近日，國務院安委會辦公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)通知，部署開展礦山、化工、消防、工貿等重點行業(yè)領域“打非治違”工作。相關負責人近日接受記者專訪，介紹相關情況。
問題1：部署開展此次“打非治違”工作是出于什么考慮？
答：今年以來，部分地方和行業(yè)領域安全事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從事故調查情況看，安全生產(chǎn)非法違法、弄虛作假等問題突出，是造成事故發(fā)生的主要原因。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，進一步壓實責任、完善機制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，國務院安委會辦公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部部署開展此次“打非治違”工作。工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動樹立和踐行正確政績觀，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實全國安全生產(chǎn)視頻會議精神，結合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動以及重大事故隱患排查整治等工作，嚴厲打擊礦山、化工、消防、工貿等重點行業(yè)領域各類非法違法行為，深入治理安全生產(chǎn)領域弄虛作假等問題。嚴格落實屬地以及各有關部門責任，完善地區(qū)間、部門間溝通協(xié)作機制，強化科技賦能，用好“一案雙罰”、行刑銜接、行紀銜接等硬措施，真正做到問責一案、警示一片、震懾一方，加快推進安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，為“十五五”開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
問題2：此次“打非治違”工作重點打擊的共性問題有哪些？
答：通知明確，各地區(qū)、各有關部門要結合實際情況，按照“三管三必須”等要求，對照共性問題開展“打非治違”。重點打擊三方面的共性問題：安全生產(chǎn)有關資質或條件不滿足要求的，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得相關許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，證照不全或過期、超許可范圍的；從業(yè)人員無資質或未依法取得相關許可上崗作業(yè)，資質不全或過期、超許可范圍的；生產(chǎn)經(jīng)營場所未批先建，未經(jīng)安全驗收評估等審查驗收，不具備安全生產(chǎn)條件；使用明令禁止使用或應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝技術、設施設備，以及涉及人身安全的設施設備等未依照有關規(guī)定進行檢驗檢測或者檢驗檢測過期等。安全生產(chǎn)弄虛作假的，主要包括涉及質量和安全的勘察、設計、評價、評估、檢驗、檢測等弄虛作假，出具的相關報告與實際情況嚴重不符的；生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在偷工減料、以次充好等問題，導致質量安全不過關、危及生產(chǎn)安全的；生產(chǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)經(jīng)營場所關閉不到位或“假關閉”、“假取締”的；關閉、破壞關系生產(chǎn)安全的設施設備或篡改有關數(shù)據(jù)；偽造安全生產(chǎn)有關證照或相關資質條件等。惡意違法、強令違章、冒險作業(yè)的，主要包括拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施、設備、場所等強制性措施的；生產(chǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)經(jīng)營場所關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營，或者停產(chǎn)整頓、整合技改后未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的；明知有重大事故隱患而不排除，冒險組織作業(yè)的；瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故等。
問題3：此次“打非治違”工作礦山方面重點打擊問題有哪些？
答：礦山方面，重點打擊煤礦隱瞞工作面問題。同時，進一步嚴厲打擊無證開采、無證勘查、超許可開采，以生態(tài)修復、災害治理、邊坡治理、滅火工程等名義變相采礦；以“過渡期”、“回撤期”、“維護性推進”等名義變相生產(chǎn)；建設項目未批先建、非煤礦山不執(zhí)行一次性總體設計、不按設計施工、重大設計變更未經(jīng)審批；邊建設邊生產(chǎn)；停產(chǎn)停建礦山擅自恢復生產(chǎn)建設；超能力超強度超定員組織生產(chǎn)；隱蔽致災因素普查未查清，重大災害治理不到位組織生產(chǎn)；施工隊伍無資質、掛靠資質、層層轉包、違法分包；尾礦庫擅自加高擴容、違規(guī)蓄水；擅自回采尾礦、排土場；安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測或露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)造假；礦領導帶班下井造假；極端天氣及緊急情況不停產(chǎn)撤人；違章指揮冒險作業(yè)；培訓考試機構假培訓、假考試；社會化服務機構出具虛假報告等問題。
問題4：此次“打非治違”工作化工方面重點打擊問題有哪些？
答：化工方面，重點打擊未依法取得安全生產(chǎn)許可從事化工和危險化學品生產(chǎn)；超許可范圍生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學品；未按規(guī)定履行安全設施“三同時”從事化工生產(chǎn)；以其他名義立項實際從事化工生產(chǎn)；未依法取得規(guī)劃、用地、開工、市場主體登記、環(huán)保、消防、用水用電等相關許可手續(xù)從事化工生產(chǎn)；危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等問題。
問題5：此次“打非治違”工作消防方面重點打擊問題有哪些？
答：消防方面，重點打擊高層民用建筑違規(guī)使用易燃可燃外墻外保溫材料，生產(chǎn)銷售假冒偽劣保溫材料，保溫材料標識失真、檢測造假，建設、施工、監(jiān)理單位降低材料燃燒性能等級、使用不合格材料、未落實進場檢測以及外墻保溫系統(tǒng)破損脫落未及時維護修繕、未設置警示標識等突出問題。人員密集場所違規(guī)動火（使用明火）作業(yè)、未審批作業(yè)、人員無證作業(yè)、現(xiàn)場安全管控不到位以及限額以下小型工程未按要求進行屬地備案。經(jīng)營性餐飲場所油煙管道未定期清洗、廚房防火分隔不到位、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、未按要求設置相應設施設備等安全隱患，責令改正后拒不整改。養(yǎng)老機構消防設施缺失損壞、電氣線路設備故障、疏散避難設施不符合要求、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、電纜井封堵不到位、消防控制室管理不規(guī)范、應急預案及演練不落實等問題。
問題6：此次“打非治違”工作工貿行業(yè)粉塵涉爆方面重點打擊問題有哪些？
答：工貿行業(yè)粉塵涉爆方面，重點打擊作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重；干式除塵系統(tǒng)未采取爆炸防控措施；濕式除塵系統(tǒng)缺水運行；擅自拆除、停用監(jiān)測報警、火花探測消除等安全設施設備；對排查出的重大事故隱患拒不整改、虛假整改等問題。
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