國(guó)務(wù)院關(guān)于2025年中央決算的報(bào)告
——2026年6月23日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上
財(cái)政部部長(zhǎng) 藍(lán)佛安
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
我受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)提出2025年中央決算報(bào)告和中央決算草案，請(qǐng)審查。
一、2025年中央財(cái)政收支決算情況
2025年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十四五”圓滿收官，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。中央決算情況總體較好。
（一）2025年中央一般公共預(yù)算收支決算情況
中央一般公共預(yù)算收入93972.53億元，為預(yù)算的96.9%，比2024年下降6.5%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元，從中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入2400億元，收入總量為97372.53億元。中央一般公共預(yù)算支出144857.27億元，完成預(yù)算的98.2%，比2024年增長(zhǎng)2.7%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1115.26億元，支出總量為145972.53億元。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字48600億元，與預(yù)算持平。
與向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議報(bào)告的執(zhí)行數(shù)相比，中央一般公共預(yù)算收入增加9.91億元，主要是庫(kù)款報(bào)解整理期內(nèi)進(jìn)口貨物增值稅、關(guān)稅、罰沒(méi)收入等增加。中央一般公共預(yù)算支出減少102.11億元，主要是可再生能源電價(jià)附加增值稅返還地方負(fù)擔(dān)資金等據(jù)實(shí)結(jié)算事項(xiàng)的地方上解數(shù)額增加，相應(yīng)沖減中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。以上增收節(jié)支共計(jì)112.02億元，已包含在上述補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的1115.26億元中。
從收入決算具體情況看，稅收收入90945.72億元，為預(yù)算的96%，下降0.5%；非稅收入3026.81億元，為預(yù)算的133.3%，下降66.5%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專(zhuān)項(xiàng)收益抬高基數(shù)。稅收收入中，國(guó)內(nèi)增值稅34336.31億元，為預(yù)算的99.4%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅16857.47億元，為預(yù)算的99.5%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅合計(jì)20638.19億元，為預(yù)算的93.4%，主要是大宗商品價(jià)格下行和一般貿(mào)易進(jìn)口下降；企業(yè)所得稅26287.7億元，為預(yù)算的97.1%，主要是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)低于預(yù)期；個(gè)人所得稅9712.23億元，為預(yù)算的108%，主要是居民工資薪金收入增長(zhǎng)以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)性收入增加；車(chē)輛購(gòu)置稅1972.3億元，為預(yù)算的81.6%，主要是新能源汽車(chē)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)，應(yīng)稅汽車(chē)銷(xiāo)量下降；出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅21336.76億元，為預(yù)算的111.7%，增長(zhǎng)10.7%，主要是出口保持較快增長(zhǎng)、好于預(yù)期。
從支出決算具體情況看，中央本級(jí)支出43034.24億元，完成預(yù)算的98.8%，增長(zhǎng)5.7%；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付101823.03億元，完成預(yù)算的98.5%，增長(zhǎng)1.5%，主要是部分據(jù)實(shí)結(jié)算支出低于預(yù)算。中央本級(jí)支出中，一般公共服務(wù)支出1671.64億元，完成預(yù)算的109.2%；外交支出649.57億元，完成預(yù)算的100.7%；國(guó)防支出17846.65億元，完成預(yù)算的100%；公共安全支出2438.48億元，完成預(yù)算的100.4%；教育支出1833.14億元，完成預(yù)算的105.1%；科學(xué)技術(shù)支出3877.06億元，完成預(yù)算的97.4%；糧油物資儲(chǔ)備支出1023.59億元，完成預(yù)算的77.7%，主要是清理收回結(jié)余資金，抵減當(dāng)年支出；債務(wù)付息支出8193.61億元，完成預(yù)算的98.2%。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付具體情況是：一般性轉(zhuǎn)移支付92373.87億元，完成預(yù)算的98.1%，其中，共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付38463.67億元，完成預(yù)算的99.6%，有效促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡，強(qiáng)化基層財(cái)力保障，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付9449.16億元，完成預(yù)算的101.6%，有力保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。此外，中央一般公共預(yù)算使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金安排支出183.2億元，其中，中央本級(jí)使用170.74億元，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付使用12.46億元。
2025年，中央預(yù)備費(fèi)預(yù)算500億元，未安排使用，全部轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。中央預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模沒(méi)有發(fā)生變化，2025年末余額為354.03億元，主要用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額。
2025年，中央一般公共預(yù)算支出結(jié)余2602.73億元（含中央預(yù)備費(fèi)結(jié)余500億元），扣除用于平衡收支的1487.47億元后，剩余1115.26億元，全部用于補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。2025年初中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1827.01億元，加上上述補(bǔ)充的1115.26億元、按規(guī)定用中央政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金補(bǔ)充的74.33億元，2025年末中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為3016.6億元，2026年調(diào)入一般公共預(yù)算1000億元后余額為2016.6億元。
2025年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)38.48億元，比2024年減少2.06億元。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)減少0.72億元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少1億元，公務(wù)接待費(fèi)減少0.34億元。
2025年，中央預(yù)算內(nèi)投資支出7350億元，其中，中央本級(jí)支出1420.17億元、比預(yù)算減少214.83億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付5929.83億元、比預(yù)算增加214.83億元，主要是加大對(duì)地方項(xiàng)目的支持力度。中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ?，水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和糧食安全，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)等方面。
2025年，中央財(cái)政發(fā)行國(guó)債161409.02億元，其中內(nèi)債159994.1億元、外債1414.92億元，籌措資金除用于到期國(guó)債還本外，其余均由中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。國(guó)債還本94874.34億元，其中內(nèi)債94305.05億元、外債569.29億元。年末國(guó)債余額為412317.68億元，包括內(nèi)債余額407753.03億元、外債余額4564.65億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的國(guó)債余額限額418608.35億元以內(nèi)。此外，全國(guó)地方政府舉借債務(wù)103233.25億元，其中一般債務(wù)26293.92億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)76939.33億元，籌措資金除用于到期地方政府債券還本、置換存量隱性債務(wù)、補(bǔ)充地方政府財(cái)力、消化地方政府拖欠賬款等方面外，其余均由地方財(cái)政安排用于符合條件的政府投資項(xiàng)目建設(shè)。地方政府債務(wù)還本30402.54億元，其中一般債務(wù)18213.73億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)12188.81億元。年末全國(guó)地方政府債務(wù)余額為548231.96億元，包括一般債務(wù)余額175123.66億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額373108.3億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的地方政府債務(wù)限額579874.3億元以內(nèi)。
（二）2025年中央政府性基金預(yù)算收支決算情況
中央政府性基金預(yù)算收入5057.24億元，為預(yù)算的99.5%。加上超長(zhǎng)期特別國(guó)債收入13000億元、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債收入5000億元、2024年結(jié)轉(zhuǎn)收入385.07億元，收入總量為23442.31億元。中央政府性基金預(yù)算支出22779.8億元，完成預(yù)算的97.1%，其中，中央本級(jí)支出10984.13億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付11795.67億元。中央政府性基金預(yù)算收大于支662.51億元，其中，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用588.18億元，按規(guī)定補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金74.33億元。與執(zhí)行數(shù)相比，中央政府性基金預(yù)算收入決算數(shù)增加1.36億元，主要是庫(kù)款報(bào)解整理期內(nèi)民航發(fā)展基金、旅游發(fā)展基金、船舶油污損害賠償基金等收入增加；支出決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)相同。
需要說(shuō)明的是，2025年繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，規(guī)模增加至13000億元，用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，以及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。其中，中央本級(jí)支出2306.95億元，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付支出10693.05億元。2025年付息支出305.67億元。
（三）2025年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況
中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3902.74億元，為預(yù)算的173.4%，主要是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2025年執(zhí)行中提高了中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例，相應(yīng)增加了收入。加上2024年結(jié)轉(zhuǎn)收入54.22億元，收入總量為3956.96億元。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1297.05億元，完成預(yù)算的92.4%，主要是執(zhí)行中收回部分政府投資基金本金，相應(yīng)沖減支出，其中，中央本級(jí)支出1263.19億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付33.86億元。調(diào)入中央一般公共預(yù)算2400億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出259.91億元。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算數(shù)均與執(zhí)行數(shù)相同。
（四）2025年中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算情況
中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入391.86億元，為預(yù)算的110.3%，主要是執(zhí)行中新增部分中央單位參保并補(bǔ)繳以前年度保費(fèi)，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入176.68億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入196.94億元。中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出374.61億元，完成預(yù)算的97.3%。中央社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支結(jié)余17.25億元，年末滾存結(jié)余95.91億元。與執(zhí)行數(shù)相比，中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入決算數(shù)增加11.06億元，支出決算數(shù)減少1.11億元，主要是部分中央單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施準(zhǔn)備期清算周期較長(zhǎng)。此外，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，地方上繳2545.74億元，當(dāng)年產(chǎn)生利息收入0.74億元，中央撥付2546.44億元。全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金當(dāng)年收支結(jié)余0.04億元，年末滾存結(jié)余0.74億元。
按照預(yù)算法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)2025年中央財(cái)政部分收支事項(xiàng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，有關(guān)具體情況向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)報(bào)告。對(duì)上述資金，財(cái)政部將在預(yù)算執(zhí)行中加強(qiáng)管理，及時(shí)撥付，盡快發(fā)揮資金效益。
需要說(shuō)明的是，2025年中央決算草案編報(bào)進(jìn)一步完善，在部門(mén)決算草案中進(jìn)一步充實(shí)了財(cái)政撥款年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、落實(shí)過(guò)緊日子要求、國(guó)有資產(chǎn)配置、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等情況說(shuō)明。2025年中央一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的預(yù)算數(shù)、決算數(shù)及其對(duì)比分析，詳見(jiàn)中央決算草案。草案已經(jīng)審計(jì)署審計(jì)。
二、實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
2025年，財(cái)政部門(mén)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議和審查意見(jiàn)，財(cái)政政策更加積極，統(tǒng)籌擴(kuò)大支出規(guī)模、加快支出進(jìn)度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多資金用于惠民生、促消費(fèi)、增后勁等關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
（一）大力提振消費(fèi)擴(kuò)大有效投資，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。共發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作。其中，8000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，強(qiáng)化“兩重”性質(zhì)、堅(jiān)持自上而下、注重軟硬結(jié)合，推動(dòng)1459個(gè)重大項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量；3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，超過(guò)3.6億人次申領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼，帶動(dòng)汽車(chē)、家電、手機(jī)、家裝等商品銷(xiāo)售額超過(guò)2.6萬(wàn)億元；2000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持大規(guī)模設(shè)備更新，帶動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目投資超過(guò)1萬(wàn)億元，推動(dòng)全國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)11.8%。加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，新增出臺(tái)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，從供需兩端激發(fā)消費(fèi)活力。遴選50個(gè)城市開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)、20個(gè)城市開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化離境退稅政策，新設(shè)一批免稅店并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，全年離境退稅商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)近一倍。在15個(gè)城市開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，提升入境消費(fèi)便利性、舒適度。新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度4.4萬(wàn)億元，實(shí)行投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理，擴(kuò)大用作資本金范圍，全年支持項(xiàng)目超過(guò)4.8萬(wàn)個(gè)、用作項(xiàng)目資本金超過(guò)3000億元；開(kāi)展自審自發(fā)試點(diǎn)，下放項(xiàng)目審核權(quán)限。盤(pán)活5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額，補(bǔ)充地方綜合財(cái)力，支持經(jīng)濟(jì)大省擴(kuò)大有效投資。發(fā)行5000億元特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，有力增強(qiáng)其信貸投放、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加大穩(wěn)外貿(mào)力度，加強(qiáng)對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)、服務(wù)貿(mào)易等的支持，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。出臺(tái)實(shí)施稅收抵免政策，鼓勵(lì)境外投資者擴(kuò)大境內(nèi)再投資。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，持續(xù)加大財(cái)政科技投入，中央財(cái)政本級(jí)科技支出增長(zhǎng)7.1%，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持。繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，中央財(cái)政本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)9.6%，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持力度。完善中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，加強(qiáng)科技任務(wù)與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，提高科技投入效能。強(qiáng)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，在量子科技等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。加強(qiáng)資金和政策支持，推動(dòng)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)完善科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)新一批1200多家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，帶動(dòng)更多創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施合作創(chuàng)新采購(gòu)、首臺(tái)（套）首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新增26個(gè)城市開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、35個(gè)城市開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。發(fā)揮政府投資基金耐心資本作用，啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
（三）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)、種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備等支持，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、達(dá)到1.43萬(wàn)億斤。啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持，在40個(gè)縣啟動(dòng)實(shí)施糧食流通提質(zhì)增效項(xiàng)目，推進(jìn)稻谷、小麥等完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，強(qiáng)化收儲(chǔ)調(diào)控，促進(jìn)糧食價(jià)格保持在合理水平。中央財(cái)政保持1770億元補(bǔ)助資金規(guī)模不減，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，制定過(guò)渡期后常態(tài)化幫扶政策。支持新建50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、198個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，壯大縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)，中央財(cái)政下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金420億元，增強(qiáng)地方落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的財(cái)政保障能力。新增支持20個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)地下管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊片區(qū)等更新改造。落實(shí)和完善區(qū)域財(cái)稅政策，支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源枯竭城市等振興發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。優(yōu)化海南離島旅客免稅購(gòu)物政策，出臺(tái)海南自由貿(mào)易港封關(guān)貨物稅收政策，保障全島如期啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作。
（四）加大保障和改善民生力度，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和階段性緩繳社保費(fèi)政策，支持開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1100萬(wàn)人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬(wàn)人。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，從2025年秋季學(xué)期起免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，對(duì)民辦園適齡兒童給予相應(yīng)減免，惠及1400萬(wàn)兒童。推動(dòng)基本公共教育服務(wù)供給同人口變化相協(xié)調(diào)，支持加強(qiáng)普通高中建設(shè)和優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。推動(dòng)學(xué)生資助政策提標(biāo)擴(kuò)面，中央財(cái)政下達(dá)資助資金1434億元，惠及學(xué)生約1.5億人次。有序?qū)嵤┕⑨t(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。支持實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年700元，健全籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，對(duì)3周歲以下嬰幼兒按每孩每年3600元的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放育兒補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金支出約900億元，惠及3000多萬(wàn)嬰幼兒。繼續(xù)提高養(yǎng)老金水平，中央財(cái)政安排基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.19萬(wàn)億元，確保按時(shí)足額發(fā)放。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，覆蓋近3.1億人。提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，惠及約811萬(wàn)人。支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做好災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、受災(zāi)群眾救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等資金保障。推動(dòng)完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展。
（五）推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型。聚焦美麗中國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政投入和政策保障。中央財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付1205億元、增長(zhǎng)7.5%，支持地方改善生態(tài)、保障民生。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)，中央層面在長(zhǎng)江、黃河干流建立統(tǒng)一的補(bǔ)償機(jī)制，地方層面已建立33個(gè)跨省流域補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動(dòng)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖、大江大河和重要湖泊保護(hù)、土壤污染源頭防控等工作，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4.4%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高到91.4%。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國(guó)土綠化示范等重大項(xiàng)目，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)和生物多樣性保護(hù)。通過(guò)“三北”工程補(bǔ)助資金等渠道，集中資源支持打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)比重達(dá)到80.4%，全年可再生能源發(fā)電增量首次超過(guò)全社會(huì)用電增量。制定綠色主權(quán)債券框架，在境外發(fā)行首筆60億元人民幣綠色主權(quán)債券。擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
三、堅(jiān)持改革與管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高財(cái)政科學(xué)管理水平
2025年以來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中、四中全會(huì)有關(guān)部署，結(jié)合全國(guó)人大有關(guān)方面和審計(jì)署提出的意見(jiàn)建議，以財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)為抓手，加強(qiáng)管理促規(guī)范，深化改革增效能，防范風(fēng)險(xiǎn)固安全，促進(jìn)資金精準(zhǔn)投放和政策效果提升。
（一）堅(jiān)持更嚴(yán)要求和更可操作，將黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，突出問(wèn)題導(dǎo)向完善過(guò)緊日子制度，從因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、國(guó)內(nèi)差旅、國(guó)內(nèi)考察交流、會(huì)議培訓(xùn)、節(jié)慶展會(huì)論壇等方面細(xì)化實(shí)化舉措，2025年中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)比2024年下降5.1%。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)和裝修，堅(jiān)決查處“形象工程”、“政績(jī)工程”，防止造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費(fèi)。常態(tài)化開(kāi)展中央部門(mén)過(guò)緊日子情況跟蹤評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)過(guò)緊日子要求的指導(dǎo)監(jiān)督。
（二）做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，深化零基預(yù)算改革。著眼打破支出固化格局、提高支出效益，運(yùn)用零基預(yù)算理念，推動(dòng)預(yù)算安排有保有壓，集中財(cái)力辦大事。中央層面選取16個(gè)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)，聚焦部門(mén)主責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目清理整合，試點(diǎn)部門(mén)支出項(xiàng)目數(shù)量大幅減少，支出重點(diǎn)更加突出；實(shí)施支出項(xiàng)目分類(lèi)保障，優(yōu)先保障黨中央、國(guó)務(wù)院部署的大事要事類(lèi)項(xiàng)目，從嚴(yán)安排日常履職類(lèi)項(xiàng)目，完善基本支出保障機(jī)制。強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)約束，全年推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)130余項(xiàng)，預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)一步提高。突出改革的績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，削減低效無(wú)效支出。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付管理，開(kāi)展定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整支出政策和項(xiàng)目安排。推動(dòng)地方穩(wěn)步拓展零基預(yù)算改革廣度和深度，探索優(yōu)化預(yù)算管理體制機(jī)制。
（三）加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，增強(qiáng)保障能力。加大一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，防止項(xiàng)目交叉重復(fù)安排，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。完善國(guó)有資本收益收取機(jī)制，提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例，將增加的收益調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。推進(jìn)規(guī)范稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策，禁止違法違規(guī)給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，服務(wù)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)結(jié)余資金收回使用管理，推動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算安排掛鉤，防止資金閑置沉淀。結(jié)合資產(chǎn)存量和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置與預(yù)算安排協(xié)調(diào)。建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，推進(jìn)資產(chǎn)跨部門(mén)、跨級(jí)次、跨地區(qū)調(diào)劑共享。完善庫(kù)款管理與預(yù)算執(zhí)行、債券發(fā)行、現(xiàn)金管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，保障支付需求、降低籌資成本。扎實(shí)做好全國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。
（四）堅(jiān)持底線思維，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。改革完善政府債務(wù)管理體制，將國(guó)債和地方債、內(nèi)債和外債、發(fā)行和管理統(tǒng)管起來(lái)，構(gòu)建政府債務(wù)管理新格局。推動(dòng)落實(shí)一攬子化債方案，發(fā)行2萬(wàn)億元再融資債券支持地方置換存量隱性債務(wù)，安排8000億元新增專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充地方政府性基金財(cái)力，督促地方加大自身努力程度化債。將不新增隱性債務(wù)作為“鐵的紀(jì)律”，對(duì)違規(guī)舉債、虛假化債等行為嚴(yán)查快處，公開(kāi)通報(bào)12起隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例。指導(dǎo)地方結(jié)合化解隱性債務(wù)工作，加快融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，融資平臺(tái)數(shù)量減少八成以上。統(tǒng)籌安排一定規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)債券額度，推進(jìn)消化地方政府拖欠賬款。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房政策，促進(jìn)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)超過(guò)10萬(wàn)億元，推動(dòng)地方加大財(cái)力下沉，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。
（五）加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。連續(xù)三年組織開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督穿透力和有效性。加強(qiáng)對(duì)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用管理、地方政府隱性債務(wù)化解等的監(jiān)督檢查，保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)功能，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏。強(qiáng)化會(huì)計(jì)法貫徹落實(shí)，推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度建設(shè)實(shí)施。深入開(kāi)展會(huì)計(jì)評(píng)估領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，對(duì)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，延伸檢查相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，通報(bào)27起典型案例，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（六）堅(jiān)持依法理財(cái)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。深入貫徹預(yù)算法及其實(shí)施條例，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算。積極推進(jìn)消費(fèi)稅法立法以及政府采購(gòu)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修改等進(jìn)程，推動(dòng)將揮發(fā)性有機(jī)物全部納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍，出臺(tái)增值稅法實(shí)施條例。依法向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況、政府債務(wù)管理情況、財(cái)政高等教育資金分配和使用情況等，將財(cái)政預(yù)算事項(xiàng)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委有關(guān)審查和分析意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題認(rèn)真整改，不斷完善財(cái)政預(yù)算工作。健全與人大代表常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，扎實(shí)辦理人大代表議案、建議。
2025年決算情況總體較好，同時(shí)也存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決，人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等也指出了相關(guān)問(wèn)題。我們高度重視這些問(wèn)題，將積極采取措施解決。
今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)靠前發(fā)力、綜合施策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步有力，彰顯強(qiáng)大韌性和活力。財(cái)政部門(mén)狠抓開(kāi)局起步，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，出臺(tái)財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策等。截至5月底，發(fā)行國(guó)債6.41萬(wàn)億元；發(fā)行新增地方政府債券1.83萬(wàn)億元；發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的再融資債券1.42萬(wàn)億元，完成今年2萬(wàn)億元限額的71%；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.21萬(wàn)億元。1—5月，財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入10.05萬(wàn)億元，其中中央收入4.39萬(wàn)億元；全國(guó)一般公共預(yù)算支出11.39萬(wàn)億元，其中中央本級(jí)支出1.68萬(wàn)億元，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。
下一步，我們將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，精準(zhǔn)有效實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，著力推改革、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，做優(yōu)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是狠抓預(yù)算執(zhí)行和政策落地。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)政支出管理。及時(shí)下達(dá)撥付預(yù)算資金，加快超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債等發(fā)行使用，壓實(shí)地方和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，加強(qiáng)穿透式管理與監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范高效使用。加快落實(shí)各項(xiàng)既定政策舉措，持續(xù)跟蹤研判、調(diào)整優(yōu)化，同時(shí)強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備、根據(jù)需要適時(shí)推出。二是推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給。穩(wěn)步實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)支持力度，深挖消費(fèi)潛力。用好各類(lèi)政府投資資金，加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，嚴(yán)格項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、篩選、監(jiān)管，提高政府投資效益。三是縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施地方財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)面清單管理機(jī)制。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境。深入開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)電子賣(mài)場(chǎng)監(jiān)管。四是切實(shí)抓好民生保障。強(qiáng)化財(cái)稅政策對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫等方面補(bǔ)助資金，提升“一老一小”服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)保障和救助幫扶。推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)，提升公共服務(wù)供需適配性。五是保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。始終把“三?！狈旁趦?yōu)先位置，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化財(cái)力和庫(kù)款統(tǒng)籌調(diào)度，足額保障基層“三保”支出需要。加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案。壓實(shí)地方主體責(zé)任，加快化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決防范新增隱性債務(wù)。健全全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，分類(lèi)有序推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。六是全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理。及時(shí)總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理工作。加快出臺(tái)關(guān)于健全預(yù)算制度的意見(jiàn)。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。深化拓展零基預(yù)算改革，逐步實(shí)現(xiàn)中央部門(mén)全覆蓋。在部分省份探索開(kāi)展整合統(tǒng)籌使用轉(zhuǎn)移支付資金試點(diǎn)，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)稅征稅范圍、稅率并推進(jìn)部分品目征收環(huán)節(jié)后移。抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，整改結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。
我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加有力有效落實(shí)好黨中央決策部署，自覺(jué)接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，奮力推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
