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日前，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理。專家昨天在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)認(rèn)為，央行銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)此政策，是政府減少在房地產(chǎn)損失，規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)的緊急調(diào)控。 　　規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)緊急調(diào)控 　　中國(guó)指數(shù)研究院總經(jīng)理陳晟昨天在接受采訪時(shí)說(shuō)，目前房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)出現(xiàn)一些漏洞和問(wèn)題，政策出臺(tái)是對(duì)各大商業(yè)銀行房產(chǎn)信貸的緊急調(diào)控。 　　《通知》要求，嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，金融機(jī)構(gòu)禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放專門(mén)用于繳交土地出讓價(jià)款的貸款。陳晟說(shuō)，規(guī)定銀行不能籌措資金買(mǎi)地，是因?yàn)殂y行參與房企購(gòu)地，增加了銀行連帶風(fēng)險(xiǎn)，央行和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)此政策是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 　　此外，該政策嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地項(xiàng)目貸款管理。對(duì)利用農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村集體土地上建設(shè)住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款。 　　對(duì)此，陳晟認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)小產(chǎn)權(quán)房，還沒(méi)有完全定論，小產(chǎn)權(quán)房過(guò)熱，各地農(nóng)村商業(yè)銀行信貸過(guò)多，會(huì)加大銀行的風(fēng)險(xiǎn)，央行和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)這一規(guī)定一是不讓開(kāi)發(fā)商得利；同時(shí)，也是規(guī)避各地農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。 　　而《通知》強(qiáng)調(diào)，節(jié)約集約用地項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以金融支持。陳晟認(rèn)為，這是央行和銀監(jiān)會(huì)貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，保持有保有壓。 　　保護(hù)銀行犧牲房地產(chǎn) 　　招商銀行研究發(fā)展中心研究董事王瓊昨天表示，該通知的出臺(tái)，說(shuō)明政府在要求銀行收縮房貸資金，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講肯定是不好的消息。 　　王瓊說(shuō)，目前房?jī)r(jià)處在非常危險(xiǎn)境地，政府收縮資金是迫不得已。房?jī)r(jià)下跌是全社會(huì)供給出現(xiàn)問(wèn)題，政府現(xiàn)在能做的只能是減少損失，保護(hù)銀行。 　　“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，銀行如果出了問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成很大的影響，在銀行和房企之間，政府最終選擇了保護(hù)銀行，犧牲房地產(chǎn)�！蓖醐傉f(shuō)。 　　他說(shuō)，現(xiàn)在全世界的房地產(chǎn)都出現(xiàn)了倒閉的情況，但是中國(guó)沒(méi)有，連小房企倒閉的現(xiàn)象都沒(méi)有，但是隨著該政策出臺(tái)，以后，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)倒閉的會(huì)越來(lái)越多。 　　陳晟告訴記者，這政策出臺(tái)，對(duì)全國(guó)各地房企的影響很大，以后在城市分布比較廣泛房地產(chǎn)企業(yè)融資機(jī)會(huì)相對(duì)大一些，而單個(gè)項(xiàng)目融資的房地產(chǎn)企業(yè)以后融資會(huì)越來(lái)越難。“該政策出臺(tái)，使得房地產(chǎn)企業(yè)融資門(mén)檻越來(lái)越高，”陳晟說(shuō)，“以后不管大城市，還是中小城市，他們的房地產(chǎn)的中小企業(yè)會(huì)越來(lái)越多的出現(xiàn)并購(gòu)和轉(zhuǎn)讓，而且這種趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯�！� 　　房企融資新變化 　　北京天鴻房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略研究部主管朱珍華昨天在接受采訪時(shí)說(shuō)，目前房貸規(guī)模占銀行資產(chǎn)的15%到20%，但目前房地產(chǎn)企業(yè)最大的問(wèn)題還不是銀行緊縮信貸，而是他們銷售的原因。房地產(chǎn)處在調(diào)整期，對(duì)資金回流的壓力相當(dāng)大�，F(xiàn)在銷售停滯，房地產(chǎn)的資金出問(wèn)題。而銀行從風(fēng)險(xiǎn)控制方面緊縮信貸也是有一定道理的。 　　朱珍華說(shuō)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銀行信貸卡得緊，使得今年房地產(chǎn)商融資有一個(gè)新的變化，就是開(kāi)發(fā)商的融資渠道，從銀行轉(zhuǎn)向了理財(cái)、信托、基金、公司債，這個(gè)比例較以往提高了10%。“也可以說(shuō)，銀行拒絕房地產(chǎn)，但是信托和基金不拒絕，現(xiàn)在大量的開(kāi)發(fā)商看到了這種趨勢(shì)�！彼�說(shuō)。 　　他認(rèn)為，此政策出臺(tái)，另一方面也促進(jìn)了房地產(chǎn)金融領(lǐng)域發(fā)展，是一種好現(xiàn)象。 每日經(jīng)濟(jì)新聞