　　據(jù)《讀賣新聞》11日報道，日本政府開始對《周邊事態(tài)法》進行修改，以在“日本有事”時美軍可以采取強制措施，優(yōu)先使用日本國內(nèi)的機場和港灣。報道明確指出，臺灣海峽等日本周邊地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭將被視為“日本有事”。
　　目前，駐日美軍正在進行重新整編。日本政府已決定自衛(wèi)隊與美軍加強合作，并不顧地方自治政府的反對，同意美軍基地的調(diào)整方案。此外，日本政府認為有必要在“周邊事態(tài)”發(fā)生時提高對美軍的后方支援技能�！吨苓吺聭B(tài)法》修改案將在今年提交國會審議。
　　根據(jù)現(xiàn)有的“特定公共設施利用法”，在日本遭受武力攻擊時，首相可授權(quán)自衛(wèi)隊和駐日美軍優(yōu)先使用民用機場和港口。而1997年的日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定，“日本確保美軍暫時使用民間機場和港灣”。但1999年制定的《周邊事態(tài)法》規(guī)定，“政府可向擁有重要機場和港灣的地方自治體要求協(xié)作”，但并未將自治體服從規(guī)定為義務。為此，美軍對一旦發(fā)生適用《周邊事態(tài)法》的紛爭時，能否使用日本民用機場和港口感到?jīng)]有底。在駐日美軍整編的協(xié)議中，美軍向日本政府提出的要求是“當臺灣海峽發(fā)生戰(zhàn)事時，有必要使用九州所有的民用機場以進行應對”。
　　值得注意的是，《周邊事態(tài)法》設立之初，日本對“周邊”具體指何區(qū)域采取模糊戰(zhàn)術(shù)，宣稱“周邊”不是地理概念。但隨著日美同盟關系的強化和軍事合作的加強，日本開始不再忌諱中國的反對，以“中國威脅論”的喧囂聲作掩護，逐漸掀開“周邊”的朦朧面紗，清晰確定“臺灣有事”屬于日本《周邊事態(tài)法》以及“有事法制”的適用范圍。
　　我們認為，日本修改之后的《周邊事態(tài)法》幾乎等同于美國的《對臺關系法》，其基本策略是將美國拖入日本的預設陷阱，表面是“開放機場”，實質(zhì)重在將臺灣納入“周邊有事”的范疇，預料此舉將會引起中國方面的強烈反彈。而日本方面近期的一連串外交動作，也一再證明，中國在亞洲的外交處境處于兩難。如果對日本強硬，則日本會有更多借口和證據(jù)，表明自己是有道理的；如果中國進一步軟化外交政策，則日本又有了“不做白不做”、“有便宜就占”的心理。而解決這個問題，顯然目前僅僅從中日雙邊是無法提出解決方案的，較為理想的做法是將中日問題國際化，比如將領海爭端以及日本的對臺立場設法轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合國可以討論的問題。
　　由于日本在外交和領土上的步步進逼，我們預測中日關系在未來可能有進一步惡化的危險，一旦這種情況出現(xiàn)，中日經(jīng)貿(mào)關系可能會被牽連，從而使影響范圍擴大。事實上，直到目前，日本經(jīng)濟界在中日關系問題上，并沒有起到積極作用，如果一定要說有作用的話，也是向右翼提供資金，說白了起的是反作用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因，是日本經(jīng)濟界和企業(yè)實質(zhì)上沒有真正清楚認識到中國市場的重大作用，日本企業(yè)依然認為，是中國有賴于他們，而不是他們有賴于中國�？傮w來看，中日關系未來會更為復雜，更加充滿危險性，中國未來應該從系統(tǒng)的角度出發(fā)制定戰(zhàn)略，加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)，加強經(jīng)濟與外交的協(xié)調(diào)性，這樣才能避免各種不確定性問題的發(fā)生。

【注意】中日關系有急劇惡化的危險！