各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2026年6月12日
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江西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作（以下簡稱合規(guī)工作），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的意見》（國辦發(fā)〔2025〕12號）和《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》（商務(wù)部公告2025年第60號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條?本細(xì)則所稱貿(mào)易政策，是指縣級以上地方人民政府及其部門制定的影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)以及涉及外商投資等與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。
第三條?本細(xì)則所稱合規(guī)評估，是指在貿(mào)易政策制定過程中，政策制定部門應(yīng)嚴(yán)格對照《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》、《中國加入工作組報(bào)告書》等文件中有關(guān)世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國加入承諾進(jìn)行評估。本細(xì)則所附《常見貿(mào)易政策合規(guī)問題自查表》供開展合規(guī)評估工作參考。
第四條?本細(xì)則適用于：
?。ㄒ唬┛h級以上地方人民政府及其部門制定貿(mào)易政策的合規(guī)工作；
（二）商務(wù)部轉(zhuǎn)來的世界貿(mào)易組織成員對本省貿(mào)易政策提出的合規(guī)關(guān)注相關(guān)工作；
?。ㄈ┍臼ζ渌澜缳Q(mào)易組織成員貿(mào)易政策提出的合規(guī)關(guān)注相關(guān)工作。
第五條?省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)全省貿(mào)易政策合規(guī)工作。各市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本細(xì)則要求，負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)的合規(guī)工作，可指定本級商務(wù)主管部門或其他有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。
第六條?縣級以上地方人民政府及其部門在貿(mào)易政策制定過程中，應(yīng)按照“誰制定、誰評估”原則，對擬出臺的政策措施是否合規(guī)開展評估，并將合規(guī)評估作為貿(mào)易政策出臺前的必要前置環(huán)節(jié)。貿(mào)易政策按程序報(bào)請批準(zhǔn)或提請審議時(shí)，合規(guī)評估書面意見應(yīng)與貿(mào)易政策文件一并提交。
第七條?擬以縣級以上地方人民政府（含辦公廳或辦公室）名義出臺的貿(mào)易政策，由代起草單位初步評估后，提交本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門進(jìn)行合規(guī)評估。
擬以單個(gè)部門名義出臺，或以單個(gè)部門名義經(jīng)本級人民政府同意出臺的貿(mào)易政策，由起草單位負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)評估。
擬以多個(gè)部門名義聯(lián)合制定出臺，或以多個(gè)部門名義經(jīng)本級人民政府同意出臺的貿(mào)易政策，由牽頭單位負(fù)責(zé)合規(guī)評估，其他單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與合規(guī)評估。
第八條?貿(mào)易政策合規(guī)評估書面意見應(yīng)包括：對政策措施合規(guī)性作出判斷；如存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)明確指出可能違反的世界貿(mào)易組織規(guī)則或中國加入承諾具體條款并提出修改建議。
第九條?擬以縣級以上地方人民政府（含辦公廳或辦公室）名義出臺的貿(mào)易政策，由代起草單位向本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門提供以下材料：
?。ㄒ唬┱髑笠庖姾?br> ?。ǘ┵Q(mào)易政策草案文本；
?。ㄈ┲贫ㄕ叩谋尘啊⒁罁?jù)、目標(biāo)等基礎(chǔ)性材料；
?。ㄋ模┵Q(mào)易政策合規(guī)初步評估意見；
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
縣級以上地方人民政府部門制定的貿(mào)易政策，如政策制定部門認(rèn)為有必要，可就是否合規(guī)征求本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門意見，并提供以上材料。
第十條?本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門應(yīng)在收到征求意見材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出合規(guī)評估書面意見。對相關(guān)貿(mào)易政策研提合規(guī)評估意見需進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等分析的，時(shí)限可適當(dāng)延長，但除涉及重大、復(fù)雜問題的情形外，不應(yīng)超過15個(gè)工作日。
第十一條?擬以縣級以上地方人民政府（含辦公廳或辦公室）名義出臺的貿(mào)易政策，本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門認(rèn)為貿(mào)易政策存在與世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國加入承諾不符風(fēng)險(xiǎn)的，代起草單位應(yīng)根據(jù)合規(guī)評估書面意見對政策作必要修改，并在報(bào)請批準(zhǔn)或提請審議材料中對修改情況予以書面說明。
縣級以上地方人民政府部門制定的貿(mào)易政策，如征求了本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門意見，對其評估意見應(yīng)予以采納。
第十二條?縣級以上地方人民政府部門制定的貿(mào)易政策發(fā)布后，政策制定部門應(yīng)將貿(mào)易政策文本及本單位制定的合規(guī)評估書面意見抄送本級牽頭負(fù)責(zé)貿(mào)易政策合規(guī)工作部門，同時(shí)提供電子文本，如有貿(mào)易政策文本的英文譯本，應(yīng)一并抄送。
第十三條?省人民政府接收商務(wù)部轉(zhuǎn)來的世界貿(mào)易組織其他成員對本省制定的貿(mào)易政策提出的合規(guī)問題后，轉(zhuǎn)省人民政府有關(guān)部門、相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，并明確由省商務(wù)廳牽頭做好對外答復(fù)工作。
第十四條?對外答復(fù)工作，按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┦∪嗣裾嘘P(guān)部門、相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府在收到轉(zhuǎn)來的世界貿(mào)易組織成員書面合規(guī)問題之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策正式文本、合規(guī)評估意見以及認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料；
?。ǘ┦∩虅?wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)商有關(guān)部門研究提出合規(guī)性意見，合規(guī)性意見與相關(guān)材料按要求提交商務(wù)部；
?。ㄈ┦∩虅?wù)廳接收商務(wù)部轉(zhuǎn)來的有關(guān)對外答復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)省人民政府有關(guān)部門、相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府。對外答復(fù)意見認(rèn)為存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的，省人民政府有關(guān)部門、相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)研提修改方案并做好相關(guān)后續(xù)工作。
第十五條?縣級以上地方人民政府及其部門認(rèn)為其他世界貿(mào)易組織成員存在違規(guī)措施的，應(yīng)及時(shí)通過機(jī)要渠道通報(bào)省商務(wù)廳。通報(bào)信息應(yīng)包括認(rèn)為違規(guī)的貿(mào)易政策名稱、內(nèi)容、發(fā)布成員及其部門，列明違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的具體條款和理由等。
第十六條?省商務(wù)廳在收到相關(guān)通報(bào)后，按要求通過商務(wù)部貿(mào)易政策合規(guī)系統(tǒng)提交商務(wù)部研究，并及時(shí)掌握商務(wù)部對外評估結(jié)論及后續(xù)工作要求，會同省人民政府有關(guān)部門、相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府配合商務(wù)部開展磋商談判，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)海外權(quán)益。
第十七條?省商務(wù)廳每年至少組織一次全省貿(mào)易政策合規(guī)工作培訓(xùn)，用好商務(wù)部貿(mào)易政策合規(guī)系統(tǒng)、合規(guī)工作指導(dǎo)性工作手冊等資源，采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)形式，提升合規(guī)評估人員業(yè)務(wù)能力。鼓勵各設(shè)區(qū)市人民政府舉辦合規(guī)培訓(xùn)，省商務(wù)廳予以支持。
第十八條?政策制定部門可根據(jù)需要委托具備相應(yīng)能力的高等院校、科研院所等第三方機(jī)構(gòu)提供合規(guī)評估技術(shù)支持。
第十九條?縣級以上地方人民政府及其部門應(yīng)保持合規(guī)工作隊(duì)伍穩(wěn)定，及時(shí)通報(bào)合規(guī)工作開展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
第二十條?將貿(mào)易政策合規(guī)評估作為規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼使用的重要內(nèi)容。對未按本細(xì)則要求開展合規(guī)工作，特別是應(yīng)開展合規(guī)評估而未開展等有關(guān)問題及時(shí)督促整改，對造成不良后果的依紀(jì)依法問責(zé)。
第二十一條?縣級以上地方人民政府及其部門不再另行制定配套落實(shí)措施，贛江新區(qū)管委會參照以上要求實(shí)施。
第二十二條?本細(xì)則由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條?本細(xì)則自2026年7月1日起施行?！督魇∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳江西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（贛府廳發(fā)〔2015〕15號）同時(shí)廢止。
