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廣西壯族自治區(qū)安委辦印發(fā)關(guān)于《全區(qū)煤礦隱蔽工作面專項(xiàng)整治工作方案》的通知
近日，廣西壯族自治區(qū)安委辦印發(fā)關(guān)于《全區(qū)煤礦隱蔽工作面專項(xiàng)整治工作方案》的通知，對全區(qū)煤礦采掘工程進(jìn)行全面清查整治，進(jìn)一步規(guī)范采掘管理，徹底杜絕隱蔽工作面及使用“真、假”兩套圖紙弄虛作假、蓄意逃避監(jiān)管的行為，及時(shí)從源頭上消除重大隱患，依法嚴(yán)厲打擊惡意隱蔽采掘地點(diǎn)進(jìn)行違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，守牢煤礦安全發(fā)展紅線底線，以高水平安全保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》指出，對全區(qū)所有正常生產(chǎn)、建設(shè)以及具備生產(chǎn)條件停工停產(chǎn)煤礦，重點(diǎn)是系統(tǒng)復(fù)雜、采掘布局不合理、采掘接續(xù)緊張的煤礦重點(diǎn)整治10類問題：煤礦是否存在超層越界和隱蔽工作面（隱蔽工程）；煤礦是否存在使用國家明令禁止采煤工藝的采煤工作面；采掘工作面布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；煤礦生產(chǎn)的水平、采（盤）區(qū)、采煤工作面是否編制有相應(yīng)設(shè)計(jì)，是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；建設(shè)、技改煤礦是否按審批的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)；煤礦是否編制有采掘作業(yè)計(jì)劃，是否按批準(zhǔn)的采掘作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行；煤礦采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對照圖等圖紙是否真實(shí)可靠；煤礦是否存在假密閉墻；煤礦人員位置監(jiān)測系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，是否存在入井人員不帶定位卡，隱瞞入井作業(yè)人數(shù)的行為。各市要重點(diǎn)對煤礦隱蔽工作面排查整治是否全面排查到位、清倉見底；是否全部采取了針對性封閉措施；對發(fā)現(xiàn)隱蔽工作面的煤礦處罰力度有多大，是否對嚴(yán)重違法的實(shí)際控制人、最終受益人、煤礦管理層從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰；對存在隱蔽工作面的企業(yè)，追究刑事責(zé)任有多少人，是否簡單以行政處罰代替刑事處罰。
《通知》指出，專項(xiàng)整治自方案印發(fā)日起，到年底結(jié)束，分為3個(gè)階段推進(jìn)：即日起至6月底為企業(yè)自查自改階段，即日起至11月底為自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）排查階段，12月為自治區(qū)有關(guān)部門抽查階段。
《通知》明確了自治區(qū)各級有關(guān)部門專項(xiàng)整治職責(zé)分工，各級應(yīng)急管理部門結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃，組織專家組，對照專項(xiàng)行動(dòng)排查整治內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋排查，對煤礦用人量進(jìn)行監(jiān)測，對于用人量異常情況要及時(shí)核實(shí)查處。各級電網(wǎng)（供電部門）對煤礦用電量進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測，對于用電異常情況要及時(shí)核實(shí)查處。各級發(fā)改（能源）部門對煤礦出風(fēng)量進(jìn)行監(jiān)測，對于出風(fēng)量異常情況要及時(shí)核實(shí)查處。各級自然資源部門對煤礦出煤量進(jìn)行監(jiān)測，對于出煤量異常情況要及時(shí)核實(shí)查處。各級公安部門對煤礦火工品的消耗量進(jìn)行監(jiān)測，對于火工品消耗量異常情況要及時(shí)核實(shí)查處。
《通知》要求，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻認(rèn)識開展煤礦隱蔽工作面專項(xiàng)整治的重要意義，深刻吸取事故教訓(xùn)，防止重蹈覆轍，堅(jiān)決防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要對有隱蔽工作面的典型案例進(jìn)行公開曝光，保持嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢。同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對主動(dòng)上報(bào)隱蔽工作面的煤礦依法從輕、減輕或免予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)的隱蔽工作面要責(zé)令煤礦企業(yè)在適當(dāng)位置封閉，并在封閉地點(diǎn)安裝視頻進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人和實(shí)際控制人）是本企業(yè)專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，要組織制定并落實(shí)工作措施，保障所需資金、人員和措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
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