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　　2006年全國重點煤炭產運需銜接會在沒有簽訂一份電煤合同（價格合同）的情況下結束了。這是煤炭訂貨會在去年失敗后再次以失敗而告終，也是首次放開電煤價格的“訂貨會”不歡而散。令人要質問的是：為什么訂貨會再度失敗？這對未來的煤電體制和市場改革會有何種沖擊？　　中國煤炭運銷協(xié)會的人士表示，這次之所以沒有簽下電煤價格訂單，表明電煤價格改革已觸及兩大陣營的核心利益，而電力企業(yè)對放開電煤價格的態(tài)度似乎并不積極。安徽一位煤炭企業(yè)負責人反映，一個電廠老板開了10天會，7天找不到人。大同、神華等優(yōu)質煤生產企業(yè)的負責人指出，煤炭企業(yè)一談漲價，電力行業(yè)就沒反應。中國煤炭運銷協(xié)會秘書王戰(zhàn)軍說，“供需雙方要有協(xié)商，有個討價還價的過程，但各電力企業(yè)，尤其是國家?guī)状箅娏靖静桓禾科髽I(yè)應答�！蓖鯌�(zhàn)軍認為，電力行業(yè)不是跟煤炭過不去，而是跟政策過不去。　　從結果來看，今年煤炭訂貨會實際是再次以失敗而告終。去年失敗是因為煤炭緊張，煤價漲幅超過了電力企業(yè)的預期，因此煤電雙方達成的電煤合同量僅1億噸左右。而今年失敗的直接原因是，煤炭企業(yè)希望漲價10%左右，而電力企業(yè)卻一分錢也不答應，這種情況比上次煤炭供應高度緊張的時候還不如。這是煤電雙輸的一個結果，而煤炭企業(yè)輸得更多一些。因為即使煤炭企業(yè)不簽合同，也要給電力企業(yè)供貨，一則有政治任務的壓力，煤炭企業(yè)要保證電力煤炭的供應；二則是煤炭企業(yè)如果不供貨，可能導致丟失一年穩(wěn)定的收入與大客戶。這也是電力企業(yè)的“底氣”——如果不買便宜的“計劃煤”，還可以出更高的價格買更貴的“市場煤”。電力企業(yè)有了這張底牌之后，即便他們可能受到煤炭短缺的沖擊，但只要考慮到煤炭的供應趨勢是增長，他們就不會擔心電廠會停電。我們對此的判斷是，最終雙方的談判仍需要政府有關部門來協(xié)調，而煤炭企業(yè)做出妥協(xié)的可能性非常大。電煤市場也將繼續(xù)延續(xù)買方寡頭壟斷的事實。　　這次煤炭訂貨會失敗會有什么樣的影響？從現在的情況看，電力企業(yè)強大的議價能力使得煤炭企業(yè)相形見絀，煤價放開是有名無實。電力企業(yè)有著自己的底牌，因此能獲取最大利益的方式，就是能拖就拖，但決不讓步�？梢哉f，發(fā)電企業(yè)的寡頭壟斷現實不破除的話，煤炭流通的現實狀況幾無根本改善的可能。今年的煤炭市場，很可能又因為電力企業(yè)從“計劃煤”轉向“市場煤”而再度迎來一場波動——部分行業(yè)可能因為電力企業(yè)的搶購而面臨缺煤的窘境。　　明年打破電力壟斷的改革是否會有進展？目前的電價改革則面臨多重的阻力，一是發(fā)電部門的不情愿，二是目前電網在輸配電能力上的諸多瓶頸。從現在的情況看，發(fā)電市場的遲遲沒有形成有效競爭的格局，不管怎么樣，電力企業(yè)都是“一家人”，而煤炭企業(yè)卻不是。在電力體制未出現根本改善之前，煤炭企業(yè)的形勢不會太樂觀，但總體來說，也不會比以前更差，畢竟能源緊張是中國將面臨的長期現實。而對于政府來說，推動煤電雙方的相互重組并購，恐怕才是化解這兩大冤家矛盾的最好解決之道。