)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“贛種強(qiáng)芯”現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色種質(zhì)資源保護(hù)和利用，持續(xù)開展良種選育聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)選育一批、培育一批、儲(chǔ)備一批，不斷提升品種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與資源利用水平。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)一批綠色有機(jī)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)綠色高效，發(fā)展壯大綠色農(nóng)業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（二）完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加工樹圖譜，健全初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用協(xié)同發(fā)展的加工體系。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。支持企業(yè)改進(jìn)工藝裝備，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展植物蛋白、活性肽等功能提取和副產(chǎn)物高值利用產(chǎn)品,提高精深加工和綜合利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚發(fā)展，支持有條件的地方建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)等，強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、廢污處理等公共服務(wù)，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、中國(guó)人民銀行江西省分行、省地方金融管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（三）拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。加快推進(jìn)南昌、上饒國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，融入“四縱四橫”國(guó)家冷鏈物流骨干大通道。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、移動(dòng)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。盤活用好冷鏈物流資源，促進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化全省冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化管理，建立健全共建共用共享機(jī)制。大力推動(dòng)省市縣農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體組網(wǎng)，形成協(xié)同運(yùn)行的供應(yīng)鏈體系。持續(xù)發(fā)展農(nóng)村電商。支持企業(yè)進(jìn)機(jī)關(guān)、機(jī)場(chǎng)、高校、高鐵、醫(yī)院、商超等，強(qiáng)化產(chǎn)地選品與營(yíng)銷，實(shí)施“贛品出海”行動(dòng)，促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍個(gè)性化、專業(yè)化、定制化消費(fèi)市場(chǎng)，打造一批爆品爆款。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷聯(lián)社、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、南昌鐵路局、民航江西監(jiān)管局、省管局、省總工會(huì)、南昌海關(guān)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（四）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)、項(xiàng)目、要素保障招商數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，重點(diǎn)面向世界500強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主及單項(xiàng)冠軍、小巨人等企業(yè)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域開展目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商。依托“贛通碼”打造“企業(yè)碼”，推行“一企一碼”政務(wù)通辦，推動(dòng)招引企業(yè)留得住、發(fā)展好、能增效。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百行動(dòng)”，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展難題。實(shí)施鏈主企業(yè)培育計(jì)劃，支持鏈主企業(yè)聯(lián)動(dòng)鏈上企業(yè)完善技術(shù)、服務(wù)等平臺(tái)，強(qiáng)化資本帶動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級(jí)，打造一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、整合上下游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增一批專精特新小巨人企業(yè)，打造一批單項(xiàng)冠軍企業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省工業(yè)和信息化廳、省中醫(yī)藥局、省商務(wù)廳、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)辦、中國(guó)人民銀行江西省分行、省地方金融管理局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。聚焦“贛鄱正品”品牌體系，重點(diǎn)提升“贛蓮”“江西山茶油”“江西茶葉”等單品類和“鄱陽(yáng)湖”“井岡山”等綜合類區(qū)域品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)區(qū)域公用品牌整合力度，推動(dòng)參與研制同類產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)市縣立足本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力打造一批全國(guó)知名精品區(qū)域公用品牌，重點(diǎn)培育一批小美特精農(nóng)產(chǎn)品品牌。扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的龍頭企業(yè)品牌和知名的地理標(biāo)志產(chǎn)品。整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，加強(qiáng)全方位、立體化品牌宣傳，提升品牌知名度與影響力。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，結(jié)合文旅體融合、電商直播等內(nèi)容形式，開展精準(zhǔn)化、互動(dòng)化推廣。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥局、省體育局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
四、支持政策
?。ㄒ唬?qiáng)化財(cái)政支持。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全鏈條發(fā)展。各地用好省級(jí)財(cái)政資金，統(tǒng)籌利用相關(guān)涉農(nóng)政策項(xiàng)目，集中力量推動(dòng)單品突破。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、監(jiān)管數(shù)智化工作要求，高質(zhì)量謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金績(jī)效。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局、省供銷聯(lián)社按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化金融支持。充分發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做精“贛金普惠”平臺(tái)“金農(nóng)易貸”、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，創(chuàng)新推出“訂單貸”“倉(cāng)儲(chǔ)貸”“土特產(chǎn)貸”“活體貸”等金融產(chǎn)品。開發(fā)農(nóng)業(yè)設(shè)施、大中型農(nóng)機(jī)具等抵押貸款，有序開展林權(quán)抵押貸款，推廣農(nóng)（林）業(yè)未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押貸款融資模式，推行無(wú)還本續(xù)貸等金融政策。大力推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式，優(yōu)化支農(nóng)模式貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。支持引導(dǎo)加工企業(yè)原輔料基地參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行江西省分行、江西金融監(jiān)管局、省地方金融管理局、江西證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化科技人才支撐。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。將農(nóng)業(yè)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求作為科技項(xiàng)目支持方向，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與科技項(xiàng)目實(shí)施。深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革，支持以片區(qū)形式推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)技推廣平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。依托涉農(nóng)高等院校、涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校和各類農(nóng)業(yè)科研推廣項(xiàng)目、人才培訓(xùn)工程等，加強(qiáng)企業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省農(nóng)科院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┞鋵?shí)用地用能政策。按需做好國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整完善工作，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地空間布局和土地供應(yīng)。列入省重大項(xiàng)目的，在省級(jí)預(yù)留林地定額中予以優(yōu)先保障。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村存量建設(shè)用地，通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方式用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實(shí)稻米等農(nóng)產(chǎn)品初加工享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策，及時(shí)滿足企業(yè)新增用電及擴(kuò)容需求，根據(jù)電網(wǎng)可開放容量及企業(yè)用電需求，統(tǒng)籌支持企業(yè)光伏發(fā)電。協(xié)調(diào)保障長(zhǎng)輸管道天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管，降低企業(yè)用氣成本。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化協(xié)同配合，分級(jí)推進(jìn)7個(gè)千億級(jí)、20個(gè)百億級(jí)和N個(gè)超十億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)具體工作。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
2026年5月7日
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